Александр Максвелл (государственный служащий) - Alexander Maxwell (civil servant)

Сэр Александр Максвелл
Сэр Александр Максвелл; GCB KBE
Постоянный заместитель государственного секретаря по внутренним делам
	В офисе; 1938–1948
Предшествует	Сэр Рассел Скотт
Преемник	Сэр Фрэнк Ньюсэм
Личная информация
Родившийся	9 марта 1880 г.; Шарстон Маунт, Северный Этчеллс, Чешир, Англия
Умер	1 июля 1963 г. (83 года); Coldharbour, Суррей, Англия
Альма-матер	Плимутский колледж; Крайст-Черч, Оксфорд;
Род занятий	Госслужащий

Сэр Александр Максвелл GCB KBE (9 марта 1880 - 1 июля 1963) был британцем госслужащий известен своей службой в качестве Постоянный заместитель государственного секретаря к Домашний офис с 1938 по 1948 гг.

Максвелл был трудолюбивым и превосходным администратором, которого хорошо уважали в своем ведомстве и который особенно интересовался гражданскими свободами даже в период расцвета Вторая мировая война, а также делинквентность.^[1]

ранняя жизнь и образование

Александр Максвелл родился на Шарстон-Маунт, Северный Этчеллс, Чешир 9 марта 1880 года - старший сын священника Джозефа Мэтью Таунсенда Максвелла, священника Конгрегации, и его жены Луизы Марии Брели Снелл, врача-квакера.^[1]^[2] Он получил образование в Плимутский колледж прежде чем подойти к Крайст-Черч, Оксфорд. Он получил первые классы в уважать модерации в 1901 г. и literae humaniores в 1903 году. Он выиграл Мемориальную премию Мэтью Арнольда в 1904 году и канцлерскую премию за эссе на английском языке в 1905 году.^[1]

Ранняя карьера

Максвелл присоединился к Домашний офис в 1904 г., где он был личным секретарем государственных секретарей. В 1917 году Максвелл исполнял обязанности главного инспектора исправительных и промышленных школ и, вероятно, именно в это время заинтересовался правонарушением. В 1924 году он был назначен помощником секретаря, а в 1928 году, когда он стал председателем Тюремная комиссия. Он работал в тесном сотрудничестве с Александр Патерсон о концепции открытого борстал; идея принадлежала Патерсону, но администрирование осуществлял Максвелл.^[1]^[3] Первый открытый борсталь был запущен в 1930 г. Lowdham Grange в Ноттингемшир. В 1932 году Максвелл стал заместителем заместителя государственного секретаря Министерства внутренних дел.

Постоянный секретарь

В 1938 г., когда Сэр Сэмюэл Хоар был министром внутренних дел, Максвелл стал постоянным заместителем министра. Он занимал этот пост в течение следующих десяти лет, в течение которых он стал самым видным и уважаемым членом отдела.^[1] Спустя годы сэр Сэмюэл, тогдашний виконт Темплвуд, напишет:

В частности, Александр Максвелл помог мне мудрым и стимулирующим советом. Как мне повезло с ним!… Невозмутимый среди всех тревог и экскурсий, периодически сотрясающих министерство общественного порядка, он обладал невозмутимой уверенностью, необходимой для отдела исторических традиций.
— Виконт Темплвуд (1954). Девять тревожных лет. п. 229.

Во время Второй мировой войны он работал над тем, чтобы в максимально возможной степени нарушить государственные ограничения гражданских свобод. Он занимался тюремным заключением вражеских иностранцев и обращением с теми, кто содержался под стражей в Постановление обороны 18B в дополнение к необходимости иметь дело с Мосли. По его совету правительство в 1940 году разослало Патерсон отсеять тех задержанных, которые искренне сочувствовали делу союзников.^[1] После ухода Максвелла на пенсию Джеймс Чутер Эде, заняв кресло на лекции Максвелла в Кларк Холле в 1949 году, сказал, что:

Работал ли он в Министерстве внутренних дел с широкими политическими вопросами или с конкретными случаями, он никогда не забывал, что принятые решения повлияют не на какую-то недифференцированную массу человечества, а на отдельные жизни, каждая из которых имеет свои специфические проблемы и возможности.

10 июля 1940 года служба безопасности в ответ на коммунистическую пропаганду против различных правительственных ведомств обратилась в Министерство внутренних дел с просьбой рассмотреть вопрос о разработке нового постановления об обороне, объявляющего преступлением попытку подрыва должным образом учрежденной власти. Максвелл и Сэр Гораций Уилсон были против этой идеи, и Максвелл написал министру внутренних дел, Сэр Джон Андерсон, с минутой от 6 сентября 1940 года, которая иллюстрирует его либертарианские идеалы:^[4]

Было бы широко распространено возражение против такого Регламента как несовместимого с историческими представлениями о английской свободе. Наша традиция заключается в том, что, хотя приказы, отданные должным образом учрежденным органом власти, должны выполняться, каждый гражданский гражданин вправе продемонстрировать, если он может, что такие приказы глупые или вредные, а должным образом учрежденные органы власти состоят из дураков или мошенников ... Соответственно, мы и делаем не рассматривать деятельность, направленную на презрение к должным образом учрежденным властям, как обязательно подрывную; они являются подрывными только в том случае, если рассчитаны на то, чтобы подстрекать людей к нарушению закона или к смене правительства неконституционными средствами. Эта доктрина, конечно, дает огромную и действительно опасную свободу тем, кто желает революции или желает помешать военным усилиям ... но готовность пойти на этот риск - это кардинальное различие между демократией и тоталитаризмом.
— Хинсли, Ф. Х. и Симкинс, К. А. Г. (1990). Британская разведка во время Второй мировой войны. Том IV (Безопасность и контрразведка). HMSO. С. 57-58.

Сэр Джон назвал эту минуту «замечательным изложением принципа», и предложенные новые правила были отклонены.

Лорд Аллен из Abbeydale повторил комментарии других и прокомментировал Максвелла:

В самые мрачные дни войны он отстаивал либеральные идеалы и права людей так, как сейчас мир никогда не будет. Бог знает, что достаточно людей было заперто в соответствии с Постановлением о защите 18B и Приказом об иностранцах, но волны паники, которые время от времени захлестывали Уайтхолл, могли бы привести к более произвольным и радикальным мерам, если бы не мягкие, но твердые силы Максвелла убеждения.
— Аллен, лорд Аббейдейла (1983). В государственной службе: размышления бюрократа, в министерстве внутренних дел: перспективы политики и управления. Лекции к двухсотлетию 1982 г. Королевский институт общественных дел. п. 27.

10 августа 1948 года было объявлено, что Максвелл должен уйти в отставку в конце сентября и что Сэр Фрэнк Ньюсэм был назначен следовать за ним в качестве постоянного секретаря в министерстве внутренних дел.^[5] В отставке Максвелл был членом королевской комиссии по смертной казни в 1949 году.^[1]

Личная жизнь

Максвелл женился на докторе Джесси МакНотен Кэмпбелл, дочери преподобного Джона Кэмпбелла. Кирколди, в доме собраний Друзей по адресу Джорданс, Бакингемшир 19 августа 1919 г. У пары родилось двое сыновей. С 1948 по 1950 год он был губернатором Бедфорд Колледж. Он умер 1 июля 1963 года в своем доме, Чейзморс, Coldharbour, возле Доркинг, Суррей. Его жена пережила его.^[1]

Характер

Дженифер Маргарет Харт, Личный секретарь Максвелла с 1939 года, заявил, что он горячо верил в то, что министерство внутренних дел несет важную обязанность по защите свободы.^[6] Предлагая совет, Максвелл всегда знал, когда настаивать на своем, а когда нет. У него была внешность и в некотором смысле темперамент дона, но в то же время он был отличным администратором, твердым и справедливым в дисциплинарных вопросах и щедрым в похвале. У него была потрясающая трудовая этика; обычно он приходил первым и уходил последним. К тому же он был скромным человеком: если телефон звонил дома, где практиковала его жена-врач, он всегда отвечал: «Телефон доктора Максвелла». Максвелл и его жена ежегодно устраивали вечеринки в Тойнби-холле для шарлатанов из Министерства внутренних дел, которых он знал по именам.^[1]

Почести

Максвелл был назначен Товарищ Ордена Бани (CB) в 1924 г.,^[7] Кавалер ордена Британской империи (KBE) в 1936 г.,^[8] Кавалер ордена Бани (KCB) в 1939 г.,^[9] и Кавалер Большого креста ордена Бани (GCB) в 1945 году.^[10]