Специальная комиссия ООН - United Nations Special Commission

Инспектор по оружию Скотт Риттер

Специальная комиссия ООН (ЮНСКОМ) был режим инспекции, созданный Организация Объединенных Наций для обеспечения Ирак соблюдение политик в отношении Производство и применение в Ираке оружия массового уничтожения после Война в Персидском заливе.[1] С 1991 по 1997 год его директором был Рольф Экеус; с 1997 по 1999 год его директором был Ричард Батлер.

Резюме

Специальная комиссия Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ) была инспекционным режимом, созданным с принятием Резолюция 687 Совета Безопасности ООН в апреле 1991 г. для наблюдения за соблюдением Ираком требований по уничтожению иракских объектов химического, биологического и ракетного оружия и для сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии в усилиях по ликвидации объектов ядерного оружия после войны в Персидском заливе.[2] Режим инспекции ЮНСКОМ был дополнен рядом других требований Совета Безопасности ООН, а именно, чтобы правящий режим Ирака официально признал Кувейт в качестве независимого государства и выплачивал военные репарации за разрушения, причиненные войной в Персидском заливе, включая подрыв кувейтских запасов нефти и разрушения. общественной инфраструктуры. До тех пор, пока Совет Безопасности ООН не увидит, что программы Ирака по производству оружия были прерваны, и иракское руководство не разрешило установку систем наблюдения, вышеупомянутые санкции ООН будут продолжать применяться к Ираку.[3]

Комиссия нашла подтверждающие доказательства того, что Рихаб Рашид Таха, иракский микробиолог получил образование в Англии, произвел биологическое оружие для Ирака в 1980-х гг. Уничтожение запрещенного оружия и связанных с ним объектов производилось в основном Ирак, под постоянным контролем ЮНСКОМ.[4]

Инспекторы ушли в 1998 году и распустились в следующем году на фоне обвинений в том, что Соединенные Штаты использовали ресурсы комиссии для слежки за иракскими вооруженными силами.[5][6] Инспектор по оружию Скотт Риттер позже заявил, что Операция Рокингем тщательно отобранные доказательства, найденные Специальной комиссией Организации Объединенных Наций; доказательства, говорит он, которые позже использовались как часть казус белли для 2003 вторжение в Ирак.

Преемником Специальной комиссии ООН стал Комиссия Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям.

История

1990

Специальную комиссию ООН (ЮНСКОМ) возглавил Рольф Экеус и позже Ричард Батлер. Во время нескольких визитов в Ирак Специального комитета Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ), созданного после вторжения в Кувейт в 1990 году для инспекции иракских оружейных объектов, инспекторам по оружию сообщили: Рихаб Рашид Таха что центр борьбы с микробами аль-Хакам был фабрикой по выращиванию цыплят. «В этом заводе по производству кормов для животных было несколько особенностей», Чарльз Дуэльфер Как позже заявил журналистам заместитель исполнительного председателя ЮНСКОМ, «начиная с обширной системы противовоздушной обороны, окружающей ее».

1991–1995

Инспекторам ЮНСКОМ в Ираке были предоставлены следующие полномочия: «неограниченная свобода передвижения без предварительного уведомления в Ираке»; «право на беспрепятственный доступ к любому объекту или объекту для целей инспекции на месте ... независимо от того, находится ли такой объект или объект над землей или под землей»; «право запрашивать, получать, изучать и копировать любые записанные данные или информацию ... относящуюся к» деятельности ЮНСКОМ; и «право брать и анализировать пробы любого рода, а также удалять и экспортировать пробы для анализа за пределами объекта».[7]

Принятие вторжения инспекторов ЮНСКОМ со стороны иракского режима происходило медленно. Но в связи с нависшей угрозой карательных военных действий со стороны международного сообщества, и в частности США, Саддам Хусейн неохотно позволил инспекторам ЮНСКОМ прибыть в страну, чтобы начать свою работу.[8]

С августа 1991 года правительство США провело Локхид U-2 разведывательный самолет в распоряжении ЮНСКОМ. Снимки были проанализированы американскими аналитиками, но объем снимков превысил возможности анализа. С санкции ЮНСКОМ, Скотт Риттер и некоторые другие оружейные инспекторы ЮНСКОМ также регулярно Локхид U-2 изображения в Израиль для анализа. Ирак выразил протест по поводу предоставления такой информации Израилю.[9][10]

Между 1991 и 1995 годами инспекторы ООН раскрыли масштабную программу разработки биологического и ядерного оружия. Было конфисковано и уничтожено большое количество оборудования. Ирак в целом отказался сотрудничать с ЮНСКОМ и ее инспекциями, как того требует Резолюция Совета Безопасности ООН. 687 до июня 1992 года, через десять месяцев после крайнего срока, когда иракское правительство представило «полные, окончательные и полные отчеты» по всем своим программам оружия массового уничтожения. Однако эти отчеты были признаны неполными и неполными, и в то же время инспекторы ООН подвергались преследованиям и угрозам со стороны иракского режима.[11]

Резолюция 699 Совета Безопасности ООН также был принят в 1991 году, в котором было объявлено, что Ирак несет ответственность за все финансирование инспекций ЮНСКОМ в Ираке.

В 1995 году главный инспектор по вооружениям ЮНСКОМ доктор А. Род Бартон показал документы Таха, полученные ЮНСКОМ от Израиль это показало, что иракское правительство только что закупило 10 тонн питательной среды у британской компании под названием Оксоид.[9] Среда для выращивания представляет собой смесь сахара, белков и минералов, которая позволяет микроскопической жизни расти. Он используется в больницах, где мазки от пациентов помещают в чашки, содержащие питательную среду для диагностических целей. Потребление питательных сред в больницах Ирака составляло всего 200 кг в год; однако в 1988 году Ирак импортировал 39 тонн этого вещества.

Показав это свидетельство ЮНСКОМ, Таха призналась инспекторам, что она вырастила 19000 литров ботулизм токсин; 8000 литров сибирская язва; 2000 литров афлатоксины, что может вызвать рак печени; Clostridium perfringens, бактерия, которая может вызвать газовая гангрена; и рицин производное клещевины, которое может убивать, ингибируя синтез белка. Она также призналась, что проводила исследование холера, сальмонелла, ящур, и верблюжья оспа, болезнь, при которой используются те же методы роста, что и при оспе, но с которой исследователям безопаснее работать. Американские и британские спецслужбы опасались открытия работы Таха с верблюжьей оспой. Саддам Хусейн возможно, планировали превратить вирус оспы в оружие. В 1970-х годах в Ираке была вспышка оспы, и ученые ЮНСКОМ полагают, что правительство сохранило бы зараженный материал.

ЮНСКОМ узнала, что в августе 1990 года, после вторжения Ирака в Кувейт, группе Тахи было приказано разработать программу по вооружению биологических агентов. К январю 1991 года группа из 100 ученых и вспомогательного персонала заправила 157 бомб и 16 ракетных боеголовок ботулиновым токсином, а 50 бомб и пять ракетных боеголовок - сибирской язвой. В интервью BBC, Таха отрицал, что иракское правительство использовало бактерии в качестве оружия. «Мы никогда не собирались его использовать», - сказала она журналисту. Джейн Корбин программы BBC Panorama. «Мы никогда не хотели причинить кому-либо вред или ущерб». ЮНСКОМ обнаружила, что боеприпасы были сброшены в реку недалеко от Аль-Хакама. ЮНСКОМ также обнаружила, что команда Таха проводила эксперименты по ингаляции на ослах из Англии и на гончих из Германии. Инспекторы изъяли фотографии, на которых запечатаны судороги гончих в закрытых контейнерах.

1996

Центр борьбы с микробами аль-Хакам, возглавляемый получившим британское образование иракским биологом доктором Рихаб Рашид Таха была взорвана ЮНСКОМ в 1996 году. Согласно отчету Управления военной разведки США за 1999 год, обычно мягкая Таха взрывалась в яростной ярости всякий раз, когда ЮНСКОМ спрашивал ее об аль-Хакаме, крича, крича и, в одном случае, разбивая стул, настаивая на том, что Аль-Хакам был заводом по производству кормов для кур.[12]

Ирак заявил, что эта комиссия была прикрытием для США. шпионаж и отказал ЮНСКОМ в доступе к некоторым сайтам, таким как Партия Баас штаб-квартира.[13] Хотя Экеус сказал, что он сопротивлялся попыткам такого шпионажа, с тех пор было выдвинуто множество обвинений против комиссии агентства под руководством Батлера,[14] обвинения, которые Батлер отрицает. В системе ООН в Ираке ЮНСКОМ не обошлась без критики, поскольку гуманитарный персонал ООН неофициально назвал инспекторов «ООН-подонки». В свою очередь, гуманитарный персонал ООН был назван «кролиководами».[15]

Также в 1996 году иракский правящий режим согласился с условиями Резолюция 986 Совета Безопасности ООН - соглашение о поставках нефти, в котором Ираку было разрешено продавать нефть на 2 миллиарда долларов каждые шесть месяцев в качестве способа закупки запасов для своего все более обедневшего и недоедающего населения. Это соглашение также позволило ООН контролировать использование нефтяных доходов и управление ими, а также следить за тем, чтобы часть средств пошла на выплату военных репараций и на работу ЮНСКОМ в Ираке в этот период. Распределение предметов снабжения, закупленных на доходы от нефти, также должно было контролироваться инспекторами ООН для обеспечения справедливого и равного распределения среди всего иракского населения.[16]

1998 Авиаудары

Вечером 15 декабря 1998 г. Совет Безопасности собрался для рассмотрения двух писем инспекторов по вооружениям.[17] В МАГАТЭ сообщить Мохамед эль-Барадей заявил, что Ирак «обеспечил необходимый уровень сотрудничества для того, чтобы ... [наши] действия были завершены эффективно и действенно». Отчет ЮНСКОМ, составленный Ричард Батлер, выразил сожаление по поводу ограничений, неразглашения и сокрытия информации. Признавая, что «[в] статистическом отношении большинство инспекций объектов и объектов в рамках системы постоянного наблюдения проводилось при сотрудничестве Ирака», в его письме перечислялся ряд случаев, когда неуказанные «незаявленные предметы двойного назначения» имели были обнаружены, и там, где проводились проверки, чтобы очистить здания от чувствительных материалов.[18][19]

поскольку Операция Desert Fox уже началось на момент собрания (всего через несколько часов после эвакуации инспекторов),[20] Совет Безопасности обсуждал, кто виноват в военной акции, а не следует ли санкционировать ее. Представитель Ирака сказал:

Я обращаюсь к вам сейчас, когда ракеты и бомбы падают на города и деревни Ирака ... В то время, когда Совет Безопасности ... обсуждал [доклады] ... и до того, как Совет пришел к какому-либо выводу по На эту тему США и Великобритания начали наступление на Ирак. Обе державы просили приостановить неофициальное заседание Совета Безопасности, и их предлогом для агрессии было то, что в одном из двух докладов - докладе ЮНСКОМ - подчеркивалось отсутствие полного сотрудничества Ирака с ЮНСКОМ ... Мы неоднократно предупреждали против пристрастия и необъективности Специальной комиссии Организации Объединенных Наций ... Исполнительный председатель ЮНСКОМ выделил в своем вчерашнем докладе пять инцидентов из 300 инспекционных операций ... Преувеличенный шум по поводу иракского оружия массового уничтожения - ничто но большая ложь.[21]

Посол России добавил:

Мы считаем, что, хотя есть определенные проблемы ..., нынешний кризис был создан искусственно ... В ночь на 15 декабря этого года [Батлер] представил отчет, который дал искаженную картину реального положения дел и заключил, что со стороны Ирака не было полного сотрудничества. Этот вывод не подтверждается фактами. Без каких-либо консультаций с Советом Безопасности Ричард Батлер затем эвакуировал весь персонал Специальной комиссии из Ирака. В то же время произошла абсолютно неприемлемая утечка сообщения в средства массовой информации, которые получили текст перед самими членами Совета Безопасности ... Символично, что именно в то время, когда Ричард Батлер ... пытался чтобы защитить выводы, сделанные в его докладе, мы были проинформированы об ударе по Ираку, и оправданием этого одностороннего акта послужил именно доклад, представленный Исполнительным председателем Специальной комиссии.[22]

Мнения Совета разделились, и несколько стран возложили ответственность на Ирак. Соединенные Штаты заявили, что «политика непрекращающегося неповиновения и неповиновения Ирака требует применения военной силы».[23] Соединенное Королевство заявило, что цель акции заключалась в том, чтобы "снизить способность Ирака создавать и применять оружие массового уничтожения и уменьшить военную угрозу, которую Ирак представляет для своих соседей. Таким образом, выбранные цели являются целями, связанными с его военным потенциалом. , его оружие массового уничтожения и его способность угрожать своим соседям ».[24]

1999: Конец ЮНСКОМ

В декабре 1999 г. Совет Безопасности ООН принял Разрешение 1284, заменив ЮНСКОМ на Комиссия Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям, также известный как ЮНМОВИК. Четыре страны, в том числе Россия, Франция и Китай, воздержались при голосовании по Рез. 1284, что привело к тому, что иракский режим отклонил резолюцию, потому что они видели в резолюции способ для ООН заявить Ирак как «протекторат».[25]

Намерение ЮНСКОМ выявлять и ликвидировать иракские оружейные программы привело к многочисленным успехам, демонстрирующим «ценность системного подхода к проверке биологического оружия». Но общий эффект санкций ООН на иракцев в 1990-х годах имел некоторые негативные последствия для иракского народа.[26] Грэм-Браун (2000) и Халлидей (1999) утверждали, что санкции привели к увеличению показателей недоедания среди иракцев и к резкому росту младенческой смертности, что нанесло тяжелый урон обычным иракским гражданам, не являющимся частью родового "теневого государства" Саддама.[27][28] Однако исследование Дайсона и Четорелли (2017) продемонстрировало, что утверждения о росте младенческой смертности и показателей недоедания среди гражданского населения Ирака из-за санкций были вызваны манипулированием режимом Саддама опроса ЮНИСЕФ 1999 года, отмечая, что всесторонние опросы после 2003 года не показали свидетельство того, что санкции ООН привели к росту детской смертности.[29]

Обвинения ЦРУ в проникновении в ЮНСКОМ

Доказательства того, что ЮНСКОМ использовалась американской разведкой для проникновения в систему безопасности Ирака и отслеживания перемещений президента Саддама Хусейна, появились в январе 1999 года.[30] Расследование Вашингтон Пост утверждал, что инженеры ЦРУ, работающие в качестве технических специалистов ООН, установили оборудование для слежки за иракскими объектами без ведома Батлера, и это объясняет неопознанные "пакетные передачи "что было отмечено инспекторами.[31][32]

Бывший инспектор ООН по вооружениям Скотт Риттер позже обвинил некоторых сотрудников ЮНСКОМ в шпионаже,[33] а также утверждал, что цель шпионажа заключалась в том, чтобы поразить Саддама во время бомбардировки. Батлер, с другой стороны, опроверг утверждения о том, что иностранные спецслужбы «подкрепили» ЮНСКОМ, и поставил под сомнение фактическую точность некоторых заявлений Риттера.[34]

Риттер об оружии массового уничтожения Ирака после 1998 г.

В июне 1999 года Риттер сказал:

Когда вы задаете вопрос: «Обладает ли Ирак жизнеспособным в военном отношении биологическим или химическим оружием?» ответ - нет!" Это громкое «НЕТ». Может ли Ирак производить сегодня химическое оружие в значительных масштабах? Нет! Может ли Ирак производить биологическое оружие в значимых масштабах? Нет! Баллистические ракеты? Нет! Это «нет» по всем направлениям. Итак, с качественной точки зрения Ирак разоружен. Сегодня Ирак не обладает значительным потенциалом оружия массового уничтожения.[35][36]

Батлер ушел в отставку в 1999 году

Батлер ушел из ЮНСКОМ 30 июня 1999 года.[34]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Совет Безопасности ООН разрешение 687. S / RES / 687 (1991) стр. 3. 3 апреля 1991 г. Проверено 10 апреля 2008 г.
  2. ^ Жилинскас, Раймонд А., «Опыт ЮНСКОМ и ЮНСКОМ в Ираке», Политика и науки о жизни, Vol. 14, No. 2 (август 1995 г.), 230–231
  3. ^ Трипп, Чарльз, История Ирака, (Нью-Йорк: Cambridge University Press, 2008), 250.
  4. ^ Что случилось с ОМП Саддама? Контроль над вооружениями сегодня Сентябрь 2003 г.
  5. ^ Главный инспектор ООН по вооружениям отвергает обвинения в шпионаже CNN 6 января 1999 г.
  6. ^ США замалчивают новые обвинения в шпионаже в Ираке Новости BBC 7 января 1999 г.
  7. ^ Блэк, Стивен, «ЮНСКОМ и иракская программа по биологическому оружию: последствия для контроля над вооружениями», Политика и науки о жизни, Vol. 18, No. 1 (март 1999 г.), стр. 62–63
  8. ^ Трипп, 250–251
  9. ^ а б Бартон Геллман (29 сентября 1998 г.). «Израиль оказал ключевую помощь команде ООН в Ираке». Вашингтон Пост. Получено 31 августа 2013.
  10. ^ Норман Полмар (2001). Самолет-разведчик: рассекреченная история U-2. Зенит Отпечаток. С. 226–227. ISBN  9780760309575. Получено 31 августа 2013.
  11. ^ Жилинскаса, 230
  12. ^ "Лабиринт осмотров". Монитор христианской науки. 2002. Архивировано с оригинал 27 сентября 2007 г.. Получено 2006-04-28.
  13. ^ «Багдад препятствует проверкам в штаб-квартире партии Баас». Арабский News.com. 1998-12-11. Архивировано из оригинал на 2007-08-13. Получено 2006-04-28.
  14. ^ Райт, Сьюзен (2002). Биологическая война и разоружение. Лэнхэм: Роуман и Литтлфилд. п. 272. ISBN  0-7425-2469-8.
  15. ^ Варадараджан, Сиддхартх (26 февраля 1998 г.). "'UNSCUM против «Bunny-huggers» в Ираке ». Таймс оф Индия.
  16. ^ Трипп, 252
  17. ^ Совет Безопасности ООН PV S / PV / 3955 1998-12-16. Проверено 4 апреля 2007.
  18. ^ "ПИСЬМО ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА НА ПРЕЗИДЕНТ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ". Un.org. Получено 2011-06-19.
  19. ^ Совет Безопасности ООН S / 1998/1172 1998-12-15. Проверено 4 апреля 2007.
  20. ^ Джулиан Боргер (17 декабря 1998 г.). «Ракетный блиц по Ираку». Хранитель.
  21. ^ Совет Безопасности ООН PV S / PV / 3955 page 2. 1998-12-16. Проверено 4 апреля 2007.
  22. ^ Совет Безопасности ООН PV S / PV / 3955 page 3. 1998-12-16. Проверено 4 апреля 2007.
  23. ^ Совет Безопасности ООН PV S / PV / 3955 стр. 8. 1998-12-16. Проверено 4 апреля 2007.
  24. ^ Совет Безопасности ООН PV S / PV / 3955 page 5. 1998-12-16. Проверено 4 апреля 2007.
  25. ^ Трипп, 269
  26. ^ Черная, 68
  27. ^ Грэм-Браун, Сара, «Санкции в отношении Ирака: неудачная политика», Отчет по Ближнему Востоку № 215 (лето, 2000), с. 8–10.
  28. ^ Хэллидей, Денис Дж., «Влияние санкций ООН на народ Ирака», Журнал палестинских исследований, Vol. 28, № 2 (зима, 1999), стр. 29–33
  29. ^ Дайсон, Тим; Четорелли, Валерия (01.07.2017). «Изменение взглядов на детскую смертность и экономические санкции в Ираке: история лжи, проклятая ложь и статистика». BMJ Global Health. 2 (2): e000311. DOI: 10.1136 / bmjgh-2017-000311. ISSN 2059-7908. PMC 5717930. PMID  29225933.
  30. ^ Марк Тран (7 января 1999 г.). «ООН» шпионила за Ираком'". Хранитель.
  31. ^ Бартон Геллман (2 марта 1999 г.). "США шпионили за Ираком через ООН". Вашингтон Пост.
  32. ^ Джулиан Боргер (3 марта 1999 г.). «ООН« держится в неведении »о шпионаже США в Ираке». Хранитель.
  33. ^ "Unscom" проникли шпионами'". Новости BBC. 23 марта 1999 г.. Получено 2006-04-28.
  34. ^ а б «Уроки и наследие ЮНСКОМ, интервью с послом Ричардом Батлером». Контроль над вооружениями сегодня. Июнь 1999 г. Архивировано с оригинал на 2016-03-03. Получено 2016-02-07.
  35. ^ Аронс, Николас (24 июня 1999 г.). «Интервью со Скоттом Риттером». Федерация американских ученых. Архивировано из оригинал 25 апреля 2000 г.. Получено 2008-09-06.
  36. ^ Смотрите также Херд, Натаниэль (27 апреля 2000 г.). "Интервью со Скоттом Риттером". Кампания против санкций в отношении Ирака. Получено 2017-03-17.

внешняя ссылка