Кадр (политика) - Cadre (politics)

В политическом контексте кадры (/ˈkɑːdрə/, также Великобритания: /ˈkɑːdər/, также нас: /ˈkɑːdрeɪ/) состоит из небольшой группы людей. Это слово может также относиться к одному члену такой группы. В социалистическом правительстве кадры - это группа людей, обученных выполнять цели партии-государства, а также распространять и применять официальную педагогику. Эти группы призваны стимулировать лояльность и подчинение партийным правилам и положениям путем мобилизации граждан и поощрения коллективизации. Кадры могут быть размещены на местах или наняты в офисе партией, государством или секьюритатом. Они часто создаются, чтобы разрушить существующую классовую иерархию среди граждан партии-государства.^[1] Кадры присутствовали в ряде коммунистических стран, проводивших коллективизацию, включая Румынию, Советскую Россию и Китай.

Революционное социалистическое использование

За революционные социалисты (Включая Ленинцы ) и некоторых анархистов, кадры - это группа преданных, активных и опытных интеллектуалов, которые разделяют политические убеждения и участвуют в революционных движениях, в которых они видят наиболее многообещающие. Это также может относиться к члену указанной группы.^[2]

Кадры в Румынии

Румыния является примером использования кадров при коммунизме, и исследование их роли в Румынии может дать общую картину важности кадров.

Румынская марка с надписью «Прекращение коллективизации сельского хозяйства».

Кадры были жизненно важны для распространения идеологии русского коммунизма в Румынии, потому что кадры были средством передачи официальной партийной идеологии между странами. Кадры могут использоваться и использовались многими странами, чем только Россия; их первостепенная роль делает их незаменимыми при смене идеологии среди населения. Они действовали двумя способами по всей Румынии (в частности), во-первых, чтобы распространять коммунистическую идеологию по всей стране и отслеживать мнения о коммунизме среди сельского населения, чтобы румыны смотрели на коммунизм широко. Коллективизация опиралась на кадры, которые поддерживали порядок в системе. Однако из-за нехватки кадров, массового партийного надзора и непоследовательной политики возникла обстановка, полная недоверия и злоупотреблений. В результате кадровая система поглотила себя по мере роста разочарования, недоверия и насилия.

Коллективизация в Румынии

Коллективизация была системой, впервые реализованной в Советской России, когда у крестьян отбирали землю для использования государством, а затем перераспределяли эту землю в крупные государственные фермы. В какой-то степени это сработало в России. Однако в Румынии эта система встретила гораздо большее сопротивление и отсутствие поддержки со стороны населения. Кадры в Румынии, по крайней мере вначале, были довольно малочисленными, поэтому одним из самых важных кадров был агитатор, чья работа заключалась в том, чтобы ходить из деревни в деревню, пытаясь «подстегнуть поддержку» новая партия.^[3]

Кадры - это очень общий термин, который относится ко многим должностям в коммунистической бюрократии, помимо агитаторов, кадры также отвечали за логистические аспекты коллективизации, такие как сбор квот и привлечение людей к коллективу, а также за контроль государство и убедиться, что граждане были «хорошими коммунистами». Чтобы помочь в этом, кадры должны были нейтрализовать социальную и экономическую власть более богатых крестьян. Они часто злоупотребляли своим положением, применяя силу для достижения своих целей или используя свое положение для политической выгоды. По мере роста коммунистической партии в Румынии основные задачи кадров менялись с сосредоточения внимания на коллективизации сельского хозяйства на разжигание классовой войны и отделение коммунистических «врагов» от «хороших коммунистов».^[4]

Причины коллективизации

При создании РКП многие черты советской модели были скопированы в качестве основы для партии. Поскольку Коммунистическая партия Румынии была политически слабой, ей требовалась значительная помощь Советского Союза. В результате в бюрократическом аппарате партии было много советских советников, и большая часть ее структуры была основана на советском проекте.^[1]

Коллективизация также предоставила, казалось бы, простой способ объединить массы под единым зонтом социального, политического и экономического контроля, а также ограничить индивидуальность. В конечном итоге это послужило инструментом для принудительного подчинения партии.

Другой ключевой целью РКП было инициирование широкомасштабной интеллектуальной реформы. Такая реформа в основном нематериальна, и поэтому ее гораздо труднее осуществить. В результате, коллективизируя землю, государство могло бы иметь больший контроль над ресурсами класса и осуществлять больший общий контроль над каждым членом внутри этих классов. С таким контролем интеллектуальная реформа становится намного проще.

Коллективизация также была отличным способом создать и впоследствии разрушить классовую структуру, особенно когда ее еще не существовало. Для многих коммунистических стран «обширный опыт коллективизации сельского хозяйства Советского Союза служил путеводной звездой и основой сценария». Его центральным ингредиентом ... была демонизация богатых крестьян ».^[1] Классовая война и коллективизация шли рука об руку.

Кто был кадром?

Кадр - это «любое лицо, непосредственно нанятое партией-государством в официальном качестве». Их работа заключалась в том, чтобы служить «аппаратами партии, государства или Секуритате на любом уровне политической иерархии». Считалось, что кадры происходят из здорового или нездорового происхождения. Кадр из здорового происхождения был более бедным крестьянином, а человек из нездорового происхождения был более богатым крестьянином. Среди кадров были проблемы неграмотности, отсутствия уважения со стороны своего сообщества и отсутствия приверженности полной идеологии коммунизма. ^[5]

Проблемы с набором персонала

Изначально не хватало кадровой рабочей силы. Несмотря на то, что количество кадров было немалым, они не могли эффективно работать, так как большинство из них необразованные. Таким образом, партия требовала от своих кадров более активной пропаганды и убеждения других стать кадрами. Это привело партию к дилемме: у нее не было достаточно рабочей силы, но процесс убеждения требовал рабочей силы, так что партия столкнулась с дальнейшим дефицитом. В дальнейшем возникла масса проблем с набором кадров. Одна из проблем заключалась в поиске квалифицированных людей; большинство «здорового» населения было неграмотным и бедным, и поэтому имело ограниченную производительность для выполнения многих поставленных задач. Точно так же работа, которую должны были выполнять кадры, соответствовала высоким стандартам, и люди не хотели работать на работе с таким высоким давлением. Кроме того, квалифицированные люди часто были образованными «чиабурами», которых позже партия заклеймила как «враги», поэтому они также были неквалифицированными. Другой проблемой было негативное восприятие кадров в обществе. Поскольку эта работа имела множество негативных коннотаций, многие люди не хотели становиться кадровыми работниками и подвергаться остракизму со стороны местного сообщества. Более того, в то время как партия всегда пыталась найти и настроить своих «врагов», у партии также было желание их уничтожить. Следовательно, эта акция делает еще меньше людей, имеющих право работать в качестве кадров (то есть не врагов партии).^[6]

Признаки плохих кадров

В то время как кадры охватывали большие слои населения и различные сегменты людей, все должны были соблюдать определенный кодекс поведения. Хотя следующие признаки «плохих» кадров кажутся общими, важно понимать, что Коммунистическая партия Румынии очень строго следила за своими кадрами и наказывала их, пытаясь искоренить классовых врагов и нелояльных по отношению к государству служащих.

Партия не одобряла выпивку и другое подобное братание среди кадров. Пьянство и алкоголизм могут открыть кадрам для взяточничества и подорвать их способность обеспечивать соблюдение квот и коллективизацию. Точно так же любые горизонтальные обмены были сочтены Стороной неприемлемыми из-за вертикально интегрированной государственной структуры. Это включало сексуальное домогательство и воровство. От кадров также ожидалось, что они будут поддерживать семейные ценности, оставаясь моногамными и воздерживаясь от развода. Наконец, кадрам не рекомендуется применять чрезмерное насилие / силу, когда в этом нет необходимости, поскольку это нарушает партийную доктрину «свободного согласия».^[1]

Что сделали кадры?

Основная функция кадров заключалась в том, чтобы убедить крестьян вступить в коллективы и обеспечить подписание контрактов с их «добровольным» согласием. Им было поручено следить за тем, чтобы крестьяне выполнили свои квоты, и вести подробные записи и записи, чтобы отчитываться перед вышестоящими партийными чиновниками. Вот список примеров обязанностей кадра:

Развивайте лояльность к партии с помощью различных средств убеждения, включая распространение партийной пропаганды среди крестьян.
Кадры определяли, кого считали чиабурами, а затем создавали классовый конфликт, настраивая крестьян против чиабуров.
Отвечает за выполнение партийных задач на местном уровне и подотчетность вышестоящим партийным чиновникам.
Обеспечил соблюдение моральных императивов партии
Принуждение к подчинению чиабура партии
Проведите образовательные курсы для повышения грамотности
Организовал общественные мероприятия и организации, такие как сельские общие собрания, Коммунистическая молодежь и женские организации

Кадровая политика в штатах

Кадровая политика как политический механизм может принимать одну из двух форм:

Распределение кадров: назначение правящей партией правительства лоялиста в учреждение как средство усиления публичной отчетности и обеспечения того, чтобы учреждение оставалось верным мандату партии, избранному избирателями. Это предполагает создание всеобъемлющей структуры власти, позволяющей функционерам реализовывать политику партии в соответствии с требованиями общественности. В свою очередь, эта партия продвигает интересы общества.
Кадровая занятость: процесс, посредством которого политические партии в демократическом государстве претворяют в жизнь свою политику и цели, отдавая предпочтение функционерам, которые придерживаются тех же ценностей.

Согласно кадровой политике, каждый уровень правительства управляется лоялистами, придерживающимися политики развития и возмещения ущерба правящей партии. В Африканский национальный конгресс правительство в Южная Африка обычно практикует размещение кадров, чтобы общественные лидеры активно проводили политику возмещения ущерба.^{[нужна цитата ]} Вместе с Расширение экономических возможностей черных политика, кадровая политика используется для устранения несправедливости бывших апартеид система в Южной Африке.^[7]