Bancroft Treaties - Bancroft Treaties

Джордж Бэнкрофт до его назначения министром США в Пруссия.

В Договоры Бэнкрофта, также называемые конвенциями Бэнкрофта, представляли собой серию соглашений, заключенных в конце 19 - начале 20 веков между Соединенные Штаты и другие страны.[1] Они признали право каждой стороны граждане стать натурализованный граждане другого; и определенные обстоятельства, при которых юридически считается, что натурализованные лица отказались от своего нового гражданства и возобновили свое старое.[2][3][4]

Источник

Именем историка и дипломата. Джордж Бэнкрофт (1800–1891), который заключил первое из этих соглашений с Пруссия,[5] Бэнкрофт договоры в основном предназначались для предотвращения использования людьми натурализации как способа уклонения от военной службы и других юридических обязательств в своих странах.[6][7]

С 1868 по 1937 год Соединенные Штаты заключили 25 договоров Бэнкрофта, охватывающих 34 зарубежные страны.[8][9] Типичный договор Бэнкрофта содержал три основных положения. В первом указаны условия, на которых каждая сторона признает натурализацию своих граждан другой стороной. (Обычным требованием было пятилетнее непрерывное проживание в приемной стране.) Второе предусматривало, что натурализованные граждане, вернувшиеся в свою родную страну, могли быть привлечены к ответственности за преступления, которые они предположительно совершили до эмиграции. Третий и наиболее важный при условии, что натурализованные граждане, вернувшиеся в свою страну происхождения и оставшиеся там в течение двух непрерывных лет, будут считаться восстановившими свое прежнее гражданство. Это потребовало бы от них выполнения любых невыполненных обязательств по военной службе в их родной стране и отказать им в дипломатическая защита их приемного. Статья III договора 1908 г. Португалия было типичным:

Если португальский подданный, натурализованный в Америке, возобновляет свое проживание в Португалии без намерения вернуться в Америку, считается, что он отказался от натурализации в Соединенных Штатах. В свою очередь, если американец, натурализованный в Португалии, возобновляет свое проживание в Соединенных Штатах без намерения вернуться в Португалию, он считается отказавшимся от натурализации в Португалии. Намерение не возвращаться может считаться существующим, если лицо, натурализованное в Португалии, одна страна проживает в другой стране более двух лет.[10][11]


Конституционная немощь

Задуманные в эпоху, когда право людей менять свое гражданство не было общепризнанным, договоры Бэнкрофта представляли собой важный шаг вперед в обеспечении признания иностранными правительствами права своих граждан становиться американскими гражданами.[12] Но американец конституционный Закон в конечном итоге сделал договоры устаревшими.

В Шнайдер против Раска, 377 U.S. 163 (1964), Верховный суд аннулировал раздел Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года (Закон Маккаррана-Уолтера), который лишит натурализованных американцев их гражданства после три лет непрерывного проживания в стране происхождения; И в Афроим против Раск, 387 U.S. 253 (1967), Верховный суд, пересматривая часть Закона о гражданстве 1940 года, постановил, что Конгресс не имеет права лишать кого-либо его гражданства, независимо от того, было ли оно получено по рождению или путем натурализации. Эти решения убедительно свидетельствовали о том, что любой будущий случай недобровольной утраты гражданства в соответствии с одним из договоров Бэнкрофта, вероятно, не выдержит оспаривания Верховным судом.[13]

Прекращение действия договоров Бэнкрофта

Сделав вывод, что договоры Бэнкрофта не имеют законной силы, администрация президента Джимми Картер, действуя в консультации с Комитет Сената по международным отношениям, уведомил в 1980 г. о прекращении действия договоров[14] с 18 из 21 страны[15] с которым они еще оставались в силе. Исключением были договоры с Албания, Болгария и Чехословакия. Договор с Албанией был расторгнут в 1991 году, когда Албания и Соединенные Штаты восстановили дипломатические отношения в конце Холодная война.[16] Договор с Чешской Республикой и Словацкой Республикой как государствами-правопреемниками бывшей Чехословакии был расторгнут Соединенными Штатами в 1997 году.[17] В последние годы Барак Обама Президентский договор с Болгарией был расторгнут.[18]

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ Видеть Оппенгейм, Ласса (1905), Международное право, трактат, I (Мир), Лондон, Нью-Йорк, Бомбей: Longmans, Green, Co., стр. 368
  2. ^ Видеть Мур, Джон Бассетт (1906), Сборник международного права, III, Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография, стр. 358
  3. ^ Видеть Munde, Чарльз (1868), Договоры о натурализации Bancroft с германскими государствами; Конституция Соединенных Штатов и права и привилегии граждан иностранного происхождения; Сборник документов и заключений, касающихся предмета нарушения Северогерманского договора о наших гражданских правах и мер по его опровержению; Обращение к немецко-американским гражданам, правительству, Конгрессу, претензионному суду и народу Соединенных Штатов Америки, Вюрцбург: А. Штубер
  4. ^ Текст первых договоров Бэнкрофта см. Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза Беванса), VIII (Германия-Иран), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1971 г.
  5. ^ Видеть «Конвенция между Соединенными Штатами Америки и королем Пруссии относительно натурализации, заключенная в Берлине 22 февраля 1868 г., ратификации обменены 8 мая 1868 г., провозглашены президентом Соединенных Штатов 27 мая 1868 г.», Договоры и конвенции между Соединенными Штатами и другими державами, от 4 июля 1776 г., исправленное издание, Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография, 1873 г., стр. 638
  6. ^ Видеть Йеман, Джордж Х. (1867 г.), Присяга и гражданство, расследование требований европейских правительств о точной военной службе натурализованных граждан Соединенных Штатов, Копенгаген: напечатано Фрицем Моллером
  7. ^ Видеть Роберто Кордова, специальный докладчик, "Гражданство, включая безгражданство: доклад о множественном гражданстве", Организация Объединенных Наций, Ежегодник Комиссии международного права, Том II, стр. 44, Нью-Йорк, 1954 (A / CN.4 / 83). Смотрите также Манфред Йонас, США и Германия: дипломатическая история, Cornell University Press, 1985, стр. 25–26. ISBN  0-8014-9890-2
  8. ^ Были двусторонние договоры с Албанией, Австро-Венгрией, Баденом, Баварией, Бельгией, Болгарией, Бразилией, Коста-Рикой, Чехословакией, Данией, Сальвадором, Гаити, Гессеном, Гондурасом, Литвой, Мексикой, Никарагуа, Перу, Пруссией, Португалией, Великобритания, Уругвай и Вюртемберг. Текст договора с Великобританией см. «Конвенция между Соединенными Штатами Америки и Великобритании о натурализации, заключенная 13 мая 1870 г., ратификационные грамоты обменялись 10 августа 1870 г., провозглашенная президентом Соединенных Штатов 16 сентября 1870 г.», Договоры и конвенции между Соединенными Штатами и другими державами, от 4 июля 1776 г., исправленное издание, Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография, 1873 г., стр. 405. Норвегия и Швеция были включены в единый договор, подписанный в 1869 году, когда две страны были объединены в личную унию под шведской монархией. Межамериканская конвенция 1906 г. охватывала Аргентину, Боливию, Бразилию, Кубу, Колумбию, Коста-Рику, Доминиканскую Республику, Гватемалу, Эквадор, Сальвадор, Гондурас, Мексику, Никарагуа, Парагвай, Перу, Панаму и Уругвай. Текст Межамериканской конвенции 1906 г. см. «Статус натурализованных лиц, возвращающихся в страну происхождения (межамериканскую), Конвенция, подписанная в Рио-де-Жанейро 13 августа 1906 года», Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса), 1 (многосторонний) 1776-1917, Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1968, стр. 544. Договоры с каждым из германских государств, кроме Пруссии, устарели, когда Германская Империя был провозглашен в 1871 году. Договоры с Пруссией и Австро-Венгрией истекли с объявлением войны США в 1917 году и больше никогда не возобновлялись. Бразилия, Мексика и Соединенное Королевство расторгли свои договоры; Боливия, Бразилия, Куба, Доминиканская Республика, Гватемала, Мексика, Парагвай, Перу и Уругвай вышли из конвенции 1906 года.
  9. ^ О Договоре 1937 г. с Литвой см. «Ответственность за военную службу натурализованных лиц и лиц, рожденных с двойным гражданством», Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса), IX (Ирак-Маскат), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1972, стр. 690
  10. ^ 35 Статутов США по особым поручениям 2082, 2083
  11. ^ Смотрите также Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза Беванса), XI (Филиппины - Объединенная Арабская Республика), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1974, стр. 322
  12. ^ Описание правовой доктрины «вечной верности» подданных своему суверену и роли договоров Бэнкрофта в ускорении ее упадка см. Дэвид А. Мартин, Двойное гражданство: "очевидный абсурд" Т.Р., Лекция кафедры, 27 октября 2004 г., Школа права Университета Вирджинии.
  13. ^ «Договоры о натурализации». 7 FAM 1270, Приложение A (d). Государственный департамент США. Проверено 16 декабря 2015 года. «В деле Рид против Коверта ... Верховный суд США постановил, что положения договоров или исполнительных соглашений не имеют исковой силы, если они противоречат Конституции ... [Шнайдер против Раск и Афройим против Раск] настоятельно подразумевает, что если дело о недобровольной утрате гражданства в соответствии с одним из договоров Бэнкрофта будет рассматриваться в Верховном суде, положения о высылке будут признаны неконституционными ".
  14. ^ О прекращении договоров о натурализации с Коста-Рикой, Сальвадором, Гаити, Гондурасом, Литвой, Никарагуа, Норвегией, Перу, Португалией, Уругваем см. Бюллетень Государственного департамента, т. 80, вып. 2045, декабрь 1980 г., стр. 79-80.; О прекращении договоров о натурализации с Данией и Швецией см. Бюллетень Государственного департамента v. 81, нет. 2046, январь 1981 г., стр. 39-40.
  15. ^ Аргентина, Бельгия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Дания, Эквадор, Сальвадор, Гаити, Гондурас, Литва, Никарагуа, Норвегия, Панама, Перу, Португалия, Швеция и Уругвай. Доставка уведомления о расторжении договора в консульство Литвы в Вашингтоне, округ Колумбия, дала Соединенным Штатам возможность подчеркнуть, что они не признают присоединение Литвы к Советскому Союзу.
  16. ^ Найти статьи - Действия по договорам: март-апрель 1991 г., депеша Государственного департамента США, 8 апреля 1991 г.
  17. ^ Государственный департамент США: Договоры, действующие с 1 января 1997 г., стр. 66 в столбце 2. Архивировано 11 октября 2008 г. Wayback Machine. Текст договора см. Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса), VI (Канада-Чехословакия), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1971, стр. 1266
  18. ^ Видеть Государственный департамент США: договоры, вступившие в силу с 1 января 2016 г., стр. 50-52 и Государственный департамент США: договоры, вступившие в силу с 1 января 2013 г., стр. 34 в столбце. 3. Смотрите также Действующие договоры 2014/2015 гг. - Дополнение через Государственный департамент США. В соответствии со статьей 8 1947 г. Мирный договор с Болгарией Соединенные Штаты уведомили Болгарию в 1948 году о своем намерении сохранить в силе договор Бэнкрофта (о натурализации). Видеть Договоры и другие международные соглашения США 1776-1949 гг. (Составлено под руководством Чарльза И. Беванса), V (Афганистан-Бирма), Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент, правительственная типография, 1970, стр. 1083. Полный текст на американском английском и болгарском языках договора о натурализации Бэнкрофта с Болгарией см. Договор о натурализации между Соединенными Штатами и Болгарией, подписанный 23 ноября 1923 г. через Международные отношения Соединенных Штатов в электронных коллекциях Висконсинского университета или через Интернет-архив.

внешняя ссылка