Совет по обращению ветеранов - Википедия - Board of Veterans Appeals

Соединенные Штаты
Управление по делам ветеранов
Вертикальный логотип Департамента по делам ветеранов США.
Флаг помощника секретаря США по делам ветеранов.svg
Флаг председателя Совета по обращению ветеранов и помощника секретаря по делам ветеранов
Обзор агентства
Сформирован21 июля 1930 г.; 90 лет назад (1930-07-21)
(Кабинет министров 15 марта 1989 г.)
Предыдущее агентство
  • Управление ветеранов
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираЗдание по делам ветеранов
810 Vermont Avenue NW., Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
38 ° 54′3.25 ″ с.ш. 77 ° 2′5,36 ″ з.д. / 38.9009028 ° с.ш. 77.0348222 ° з.д. / 38.9009028; -77.0348222Координаты: 38 ° 54′3.25 ″ с.ш. 77 ° 2′5,36 ″ з.д. / 38.9009028 ° с.ш. 77.0348222 ° з.д. / 38.9009028; -77.0348222
Сотрудники312,841 (2013)
Годовой бюджет78,4 миллиарда долларов (2013)
Руководители агентства
Детское агентство
  • Несколько
Интернет сайтwww.VA.gov

В Совет по обращению ветеранов (часто упоминается как доска) является административным судом в Департамент США по делам ветеранов (VA), расположенный в Вашингтон, округ Колумбия. Он определяет, имеют ли ветераны армии США право требовать льготы для ветеранов и услуги. Задача Совета состоит в том, чтобы проводить слушания и своевременно принимать надлежащие решения по апелляциям в Совет. 38 Кодекс США (U.S.C.) § 7101 (a). Юрисдикция Совета распространяется на все вопросы, связанные с решением Секретаря в соответствии с законом, который влияет на предоставление Секретарем льгот ветеранам, их иждивенцам или их выжившим. 38 U.S.C. §§ 551 (а); 7104 (а). Окончательное решение по таким апелляциям принимается Советом на основании всей записи судебного разбирательства и рассмотрения всех доказательств и применимых положений закона и нормативных актов.[1] Обзор Совета проводится de novo.

Коллегию возглавляет председатель Апелляционной коллегии ветеранов.[2] Председатель назначается президентом и утверждается Сенатом. Должность председателя была вакантной с февраля 2011 года по декабрь 2017 года. 5 сентября 2017 года президент Дональд Дж. Трамп назначил Шерил Л. Мейсон из Вирджинии председателем Совета по апелляциям ветеранов сроком на шесть лет.[3] Председатель Мейсон был приведен к присяге Д-р Дэвид Дж. Шулкин, секретарь по делам ветеранов, 3 декабря 2017 г.

В 2018 финансовом году Совет принял более 81 000 решений.[4] для ветеранов и их семей, что является самым большим количеством решений, вынесенных Советом с момента принятия в 1988 г. Судебный пересмотр Закон (VJRA), который установил Апелляционный суд США по искам ветеранов (CAVC). В 2018 финансовом году было принято 85 288 решений, что на 62% больше по сравнению с 52 537 решениями за 17 финансовый год. Кроме того, Правление провело 16 422 слушания. В 2019 финансовом году Правление вынесло ветеранам 95 089 апелляционных решений и провело 22 723 слушания, что побило рекорд по результатам 2018 финансового года.

Апелляционный процесс

Апелляционный процесс в Управление по делам ветеранов (VA Департамента) - это сложный нелинейный процесс, который установлен законом и отличается от других стандартных апелляционных процессов в федеральной и судебной системах. Особенностью устаревшего процесса апелляции VA является непрерывная открытая запись, которая позволяет ветерану, оставшемуся в живых или другому заявителю представить новые доказательства и / или выдвинуть новый аргумент в любой момент от начала до конца процесса апелляции. Кроме того, обязанность оказывать помощь на протяжении всего процесса апелляции требует, чтобы VA разработал дополнительные доказательства от имени Ветерана и выдвинул новые аргументы и теории прав. Каждый раз, когда представляются аргументы и добавляются / получаются доказательства, VA, как правило, должен принять другое решение с учетом этих доказательств, что увеличивает сроки рассмотрения апелляционной инстанции.[1]

В связи с возрастающими трудностями при рассмотрении растущего числа апелляций в нынешней системе предпринимались различные попытки упростить процесс апелляции. По состоянию на 2017 год, самым последним предложением было Закон о модернизации Управления по делам ветеранов, повторное введение S. 3328 из 114-го Конгресса США. Законопроект был повторно внесен 24 марта 2017 года группой из шестнадцати сенаторов США, в число которых входят первоначальные соавторы закона.[5] Закон о модернизации апелляций прошел через Конгресс и был подписан президентом Трампом 23 августа 2017 года. Закон о модернизации апелляций вступил в силу 19 февраля 2019 года. В настоящее время Департамент рассматривает жалобы и апелляции в соответствии с предыдущей устаревшей системой и новой. Апелляционная система модернизации.

История

Апелляционная коллегия ветеранов была создана в июле 1933 года.[6] Ему было предоставлено право рассматривать апелляции на решения о льготах и ​​услугах.[6] Члены Правления назначаются Секретарем по делам ветеранов с одобрения Совета. Президент США.[6]

Справочная информация о преимуществах ветерана

В Соединенных Штатах существует наиболее полная система помощи ветеранам из всех стран мира, корни которой уходят корнями в 1636 год, когда паломники колонии Плимут воевали с индейцами пекуот. Паломники приняли закон, гласящий, что солдаты-инвалиды будут поддерживаться колонией. Позже Континентальный конгресс 1776 г. поощрял призыв на военную службу во время Войны за независимость, предоставляя пенсии инвалидам. В первые годы существования республики отдельные штаты и общины оказывали ветеранам прямую медицинскую и больничную помощь. В 1811 году федеральное правительство разрешило создание первого дома и медицинского учреждения для ветеранов. Также в 19 веке национальная программа помощи ветеранам была расширена и теперь включает выплаты и пенсии не только ветеранам, но и их вдовам и иждивенцам. Это обязательство отражено в Президент США Абрахам Линкольн слова «заботиться о том, кто вынесет битву, и об этой вдове и его сироте», что также является текущим девизом Департамент США по делам ветеранов.[7]

Развитие апелляционного процесса:[8]

  1. 1917 - Создана действующая система льгот для Ветераны из Первая Мировая Война.
  2. 1933 - Создана Апелляционная коллегия ветеранов для рассмотрения апелляций.
  3. 1957 г. - Постановление о судебном разбирательстве штата Вирджиния в качестве закона.
  4. 1962 - Добавлены изложение дела и процедуры рассмотрения апелляций по существу.
  5. 1988 г. - Закон 1988 г. о судебном надзоре ветеранов добавляет: Апелляционный суд по жалобам ветеранов, Федеральный окружной суд, и Верховный суд Рассмотрение.
  6. 2000 г. - Закон о помощи ветеранам расширяет круг вопросов, требующих предварительного заключения.
  7. 2001 - Сотрудник по пересмотру решений (DRO) добавлен между Уведомлением о несогласии (NOD) и апелляцией по существу.
  8. 2019 - Закон о модернизации апелляций внес изменения как в процесс рассмотрения жалоб, так и в процесс апелляции, чтобы дать ветеранам выбор, контроль и ясность.

Членство

В состав Совета входят столько членов, сколько секретарь Департамента по делам ветеранов считает «необходимым для своевременного проведения слушаний и рассмотрения апелляций в Совет».[9] Члены правления назначаются секретарем с одобрения президента.[10] Члены Правления назначаются Секретарем VA и утверждаются Президентом, а также назначаются в качестве судей ветеранов права (VLJ).

По состоянию на февраль 2020 года Председатель возглавляет Совет из 102 VLJ. Члены Правления должны быть "опытными". поверенные в области права ветеранов ».[11] Юристы, также прошедшие подготовку в области права ветеранов, рассматривают факты каждой апелляции и помогают членам Совета.[12][13]

Председатель правления

В Председатель Совета по обращению ветеранов является руководителем агентства и начальником отдела в Департамент США по делам ветеранов который руководит Апелляционным советом ветеранов. Председатель выдвинут президентом и утвержден сенатом сроком на 6 лет[14]

Шерил Л. Мейсон был назначен президентом Дональд Трамп стать Председателем Правления 5 сентября 2017 г.[15] и был подтвержден Сенат США 8 ноября 2017 г.[16] Председатель Мейсон был приведен к присяге секретарем Шулкиным 3 декабря 2017 года.

Дэвид Спиклер, бывший первый заместитель председателя, занимал должность исполнительного директора с 20 января 2017 года по 10 декабря 2017 года до прихода к власти председателя Мэйсона. Г-н Спиклер был выбран секретарем Давид Шулкин работать там заместителем председателя до выхода на пенсию. Секретарь Роберт Уилки выбрал Кеннета Арнольда, полковника ВВС США (в отставке), затем заместителя председателя, на должность заместителя председателя в феврале 2019 года.

Список председателей апелляционной коллегии ветеранов

Следующие лица выполняли функции председателя:

Когда Отдел по делам ветеранов стал департаментом кабинета министров, должность председателя стала назначаться президентом с утверждением Сената на 6-летний срок:

Процедура

Физическое лицо может подать заявление на получение льгот и программ для ветеранов VA, таких как: Компенсация по инвалидности; Помощь в образовании (законопроект о жительствах / законопроект о постах 9–11); Страхование; Компенсация иждивенчества и возмещения; Медицинский; Пенсия; и профессиональная реабилитация и образование (VR&E). Чаще всего требуется компенсация по инвалидности, на которую в 2015 финансовом году пришлось 93,88 процента всех апелляций.[17] Например, ветеран, получивший травму или заболевший во время службы в Вооруженные силы США, как правило, имеет право на получение компенсации в зависимости от степени, в которой травма влияет на такие вещи, как подвижность человека, будущая способность зарабатывать или качество жизни. Истец, ищущий такие льготы, сначала подает иск в региональное отделение VA, расположенное рядом с истцом. Когда заявление заявителя на получение пособий было отклонено Агентством первоначальной юрисдикции, таким как Управление пособий для ветеранов (VBA), Управление здоровья ветеранов (VHA) или Национальная администрация кладбища (NCA), апелляция может быть подана в Апелляционный совет ветеранов.[18] Совет является частью Департамента по делам ветеранов, расположенного в Вашингтоне, округ Колумбия, и принимает окончательное решение по апелляции в пределах юрисдикции VA. Члены Совета принимают окончательное решение по апелляциям в VA. В Правлении также работают штатные поверенные, которые помогают членам Правления при подготовке решения по иску, как клерк для судьи.[19]

Решения Правления могут быть обжалованы в Апелляционный суд США по искам ветеранов,[20] который не входит в состав Департамента по делам ветеранов, а оттуда в Апелляционный суд Федерального округа США.[21]

Процесс подачи апелляции в Совет (применимо только к претензиям VA по наследству)

Процесс обжалования неблагоприятного решения состоит из нескольких этапов:

  • Шаг 1: Если Ветеран не согласен со всей частью решения VA, он или она должны подать Уведомление о несогласии (NOD). NOD подается на форму VA 21-0958, доступную по адресу http://www.vba.va.gov/pubs/forms/VBA-21-0958-ARE.pdf. NOD должен быть подан через год с даты письма, уведомляющего Ветерана о решении по претензиям, и должен быть заполнен по стандартной форме.
  • Шаг 2: местный офис VA снова рассмотрит дело ветерана, подготовит письменное объяснение причины отклонения иска, известное как «Изложение дела» (SOC), и предоставит копию заявителю по почте. Если какие-либо доказательства или запрос на получение VA каких-либо доказательств будут представлены после отправки Заявления по делу по почте, заявитель может получить Дополнительное изложение дела (SSOC) после того, как местный офис VA рассмотрит эти доказательства.
  • Шаг 3: После рассмотрения Заявления по делу (SOC), ветеран (апеллянт), обычно через своего поверенного, агента по претензиям или сотрудника службы поддержки ветеранов, подает официальное уведомление об апелляции в форме 9 VA, апелляция в совет ветеранов. «Апелляции», который доступен в Интернете по адресу http://www.va.gov/vaforms/va/pdf/VA9.pdf. В это время податель апелляции может выбрать дополнительное слушание перед судьей по делам ветеранов.
  • Необязательный шаг 4: Если в Форме 9 VA выбрано дополнительное личное слушание или телеконференция с участием судьи по делам ветеранов Апелляционного совета ветеранов, слушание будет назначено в местном офисе VA (региональный офис) заявителя. Запросы на слушание в центральном офисе в Вашингтоне, округ Колумбия, планируются Советом. Транспортные расходы заявителя на слушание не оплачиваются VA.
  • Шаг 5: После подачи апелляции по существу (форма VA 9) и проведения слушания (если применимо) местный офис VA заверит и передаст апелляцию в Апелляционный совет ветеранов, где будет подготовлено решение и отправлено апеллянту по почте.

Более подробный обзор апелляционного процесса можно найти в VA Pamphlet 01-15-02B, который доступен онлайн по адресу https://www.bva.va.gov/How_Do_I_APPEAL.asp.

Процесс подачи современного обращения

Подать уведомление о несогласии с формой VA 10182 непосредственно в Правление по адресу, указанному в форме.

Смотрите также

Пособия для ветеранов посттравматического стрессового расстройства в США

Рекомендации

  1. ^ а б http://www.bva.va.gov/docs/Chairmans_Annual_Rpts/BVA2015AR.pdf Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ http://www.bva.va.gov/
  3. ^ https://www.congress.gov/nomination/115th-congress/932
  4. ^ «VA достигает исторической цели, доставив ветеранам более 81 000 решений по апелляциям в 2018 финансовом году». Выпуск новостей VA. 14 сентября 2018.
  5. ^ https://www.kaine.senate.gov/press-releases/warner-and-kaine-introduce-legislation-to-overhaul-broken-va-appeals-process
  6. ^ а б c Департамент США по делам ветеранов, Краткая история В.А., п. 12.
  7. ^ http://www.va.gov/opa/publications/celebrate/vamotto.pdf
  8. ^ Процесс рассмотрения апелляций ветеранов, стр. 12. http://www.bva.va.gov/docs/Veterans-Appeals-Process-Briefing.pdf
  9. ^ 38 U.S.C. § 7101 (а).
  10. ^ Дэниел Т. Шедд "Обзор процесса апелляции по жалобам ветеранов ", Исследовательская служба Конгресса Отчет 7-5700 (29 апреля 2013 г.), стр. 3, со ссылкой на 38 U.S.C. §7101A.
  11. ^ Дэниел Т. Шедд, «Обзор процесса обжалования требований ветеранов», Исследовательская служба Конгресса Отчет 7-5700 (29 апреля 2013 г.), стр.
  12. ^ Совет по обращению ветеранов.
  13. ^ 38 U.S.C. §§ 7103, 7104.
  14. ^ 38 U.S.C. § 7101 (b) (1).
  15. ^ «Сегодня в Сенат направлено 46 кандидатур». белый дом. 5 сентября 2017 года. Архивировано с оригинал на 2017-09-13. Получено 9 ноября 2017.
  16. ^ "PN932 - Шерил Л. Мейсон - Департамент по делам ветеранов". Конгресс США. 8 ноября 2017 г.. Получено 9 ноября 2017.
  17. ^ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ СОВЕТА ВЕТЕРАНОВ ПО АПЕЛЛЯЦИЯМ ФГ2015, Стр. 26. http://www.bva.va.gov/docs/Chairmans_Annual_Rpts/BVA2015AR.pdf
  18. ^ Дэниел Т. Шедд, «Обзор процесса обжалования требований ветеранов», Исследовательская служба Конгресса Отчет 7-5700 (29 апреля 2013 г.), стр. 3, со ссылкой на 38 U.S.C. §7104 (а).
  19. ^ Дэниел Т. Шедд, «Обзор процесса обжалования требований ветеранов», Исследовательская служба Конгресса Отчет 7-5700 (29 апреля 2013 г.), стр. 3, со ссылкой на СОВЕТ ВЕТЕРАНОВ ПО АПЕЛЛЯЦИЯМ, VAPAMPHLET 01-00-1, ПОНЯТИЕ ПРОЦЕССА АПЕЛЛЯЦИЙ (2000), стр. 6.
  20. ^ Дэниел Т. Шедд, «Обзор процесса обжалования требований ветеранов», Исследовательская служба Конгресса Отчет 7-5700 (29 апреля 2013 г.), стр. 3, со ссылкой на 38 U.S.C. §§7252, 7266.
  21. ^ Дэниел Т. Шедд, «Обзор процесса обжалования требований ветеранов», Исследовательская служба Конгресса Отчет 7-5700 (29 апреля 2013 г.), стр. 4, со ссылкой на 38 U.S.C. §7292.

внешняя ссылка