Спор об анклаве Тревиньо - Treviño enclave dispute

Анклав Тревиньо как часть Бургоса выделен зеленым, Алава - желтым, а столицы обеих провинций - оранжевым.

В конфликт из-за анклава Тревиньо это территориальный спор на севере Испания между администрацией Провинция Бургос и Кастилия и Леон с одной стороны, и те из Алава и Страна Басков с другой - над администрацией территория.[1] Конфликт затрагивает не только территориальные вопросы, но также распространяется на политические[2] и язык[3] вопросы, а также вопросы по оказанию услуг и транспортному сообщению.

Географически анклав расположен в провинции Алава, которая полностью его окружает. Однако административно он принадлежит провинции Бургос.[4] Территория находится недалеко от крупного баскского города Витория-Гастейс, с более чем 200 000 жителей, а ближайший городской центр в провинции Бургос находится Миранда де Эбро, с населением около 40 000 человек. Анклав поддерживает культурные, торговые и языковые связи с соседней провинцией Алава.[5] Согласно одной из газет Бургоса, с юридической точки зрения территориального спора нет, поскольку статус Тревиньо как части Кастилии и Леона установлен давно.[6] Однако последние десятилетия Тревиньо был предметом острых политических споров, включая судебные тяжбы на самом высоком уровне.

Два муниципалитета, составляющие анклав, Кондадо де Тревиньо и Ла-Пуэбла-де-Аргансон, в разное время пытались присоединиться к Алаве,[7] жители двух городов также выступили за присоединение к Стране Басков.[8]

История

Тревиньо был официально основан в 1161 году королем Санчо VI Наваррский на месте монастыря.[9] и стал частью Королевство Кастилия в 1201 г., после военной победы короля Альфонсо VIII Кастильский над наваррцами.[10]

Когда Хавьер де Бургос провел 1833 г. территориальное деление Испании - решение, принятое королевским указом - одним из принципов, закрепленных в новом соглашении, было устранение анклавов и их включение в ближайшую соответствующую территорию;[2] в этом случае ближайшая территория, принадлежащая испанскому генеральному режиму,[11] в отличие от баскских территорий (Освобожденные территории, Foral Territories). Тем не менее, анклав Тревиньо сохранился и был подтвержден как часть Кастилии в окончательном законодательстве.[2] В Баскские территории цеплялся за домашнее правило (Fueros) до конца Третья карлистская война, с отдельной системой налогообложения. Таким образом, фискальный вклад анклава увеличивал испанскую центральную казну, а не соответствующую баскскую казну - Алаву.

После принятия этого закона были предприняты три безуспешные попытки включить этот район в Алаву. В 1880 году два муниципалитета, прикрывающие Тревиньо, потребовали их перевода из Бургоса в Алаву, а жители анклава потребовали их перевода в 1940 и 1958 годах.[12]

Положение Алавы и анклав Тревиньо

Большинство основных политических партий Алавы выступают за добавление анклава Тревиньо к своей территории. Современные голоса на дату статуса Тревиньо с референдума 1940 года в Тревиньо, где 98% населения проголосовали за то, чтобы присоединиться к Алаве. С тех пор было предпринято еще несколько попыток. В 1980 году оба муниципалитета анклава подавляющим большинством проголосовали за включение в состав Алавы; Некоторое время назад представители UCD в советах были сняты со своих должностей за поддержку объединения.[13]

В 1998 году на другом неофициальном референдуме 68% избирателей эксклава высказались за проведение официального референдума о присоединении к Алаве. Приняли участие 76% избирателей.[14] Муниципалитет Ла-Пуэбла-де-Аргансон в 1995 и 1997 годах голосовал за то, чтобы присоединиться к Алаве.[14] Большинство политических партий в Тревиньо выступают за присоединение к Алаве, а власти анклава требуют возбуждения дела, ведущего к их присоединению к Алаве в 2013 году.[15] Их причины обычно являются практическими основаниями для улучшения связей с Алавой, а не с Бургосом.[16]

Позиция Бургоса

Напротив, все политические группировки в Бургосе защищали анклав, оставшийся частью их территории, как по юридическим, так и по историческим причинам.[17]

1970-е и 1980-е годы

Скульптура в ратуше Кондадо де Тревиньо вспоминая исторические попытки Тревиньо стать частью Алава

В 1979 году депутаты (конгрессмены) Xabier Arzalluz от Баскская националистическая партия (PNV) и Хосе Мария Бандрес из Эускадико Эскерра, подтвердил, что статья 8 новой на тот момент Статут автономии Страны Басков был предназначен для интеграции Тревиньо в Алаву и аналогичный эксклав Вильяверде-де-Трусиос (Кантабрия ) в Бискайский.[18] Тем не менее, Тревиньо оставался частью провинции Бургос. Бургос быстро отреагировал, зафиксировав в своем более позднем Статуте автономии (1983) любую возможность плавной интеграции Тревиньо в Алаву посредством положений, которые фактически противоречат принципам, установленным в Баскский статут автономии (1978), поскольку для того, чтобы Тревиньо мог присоединиться к Алаве, требуется согласие властей провинции Бургос и автономного сообщества Кастилия и Леон.[19]

После этого правительство и парламент Страна Басков возбудили дело, оспаривающее конституционность этого положения, но в 1986 году оно было отклонено Конституционный суд Испании.[19] (The Устав автономии в Испании были утверждены как Органический закон посредством Cortes Generales [20])

2013 и далее

В Местные выборы 2011 г. в двух муниципалитетах Тревиньо большинство мест получили партии за присоединение к Алаве, и официальный запрос на это состоялся. Однако провинция Бургос заблокировала переезд.[21] Позиция кастильских властей пресекла попытки муниципалитетов изменить свой статус.[22] В феврале 2014 года мэр муниципалитета Тревиньо заявил, что вопрос о Тревиньо был передан в ведение государства, и призвал правительство Испании принять законопроект, принятый парламентом Басков, чтобы предпринять шаги, необходимые для включения анклава.[23]

в Местные выборы 2015 г. партии, выступающие за интеграцию, снова выиграли выборы в обоих Кондадо де Тревиньо и Ла-Пуэбла-де-Аргансон. В Кондадо де Тревиньо две местные партии за присоединение к Алаве получили наибольшее количество голосов (Граждане Эль Кондадо и Независимая группа Кондадо де Тревиньо ),[24] пока в Аргансон независимая группа «Нуэва Пуэбла» набрала 64,69% голосов.[25] В апреле 2018 года, после 23 лет тяжелых споров об оказании услуг населению анклава, власти Бургоса и Алавы достигли широкомасштабного соглашения в этом отношении.[26] По состоянию на июнь 2019 года две баскские вечеринки, PNV и EH Bildu, правят двумя муниципалитетами, составляющими анклав после побед на выборах, с ключевым пунктом в их повестке дня - включить Тревиньо в состав Алавы.[27]

Источники

Рекомендации

  1. ^ «Эль футуро дель Кондадо де Тревиньо». Эль Паис. 8 января 1997 г.
  2. ^ а б c "Эль анакронизм де лос анклавы". Эль Паис. 23 августа 2005 г.
  3. ^ "El TS anula los communios entre Euskadi y Treviño por ignorar a la Junta". Эль Мундо. 29 апреля 2010 г.
  4. ^ "Treviño, una isla en el mapa de Álava". Эль Паис. 22 февраля 2000 г.
  5. ^ "Treviño quiere ser vasco". Publico.es. 8 марта 2013 г.
  6. ^ "Treviño y Castilla y León, un matrimonio con 800 años de Historia". Эль-Норте-де-Кастилья. 16 июня 2013 г.
  7. ^ "Treviño intenta de nuevo integrse en Álava". Эль Коррео (Алава). 8 марта 2013 г.
  8. ^ "Treviño, Historia de un" divorcio "Imposible". ABC. 7 февраля 2012 г.
  9. ^ "Apartado" Historia "de la web del Condado de Treviño". 30 ноября 2013. Архивировано с оригинал 25 августа 2016 г.
  10. ^ Ривера, Антонио (2003). Historia de Álava. От редакции НЕЭА. п. 123.
  11. ^ "Кондадо де Тревиньо; Incluido en la provincia de Burgos: 1833". Auñamendi Eusko Entziklopedia. Eusko Media Fundazioa. Получено 2014-04-24.
  12. ^ Томас Прието Альварес. "Tres cuestiones jurídicas en torno al contencioso de Treviño". Университет Бургоса. Получено 13 декабря 2013.
  13. ^ Паис, Эдисионес Эль (1980-10-18). "El Ayuntamiento de La Puebla de Arganzón aprobó su integrationción en Alava". Эль-Паис (на испанском). ISSN  1134-6582. Получено 2019-02-24.
  14. ^ а б "68% de los votantes de Treviño, a Favor de un referéndum para decidir si se unen a Alava". Эль Мундо. 8 марта 2013 г.
  15. ^ "El condado de Treviño vota de nuevo para 'salir' de Burgos y ser vasco". Эль Паис. 11 марта 2013 г.
  16. ^ "Treviño anuncia el inicio de trámites para separarse de Burgos y unirse a Álava". Эль Мундо. 25 января 2013 г.
  17. ^ "Rico considera un" insulto "la iniciativa vasca para anexionar Treviño a Álava". Диарио де Бургос. 11 июня 2013 г.
  18. ^ (на испанском) Мариано Гонсалес Клаверо "Partidos políticos en el processso autonómico de Castilla y León. 1975 - 1983 гг. », Докторская диссертация 2002 г. Университет Вальядолида, Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. п. 501. Это 517-я страница PDF-файла. Доступ онлайн 04.01.2010.
  19. ^ а б Сезар Агуадо Ренедо, Acerca de la Naturaleza Jurídica del Estatuto de Autonomía, Revista Española de Derecho Constitucional, Número 49. Январь – апрель 1997 г. с. 184 (стр. 16 PDF), примечание 55. Доступно онлайн 13 января 2010 г.
  20. ^ Конституция Испании (1978 г.), статья 147
  21. ^ "La Diputación de Burgos rechaza de nuevo la segregación de Treviño". Эль Паис. 20 июня 2013 г.
  22. ^ "Treviño quiere ser vasco". Público. 8 марта 2013 г.
  23. ^ "Алькальде де Тревиньо:" La anexión se ha convertido en una cuestión de Estado."". Noticias de Álava. 6 февраля 2014 г.
  24. ^ Результаты выборов - Кондадо де Тревиньо. Эль-Паис, 2015.
  25. ^ Результаты выборов - Ла-Пуэбла-де-Арагансон. Ара, 2015.
  26. ^ Гороспе, Педро (2018-04-09). «Бургос и Алава Селлан ла Пас ан Эль Кондадо де Тревиньо». Эль-Паис (на испанском). ISSN  1134-6582. Получено 2019-02-24.
  27. ^ Саиз, Родриго (15.06.2019). "EH Bildu y el PNV gobernarán en los ayuntamientos burgaleses de Treviño". Cadena SER (на испанском). Получено 2019-06-17.

дальнейшее чтение