Сеть защиты дикой природы АСЕАН - Википедия - ASEAN Wildlife Enforcement Network

Сеть защиты дикой природы АСЕАН (АСЕАН-ВЕН)
Основан1 декабря 2005 г.
ТипМежправительственная организация
Место расположения
  • Бангкок, Таиланд Членами являются все десять стран АСЕАН (Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Индонезия, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам)
Обслуживаемая площадь
Юго-Восточная Азия
ТоварыИдентификационные листы по охраняемой флоре и фауне, ежеквартальный информационный бюллетень, ежеквартальные обновления действий, учебные пособия и пакеты для сотрудников правоохранительных органов
Интернет сайтwww.asean-wen.org

В Сеть защиты дикой природы АСЕАН (ASEAN-WEN) была официально запущена 1 декабря 2005 года как региональная межведомственная и межправительственная инициатива по противодействию незаконной трансграничной торговле находящейся под угрозой исчезновения флорой и фауной. Он помогает странам обмениваться информацией о трансграничных преступлениях против дикой природы и бороться с ними, а также способствует обмену региональными передовыми методами борьбы с этими преступлениями. Как крупнейшая в мире сеть правоохранительных органов в области дикой природы, она включает правоохранительные органы 10 стран АСЕАН (Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, то Филиппины, Сингапур, Вьетнам и Таиланд ) формирование региональной межгосударственной правоохранительной сети.

Обзор

Создание ASEAN-WEN было ответом правительств Юго-Восточной Азии на незаконная торговля дикими животными. АСЕАН-ВЕН борется с незаконной эксплуатацией и торговлей СИТЕС внесен в список вымирающие виды в регионе АСЕАН. АСЕАН-ВЕН способствует реализации национальных законов об охране дикой природы и международных договоров о защите биологических видов с целью сокращения незаконных торговля дикими животными в Юго-Восточной Азии через демонтаж основных региональных сетей по незаконному обороту дикой природы. АСЕАН-ВЕН тесно сотрудничает с Секретариат АСЕАН в Джакарте, Индонезия.

Партнеры

АСЕАН-ВЕН поддерживается ТЫ СКАЗАЛ, Агентство США по международному развитию. Не государственная организация партнеры включают Фонд ФРИЛЕНД, и ТРАФИК, международная сеть мониторинга торговли дикими животными и растениями. АСЕАН-ВЕН наладила связи со странами-партнерами и межправительственный такие организации, как СИТЕС Секретариат (Конвенция о международной торговле выращиваемыми видами), США, Интерпол, Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК ), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП ), Центр биоразнообразия АСЕАН (ACB), Всемирный банк, Глобальная инициатива тигра, и Всемирная таможенная организация (ВТамО ). Сеть строит партнерские отношения с Китаем, Южной Азией,[1] Европейское сообщество, Африка (через Целевая группа Лусакского соглашения ) Австралия и Новая Зеландия.

История и предыстория

В октябре 2004 г. министры стран АСЕАН выразили поддержку сотрудничеству в целях улучшения СИТЕС выполнение. В мае 2005 г. был разработан Региональный план действий АСЕАН по торговле дикой фауной и флорой (2005–2010 гг.). План, который включает АСЕАН-ВЕН, был принят в августе следующего года в Пномпене во время встречи старших должностных лиц АСЕАН по лесному хозяйству (ASOF).

АСЕАН-ВЕН упоминается в рамках второй цели Плана действий по поощрению взаимодействия правоохранительных органов в странах АСЕАН с целью противодействия незаконной торговле дикой фауной и флорой.[2]

ASEAN-WEN была создана 1 декабря 2005 года в Бангкоке.

Отдел по расширению правоприменения (LEEO) ASEAN WEN PCU был создан в 2008 году по соглашению с Королевским правительством Таиланда, Программой поддержки ASEAN-WEN (2005-2010), Секретариатом АСЕАН и Государственным департаментом США. На LEEO возложена поддержка и координация оперативных вопросов правоохранительных органов и транснациональных расследований дикой природы. LEEO укомплектована прикомандированными офицерами из Королевской тайской полиции, Департамента национальных парков, охраны дикой природы и растений (DNP) и Таможенного департамента, а также расположен в Отделе по борьбе с природными ресурсами и экологическими преступлениями Королевской полиции Таиланда. Первым ведущим офицером LEEO был генерал-майор полиции Сурасит Сангкапонг (2008–2009), официально назначенный королевской полицией Таиланда руководить LEEO. В 2010 году Программа поддержки АСЕАН-ВЕН, правительство Малайзии (тогда действовало в качестве национального председателя АСЕАН-ВЕН) и Департамент национальных парков, дикой природы и охраны растений одобрили создание должности главного технического советника по праву. Принуждение к официальному руководству LEEO. С 2010 по 2012 год генерал полиции доктор Чанвут Ваджрабукка (в отставке), бывший заместитель генерального комиссара тайской королевской полиции и иммиграционный комиссар Таиланда, занимал должность главного технического советника LEEO. С 2013 г. по настоящее время, достопочтенный капитан полиции д-р Ватанарак Амнаксорадей, бывший сотрудник Интерпола Таиланда по вопросам экологических преступлений, бывший советник министра науки и технологий, избранный член парламента - 10-й округ Бангкока и советник многих постоянных комитетов Палаты представителей. , Королевство Таиланд. В настоящее время он занимает должность директора Отдела по расширению правоприменительной практики Сети защиты прав дикой природы АСЕАН. Доктор Ватанарак получил степень бакалавра, магистра и доктора с Summa Cum Laude (с отличием) в престижных университетах США. В настоящее время LEEO АСЕАН-ВЕН находится в отделении по борьбе с преступлениями против природных ресурсов и окружающей среды Королевской полиции Таиланда (RTP).

В рамках PCU, под общим руководством государств-членов АСЕАН-ВЕН / АСЕАН, LEEO возглавляет партнерство ПКП АСЕАН-ВЕН с Интерполом, Всемирной таможенной организацией (ВТамО), АСЕАНАПОЛ и другими правоохранительными органами. 29 сентября 2011 года генеральный комиссар полиции Таиланда официально одобрил соединение Управления по обеспечению соблюдения законов о защите дикой природы АСЕАН (ASEAN-WEN) (LEEO) с Центром по координации транснациональной преступности Королевской полиции Таиланда (TNCCC). Это решение позволяет LEEO начать предоставлять Тайландской сети по защите дикой природы новые технические ресурсы, информацию и помощь в борьбе с преступлениями против природы. Это также дает ему возможность в конечном итоге выполнять ту же функцию на региональном уровне, выступая в качестве регионального подразделения ASEAN-WEN по борьбе с преступлениями против дикой природы и разведки. В настоящее время ASEAN-WEN и LEEO поддерживаются Программой регионального реагирования на незаконный оборот вымирающих видов (ARREST), финансируемой USAID, вместе с неденежной и финансовой поддержкой правительства Таиланда.

Необходимость

Контрабандисты дикой природы часто являются частью организованных преступных синдикатов, пользуясь транспортной инфраструктурой Азии для перевозки диких животных внутри и за пределы региона. Экологические агентства и НПО не обладают полномочиями или возможностями остановить организованную преступность. АСЕАН-ВЕН способствует межведомственному реагированию, включая полицию, таможню и судебные органы. Госсекретарь США подчеркнула безотлагательность укрепления партнерских отношений с такими сетями, как ASEAN-WEN, в надежде построить аналогичные сети в Южной Азии и Центральной Америке.[3]

Национальная и региональная структура

АСЕАН-ВЕН привлекает власти СИТЕС,[4] таможня, полиция, прокуратура, специализированные правительственные организации по обеспечению соблюдения законов о дикой природе и другие соответствующие национальные правоохранительные органы со всего региона АСЕАН.

АСЕАН-ВЕН действует на национальном и региональном уровнях. Ожидается, что каждая страна создаст национальную межведомственную целевую группу из сотрудников полиции, таможни и окружающей среды. Королевство Таиланд, Филиппины, Камбоджа, Индонезия и Малайзия создали национальные целевые группы. Лаосская Народно-Демократическая Республика и Вьетнам очень скоро готовятся к созданию своих национальных целевых групп. Сотрудники правоохранительных органов в национальных целевых группах проходят обучение по вопросам расследований, идентификации видов и законов о дикой природе.

Секретариат

Секретариатом ВЕН-АСЕАН являлось Координационное подразделение программы АСЕАН-ВЕН (ГКП), расположенное в Бангкоке, Таиланд. В настоящее время секретариат находится в Джакарте, Индонезия.

Программа ARREST (Региональные меры по борьбе с торговлей вымирающими видами в Азии)

Вместе со странами-членами АСЕАН, АСЕАН-ВЕН поддерживается программой ARREST (Региональные меры реагирования в Азии на торговлю вымирающими видами): ARREST - это пятилетняя программа, финансируемая Агентством международного развития США (USAID) и реализуемая Фондом FREELAND. Программа направлена ​​на борьбу с незаконным оборотом дикой природы в Азии тремя способами: сокращение потребительского спроса; укрепление правоохранительных органов; и укрепление регионального сотрудничества и сетей по борьбе с торговлей людьми. ARREST объединяет усилия стран-членов АСЕАН, Китая и Южной Азии, неправительственных организаций и организаций частного сектора.[5]

В период с 2005 по 2010 год в рамках соглашения о сотрудничестве с USAID Программа поддержки АСЕАН-ВЕН (Фонд ФРИЛЕНД и TRAFFIC) оказывала техническую и политическую поддержку развитию АСЕАН-ВЕН и ее национальных целевых групп.

Программа поддержки ASEAN-WEN обеспечивала техническую поддержку сети с самого начала. Программа поддержки, финансируемая USAID, была реализована Фонд ФРИЛЕНД и ТРАФИК. Программа поддержки помогла провести национальные оценки, создать структуру ASEAN-WEN и PCU, а также обеспечила обучение и семинары для повышения потенциала сотрудников правоохранительных органов стран-членов АСЕАН и Судебная власть. Программа поддержки также привлекала гражданское общество и правительства других стран, таких как Китай и США, в качестве участников и сторонников ASEAN-WEN.

Области участия и обучения

Учебные курсы и семинары ASEAN-WEN, спонсируемые правительством США, проходят в Юго-Восточная Азия. Обучение на рабочем месте, проводимое экспертами правоохранительных органов, помогающими АСЕАН-ВЕН, передает знания и поддержку этим властям.

Незаконная торговля дикими животными и растениями в Юго-Восточной Азии

Торговля вымирающие виды в Юго-Восточной Азии оказывает разрушительное воздействие на регион биоразнообразие, нарушая экологический баланс и подрывая экологические услуги. Это, в свою очередь, влияет на людей Юго-Восточная Азия и их благополучие. Многомиллиардный незаконный торговля дикими животными поставляет на один из крупнейших в мире черный рынок, уступающий только незаконной торговле оружием и наркотиками. Незаконный сбор природные ресурсы был определен как форма транснациональной организованной экологическое преступление ведение видов к исчезновению Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК ) в своем отчете «Глобализация организованной преступности - оценка угрозы транснациональной организованной преступности»[6]

В отчете Всемирного банка от 2008 года говорится, что регион Юго-Восточной Азии функционирует как ключевой поставщик глобального спроса на охраняемую дикую природу, а также как потребитель и глобальный транзитный пункт - три роли, которые делают этот регион критически важным регионом в глобальной борьбе. против незаконной торговли.[7]

В Международный союз охраны природы (МСОП) сообщает, что страны Юго-Восточной Азии занимают одно из первых мест в мире по плотности вымирающих видов. Девять стран вошли в список 20 стран с наибольшей угрозой исчезновения млекопитающее виды находятся в Юго-Восточной Азии.[8]

Биоразнообразие, в том числе эндемичные виды из Флора и фауна, является частью экологического наследия региона. Несмотря на законы и соглашения, этот ресурс незаконно продается потребителям в Восточной Азии, Европе и Северной Америке по неприемлемым темпам.[9]

Однако усилия правоохранительных органов по защите находящихся под угрозой исчезновения видов в Юго-Восточной Азии возрастают. В 2008 году сеть сообщила о 67 крупных и модельных правоохранительных действиях властей Юго-Восточной Азии. Было извлечено более 31 590 живых животных и 31 684 мертвых животных, их частей и производных, что в сумме составляет более 53 тонн изъятых диких животных.[10]

В 2009 году властями Юго-Восточной Азии было сообщено о 140 крупных и модельных правоохранительных действиях. Во время этих запретов было спасено более 26 261 живого животного, а также почти 10 000 погибших животных, частей и дериватов животных (более 268 тонн изъятых диких животных). По оценкам органов охраны дикой природы и неправительственных организаций, эта конфискованная контрабанда на черном рынке стоила более 40 миллионов долларов США. Кроме того, в 2009 году в семи странах было произведено 156 арестов и вынесено 45 обвинительных приговоров.[11]

Драйверы незаконной торговли дикими животными и растениями

Движущие силы незаконной торговли дикими животными включают спрос на кости, чешую и другие ингредиенты для традиционной медицины; спрос на живых животных в качестве домашних питомцев и экспонатов зоопарка; спрос на их части и тела как на коллекционные трофеи; украшения и предметы роскоши; спрос на мясо диких животных и экзотические блюда из ресторанов и т. д. В Юго-Восточной Азии богатство, по-видимому, является более сильным фактором незаконной торговли дикими животными, чем бедность.[7]

Спрос на дикую природу растет вместе с ростом богатства в Азии. Сообщается, что едва ли найдется какой-либо вид флоры или фауны, который еще не был продан за ценную часть, и что чем реже вид, тем больше денег клиенты готовы платить за него.[12] Среди других причин, способствующих эксплуатации природных ресурсов Юго-Восточной Азии, - высокое биоразнообразие региона, пористые границы, хорошо налаженные торговые пути и доступные транспортные связи.[13]

Потребители, имеющие компьютерный доступ, могут приобретать незаконные продукты дикой природы на онлайн-рынке, а плохая осведомленность о важности сохранения и последствиях чрезмерной эксплуатации также способствовала уничтожению фауны и флоры региона.

Основная статья: Что движет незаконной торговлей дикими животными? », Отчет Всемирного банка за 2008 г.[7]Смотрите также: Торговля дикой природой - что это?

Масштабы и последствия незаконной торговли дикими животными и растениями

По некоторым оценкам, стоимость незаконной торговли дикими животными и растениями составляет минимум 5 миллиардов долларов США и может превышать 20 миллиардов долларов США в год.

  • Межведомственная рабочая группа США, Отчет об оценке международной преступности[14]
  • Государственный департамент США, Бюро океанов и международной окружающей среды и науки[15]
  • Национальное подразделение Великобритании по борьбе с преступлениями против дикой природы[16]
  • Интерпол, Преступление против дикой природы[17]

Ученые предсказывают, что 13-42% видов животных и растений Юго-Восточной Азии могут быть уничтожены в этом столетии.[18] По крайней мере, половина этих потерь составят глобальные вымирания. Браконьерство и незаконно торговля дикими животными способствуют этой тенденции. Популяции видов, имеющих высокую коммерческую ценность, уже резко сократились (например, подвиды тигров (Вымирающий подвид тигра ), Яванский носорог, то Азиатский слон, то Ящер, пресная вода черепахи и черепахи и дикие орхидеи в Юго-Восточной Азии.[7][19]Поскольку ученые прогнозируют серьезные последствия изменения климата, сокращение других антропогенных нагрузок на биоразнообразие и экосистемы, таких как браконьерство, является императивом. Незаконная торговля дикими животными и растениями также угрожает устойчивому развитию сельских и прибрежных сообществ, поскольку уничтожает те природные и биологические ресурсы, от которых зависят средства к существованию тысяч людей во всем мире.[7]Кроме того, здоровью человека угрожает нерегулируемая торговля дикими животными, которые могут распространяться и передавать вирусы и зоонозы. ОРВИ и Птичий грипп, например, были переданы дикими животными людям.[20] Отсутствие стандартов здоровья в торговых цепочках увеличивает передачу болезней людям, которые вступают в контакт с живыми или мертвыми животными, ставшими предметом торговли.[21][22]

Еще одно следствие - усиление организованная преступность. Прибыль от незаконной торговли дикими животными и растениями, которая сейчас входит в число самых прибыльных видов черный рынок коммерция, может поддерживать другие формы преступной деятельности. В настоящее время обнаруживаются связи между преступлениями против дикой природы, незаконным оборотом наркотиков и торговля людьми.[19]

Вызовы

В целом слабые законы, регулирующие торговлю дикими животными,[23] низкие наказания и ограниченная осведомленность о проблеме среди гражданского населения, преступники видят возможность заработать деньги на торговле дикими животными с очень небольшим риском. АСЕАН-ВЕН работает с политиками и судами в Юго-Восточной Азии, чтобы усилить законы и закрыть лазейки. Для усиления возможностей правоохранительных органов АСЕАН-ВЕН и ее партнеры проводят учебные курсы и семинары для сотрудников правоохранительных органов для властей стран-членов АСЕАН.

Из-за недостаточной осведомленности общественности о незаконной торговле дикими животными и растениями, АСЕАН-ВЕН работает с правительственными и неправительственными партнерами, чтобы повысить осведомленность об охраняемых видах и опасностях, которые торговля дикими животными представляет для окружающей среды, здоровья и безопасности человека.

Истории успеха

Запуск сети создал основу для продолжения долгосрочного сотрудничества с целью пресечения незаконной торговли дикими животными и растениями в Юго-Восточной Азии. АСЕАН-ВЕН является крупнейшей межправительственной инициативой, посвященной борьбе с преступлениями против дикой природы. На местных языках разработаны руководства по определению видов, учебные пособия и руководства для инструкторов.

С 2008 года власти АСЕАН сообщили о более чем 200 действиях правоохранительных органов по дикой природе по всему региону, почти 58 000 изъятых живых животных, 42 000 изъятых умерших животных и дериватов и произведено более 200 арестов. Стоимость конфискованной контрабанды на черном рынке в регионе АСЕАН за этот период, по оценкам, превышает 45 миллионов долларов США.[10][11]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ http://www.traffic.org/home/2010/5/19/south-asia-forges-consensus-on-wildlife-enforcement-network.html
  2. ^ Региональный план действий АСЕАН по дикой флоре и фауне (2005-2010 гг.)
  3. ^ Хиллари Клинтон, государственный секретарь США, выступление во Всемирный день окружающей среды, Вашингтон, округ Колумбия, 5 июня 2010 г. [1]
  4. ^ «Обзор национальных органов СИТЕС и контактная информация». Архивировано из оригинал на 2010-07-27. Получено 2010-08-23.
  5. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-04-07. Получено 2011-07-29.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ Глобализация организованной преступности - оценка угрозы транснациональной организованной преступности », глава 7, публикация УНП ООН, июнь 2010 г. [2]
  7. ^ а б c d е Что движет незаконной торговлей дикими животными? », Отчет TRAFFIC, 2008 г.
  8. ^ Дикая природа в непростом мире - анализ Красного списка видов, находящихся под угрозой исчезновения МСОП 2008 г., Отчет МСОП 2010 г. [3]
  9. ^ Ша, Ануп. Утрата биоразнообразия и исчезновение, последнее обновление 6 июня 2010 г., Глобальные вопросы [4]
  10. ^ а б Отчет о действиях АСЕАН-ВЕН, резюме за 2008 год
  11. ^ а б Отчет о действиях АСЕАН-ВЕН, резюме за 2009 год
  12. ^ Азиатская торговля дикой природой, Журнал National Geographic, Январь 2010 г.
  13. ^ "Черный рынок дикой природы: борьба с транснациональной организованной преступностью в незаконной торговле дикой природой", Журнал Вандербильта транснационального права 36 (5) 1657-1689 (Ноябрь 2003 г.)
  14. ^ Межведомственная рабочая группа США, Отчет об оценке международной преступности, декабрь 2000 г. [5]
  15. ^ Государственный департамент США, Бюро по вопросам океанов и международной окружающей среды и науки, «Объявление о формировании Коалиции против торговли дикими животными», сентябрь 2005 г. [6] В архиве 2010-06-16 на Wayback Machine
  16. ^ Национальное подразделение Соединенного Королевства по борьбе с преступлениями против дикой природы[постоянная мертвая ссылка ]
  17. ^ «Интерпол, Преступления против дикой природы». Архивировано из оригинал на 2010-09-02. Получено 2010-08-23.
  18. ^ Кирби, Алекс. Юго-Восточная Азия сталкивается с катастрофическим уровнем вымирания, BBC News, Наука / Природа, 23 июля 2003 г. [7]
  19. ^ а б Информационный бюллетень о незаконной торговле дикой природой в Юго-Восточной Азии, АСЕАН-ВЕН, 2009 г.
  20. ^ Возникновение и возрождение болезней - Связь дикой природы и человека, Национальный центр здоровья дикой природы Геологической службы США / США. Служба рыбы и дикой природы [8]
  21. ^ Центры США по контролю и профилактике заболеваний, Национальный центр новых и зоонозных инфекционных заболеваний [9]
  22. ^ Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Зоонозы и ветеринарное здравоохранение
  23. ^ Законы о беззубости стимулируют рост спроса на азиатских панголинов, TRAFFIC Юго-Восточная Азия, Сингапур, 14 июля 2009 г. [10]

внешняя ссылка

дальнейшее чтение

Публикации

Статьи

  • Борьба с преступлениями против дикой природы, Голос Америки [11]
  • Обезьяны, бабочки, черепахи ... как жадность торговли животными опустошает леса Юго-Восточной Азии; Адам, Дэвид, Хранитель, Февраль 2010 г. [12]
  • Панголины сталкиваются с наибольшей угрозой в Юго-Восточной Азии, AFP, март 2009 г. [13]
  • 18 225 новых видов обнаружено в 2008 г .; Следовательно, Джереми, Монгабай, май 201 г. [14]