Обзоры результативности экологической деятельности ЕЭК ООН - UNECE Environmental Performance Reviews

Обзоры результативности экологической деятельности ЕЭК ООН
Эмблема ООН.svg
ЕЭК ООН EPR.png
Карта, на которой показаны страны, рассмотренные программой Обзора результативности экологической деятельности ЕЭК ООН. Страны в коричневый прошел 1 цикл ЭПР, зеленый через 2-й цикл и фиолетовый через 3-й цикл.
СокращениеEPR
Формирование1996
ТипПрограмма
Легальное положениеАктивный
Головная организация
ЕЭК ООН
Интернет сайтЕЭК ООН ОРЭД

В ЕЭК ООН Обзор экологической результативности (EPR) (Французский язык: Examen des performances environmentalnementales - EPE) - это процесс оценки для оценки прогресса, достигнутого отдельными странами в улучшении своей экологической политики. ОРЭД проводятся под эгидой Комитет по экологической политике из Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН).

Цель

ОРЭД предоставляют странам независимую внешнюю оценку того, как они осуществляют процесс сокращения загрязнения, управляют своими природными ресурсами и защищают природу и окружающую среду. В ОРЭД также оценивается прогресс, достигнутый правительствами в выполнении своих международных обязательств в области окружающей среды и устойчивого развития, таких как Цели устойчивого развития.

История

Программа ЕЭК ООН по ОРЭД была вдохновлена сестринская программа запущен Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для своих государств-членов в 1991 году. В 1993 году на второй министерской конференции «Окружающая среда для Европы» в Люцерне, Швейцария, ЕЭК ООН было предложено провести Программу ОРЭД для своих государств-членов, которые не были охвачены Программой ОРЭД ОЭСР.[1] Таким образом, ОРЭД ЕЭК ООН сосредоточены на странах Восточная Европа, Кавказ, Центральная Азия и Юго-Восточная Европа известный как страны с переходной экономикой.

Первый цикл РОП установил исходные условия в отношении состояния окружающей среды и национальной экологической политики. Второй цикл ОРЭД рассматривал реализацию и финансирование экологической политики, интеграцию экологических проблем в секторы экономики и содействие устойчивому развитию.[2] К настоящему времени почти все страны-члены ЕЭК ООН прошли проверку дважды.

Третий цикл обзора был инициирован на седьмой конференции министров «Окружающая среда для Европы» (Астана, Казахстан, 2011).[3] Он фокусируется на экологическое руководство и зеленая экономика. В нем также анализируется сотрудничество стран с международным сообществом и учет вопросов окружающей среды в приоритетных секторах.

Темы EPR

Темы для отчета EPR выбираются страной, которая запрашивает EPR. ОРЭД охватывают горизонтальные вопросы, такие как разработка законодательства и политики, соблюдение и обеспечение соблюдения, использование экономических инструментов для защиты окружающей среды, экологическая информация и образование. Подробно обсуждаются вопросы управление водными ресурсами, охрана воздуха, управление отходами, биоразнообразие и охраняемые территории, а также учет экологических соображений в отдельных секторах, таких как сельское хозяйство, энергия, лесное хозяйство, промышленность, транспорт, или же здоровье. Общие вопросы, такие как мониторинг окружающей среды и изменение климата, также рассматриваются в ОРЭД.

Процесс EPR

ОРЭД - это добровольное мероприятие, проводимое только по запросу страны. После получения запроса секретариат ЕЭК ООН организует подготовительную поездку в страну, в ходе которой согласовывается структура обзора.

По завершении подготовительных мероприятий международные эксперты отправляются с обзорной миссией в страну, где встречаются с представителями национальных и местных органов власти, международных организаций, групп гражданского общества и частного сектора для получения более глубокого понимания конкретных экологических проблем. Международные эксперты предоставлены правительствами и международными организациями, такими как ОЭСР, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Экономическая комиссия ООН для Африки (UNECA), Программа Развития ООН (ПРООН), Международная стратегия ООН по уменьшению опасности бедствий (МСУОБ ООН), Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности (УКГД), Европейское агентство по окружающей среде (ЕЭЗ), Всемирная организация здоровья (ВОЗ) и Всемирный банк (ВБ). В конце обзорной миссии эксперты готовят главы, которые объединяются в проект отчета ОРЭД.[4]

Проект отчета по ОРЭД сначала рассматривается Группой экспертов по ОРЭД, в которую входят представители десяти стран-членов ЕЭК ООН, избранные на три года. В ходе проверки члены Экспертной группы обсуждают проект отчета ОРЭД, уделяя особое внимание выводам и рекомендациям. Делегация из рассматриваемой страны приглашается для участия во встрече и взаимодействия с Экспертной группой. По окончании проверки в отчет вносятся поправки и он передается в Комитет по экологической политике. экспертная оценка.[5]

На ежегодной сессии Комитета по экологической политике государства-члены ЕЭК ООН и высокопоставленная делегация страны обсуждают и рассматривают рекомендации ОРЭД. Комитет по экологической политике принимает рекомендации отчета по ОРЭД, и страна обязуется их выполнять.

Затем отчет дорабатывается и публикуется. Официальное мероприятие по запуску публикации ОРЭД обычно проводится в рассматриваемой стране. Как правило, презентация сопровождается пресс-конференцией с участием представителей правительства на высоком уровне.

Когда ОРЭД проводится в стране во второй или третий раз, государственные служащие обычно готовят самооценку выполнения рекомендаций предыдущего обзора. Результаты самооценки анализируются группой международных экспертов и становятся частью отчета по ОРЭД.

Обзор стран

Список рассмотренных стран.[6]

В 2012-2013 годах Программа ОРЭД ЕЭК ООН провела обзор страны, не входящей в ЕЭК ООН: Марокко.[7] EPR Марокко [8] проводился в сотрудничестве с UNECA для облегчения передачи методологии РОП и ноу-хау от ЕЭК ООН к UNECA.[9] В 2017 году Программа ОРЭД ЕЭК ООН провела обзор еще одной страны, не входящей в ЕЭК ООН -Монголия. Обзор проводился в сотрудничестве с ЭСКАТО.

Практическая ценность ЭПР

Предоставляя конкретные индивидуальные рекомендации, отчеты ОРЭД помогают странам согласовать свое экономическое и социальное развитие с защитой окружающей среды.

В отличие от ратифицированных международных договоров, страны не имеют формального юридического обязательства выполнять рекомендации ОРЭД. Однако правительства прилагают серьезные усилия для выполнения рекомендаций. Средний показатель выполнения рекомендаций ОРЭД составляет около 75 процентов.

Практические меры, реализованные в результате ОРЭД, включают укрепление природоохранных институтов и управления, принятие нового законодательства и программных документов, внедрение экономических инструментов для защиты окружающей среды, лучшую интеграцию экологических соображений в отраслевую политику, увеличение государственные расходы на охрану окружающей среды и другие мероприятия.

ОРЭД и глобальная повестка дня

С 2017 года ОРЭД включают обзор соответствующих целей и задач Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и содержат рекомендации странам по достижению ЦУР.[10]

Рекомендации

  1. ^ "Вторая конференция министров" Окружающая среда для Европы "(28-30 апреля 1993 г., Люцерн, Швейцария)".
  2. ^ «Программа EPR ЕЭК ООН».
  3. ^ «Седьмая конференция министров« Окружающая среда для Европы »(21-23 сентября 2011 г., Астана, Казахстан)».
  4. ^ «Что ЕЭК ООН делает для вас» (PDF).
  5. ^ «Обзоры результативности экологической деятельности».
  6. ^ «Программа EPR ЕЭК ООН».
  7. ^ «Эксперты встречаются в Рабате для обсуждения рекомендаций Марокко в рамках первого обзора результативности экологической деятельности, проведенного ЕЭК ООН за пределами региона, 11 сентября 2013 года».
  8. ^ «EPR Марокко».
  9. ^ «Обзор результативности экологической деятельности - мощный инструмент для достижения устойчивого развития. Уроки, извлеченные из опыта Марокко, UNECA, 2014».
  10. ^ «Роль обзоров результативности экологической деятельности в поддержке достижения и мониторинга Целей устойчивого развития в панъевропейском регионе» (PDF).

внешняя ссылка