Бюрократия (книга) - Bureaucracy (book)

Бюрократия
Бюрократия (книга) .jpg
Первое издание (Великобритания)
АвторЛюдвиг фон Мизес
СтранаСоединенные Штаты
Языканглийский
ПредметПолитика & Экономика
ЖанрНехудожественная литература
ИздательИздательство Йельского университета (НАС)
Уильям Ходж и Ко (Великобритания)
Дата публикации
1944, 1962
Тип СМИРаспечатать (Переплет & Мягкая обложка )
Страницы148
ISBN0-86597-663-5
OCLC349030

Бюрократия это политическая книга, написанная Австрийская школа экономист и либертарианец мыслитель Людвиг фон Мизес. Мотивация автора при написании книги - его озабоченность распространением социалистических идеалов и растущей бюрократизацией экономической жизни. Хотя он не отрицает необходимости определенных бюрократических структур для бесперебойной работы любого цивилизованного государства, он не согласен с тем, в какой степени они стали доминировать в общественной жизни европейских стран и Соединенных Штатов. Цель автора - продемонстрировать, что отрицательные стороны бюрократия не являются результатом плохой политики или коррупции, как думает общественность. Вместо этого, объясняет он, эти проблемы неизбежно встроены в бюрократические структуры. Они связаны с теми задачами, с которыми сталкивается такая система. Таким образом, основная часть книги посвящена сравнению частного предприятия, с одной стороны, и бюрократических агентств / государственных предприятий, с другой.

Частное предприятие против бюрократических агентств

Частные предприятия управляются исключительно на основе прибыль критерий. Единственная цель компании - увеличить доход при сведении к минимуму Стоимость, как это отражено в Прибыль и убыток счета и другие инструменты бухгалтерского учета. Компании или филиалы компаний, которые работают в убыток, должны быть реформированы или закрыты. Благодаря этим простым фактам относительно легко передать обязанности из штаб-квартиры компании в различные отделения, независимо от того, насколько крупной может быть компания. Штаб-квартира дает руководителю филиала полную свободу действий для управления своим предприятием так, как он считает нужным, до тех пор, пока он приносит прибыль. Таким образом, инициатива и новаторство не только разрешены, но даже поощряются и вознаграждаются.

Другое дело, когда речь идет о государственных службах и других бюрократических структурах. Структура, подобная ФБР или посольство в чужой стране не имеет критерия эффективность это где угодно почти так же легко оценить, как критерий прибыли. «Успех» здесь - более расплывчатое понятие, более открытое для субъективной интерпретации. Именно потому, что продукт общественных услуг не имеет цена на рынке традиционные инструменты управление зарекомендовавшие себя на частном предприятии (научный менеджмент, исследования времени и т. д.) не могут применяться в публичной сфере. «Увеличить объем производства» и «уменьшить время производства» - это концепции, которые нельзя применить к чему-то вроде полицейского управления. Но еще более важным следствием отсутствия критерия прибыли является необходимость централизации администрация и ограничение свободы руководителя филиала или отдела: поскольку его работу нелегко оценить в денежном выражении, самый безопасный способ предотвратить эксцессы и злоупотребление властью - гарантировать, что все соблюдают директивы правительства. Таким образом, самое главное качество успешного бюрократа - подчиняться приказам.

Частные предприятия против предприятий, находящихся в государственной собственности

В отличие от частных предприятий, государственная корпорация предприятия или предприятия, находящиеся в собственности муниципалитета, не всегда или даже обычно управляются на основе корысть. А дефицит в этом последнем случае это не означает конец предприятия или даже начало реформ, поскольку обычно предполагается, что причина существования предприятия заключается в том, чтобы «оказывать полезные услуги населению» (т. е. нанимать большую часть местного населения в качестве рабочей силы или взимать искусственно заниженную цену за свои продукты или услуги), а не стать рабом мотива получения прибыли. По этой причине предприятиям, которые находятся в минусе, разрешается работать годами или десятилетиями, в результате чего их убытки в конечном итоге перекладываются на каждого гражданина.

Но, как утверждает фон Мизес, игнорирование мотива прибыли не означает, как широко распространено мнение, лучше служить обществу. Напротив, действовать в условиях ограничения критерия прибыли - лучший способ служить общественным интересам:

В случае частного предприятия, стремящегося к прибыли, эта проблема решается общественным отношением. Доказательством полезности оказанных услуг является то, что достаточное количество граждан готово заплатить запрашиваемую за них цену. При [заданной] цене производство [товара] имеет тенденцию к расширению до тех пор, пока не будет достигнуто насыщение, то есть до тех пор, пока дальнейшее расширение не прекратится. факторы производства из отраслей промышленности, продукция которых востребована потребителями. Руководствуясь стремлением к прибыли, свободное предпринимательство приспосабливает свою деятельность к желанию общества. Мотив прибыли подталкивает каждого предпринимателя к оказанию тех услуг, которые потребители считают наиболее важными. Но если государственное предприятие должно работать без учета прибыли, поведение общественности больше не является критерием его полезности [...]
Частное предприятие обречено, если его работа приносит только убытки и никакие пути исправить эту ситуацию невозможно. Его убыточность - доказательство того, что покупатели это не принимают. Что касается частного предпринимательства, то нет никаких средств опровергнуть этот общественный приговор и продолжить работу. Менеджер завода, в котором произошел убыток, может объяснить и извинить отказ. Но такие извинения бесполезны; они не могут предотвратить окончательный отказ от неудачного проекта. Иное дело с государственным предприятием. Здесь появление дефицита не считается признаком неудачи. Менеджер не несет за это ответственности. Его босс, правительство, стремится продавать по такой низкой цене, что потери становятся неизбежными. (стр.76-7)

История публикации

Смотрите также

внешние ссылки