Канадский регистр огнестрельного оружия - Canadian Firearms Registry

Канадский регистр огнестрельного оружия (Registre canadien des armes à feu)
Обзор агентства
Сформирован1993
ЮрисдикцияРегистрация запрещенного и ограниченного огнестрельного оружия
Штаб-квартираОттава, Онтарио, Канада
Ответственный министр
Руководитель агентства
Материнское агентствоКанадская программа огнестрельного оружия

В Канадский регистр огнестрельного оружия это реестр оружия управляется Канадская программа огнестрельного оружия из Королевская канадская конная полиция (RCMP) в рамках обязанностей RCMP в соответствии с Закон об огнестрельном оружии 1995 года. Требуется регистрация всех ограниченный и запрещено огнестрельное оружие в Канада. Реестр был введен Либеральный правительство премьер-министр Жан Кретьен в 1993 г. и реализовывались последовательными Министры юстиции Аллан Рок и Энн Маклеллан. Чистая годовая операционная стоимость программы первоначально оценивалась в 2 миллиона долларов.[1]

Первоначально программа требовала регистрации всего огнестрельного оружия без ограничений, но это требование было снято 6 апреля 2012 года в связи с вступлением в силу Закона C-19.[2][3] Законопроект C-19 также обязывает уничтожить записи реестра, не подлежащие ограничению, как можно скорее.[4] Провинция Квебек немедленно подал запрос на судебный запрет, чтобы предотвратить уничтожение данных. 5 апреля 2012 года Верховный суд Квебека наложил временный запрет на уничтожение данных о жителях Квебека до тех пор, пока не будут заслушаны юридические аргументы.[5] 27 марта 2015 г. Верховный суд Канады правил в Квебек (АГ) - Канада (АГ) что уничтожение регистрационных записей с длинным ружьем находится в пределах конституционных полномочий парламента принимать уголовные законы, отвергая правовые требования правительства Квебека и разрешая уничтожение этих записей.

История

В Канаде во время Вторая мировая война, когда всех людей заставляли регистрировать свое огнестрельное оружие из-за страха перед вражеской подрывной деятельностью. Этот реестр в Канаде был прекращен после войны; однако все пистолеты (ограниченные) подлежали регистрации с 1934 года. Кроме того, полностью автоматическое огнестрельное оружие было запрещено (с дедушкины льготы существующим лицензированным коллекционерам полностью автоматического оружия и театральным пользователям) с 1977 г. Свидетельство о приобретении огнестрельного оружия (FAC) требовалось для покупки любого огнестрельного оружия с момента его внедрения в 1977 г., хотя для ручного огнестрельного оружия применялись дополнительные ограничения (ограничено - 1934 г.) и полностью автоматическое огнестрельное оружие (запрещено −1977). Для получения FAC никакого обучения не требовалось до тех пор, пока канадская программа курсов и испытаний по безопасности огнестрельного оружия (неограниченные, ограниченные или комбинированные курсы / тесты) не была создана в качестве предварительного условия в Билле C-17 в 1991 году. Это формальное обучение, когда-то распространенное в семьях и даже школах отмечалось заметное сокращение несчастных случаев, связанных с неправильным обращением с огнестрельным оружием.[нужна цитата ]. Согласно законопроекту C-17 (1991) и последующим законодательным актам и / или постановлениям в совете короткоствольные пистолеты и те стреляющие .25 ACP и .32 ACP боеприпасы и все пистолеты с длиной ствола менее 105 мм (~ 4,1 дюйма), за исключением некоторых видов оружия, обычно используемых на соревнованиях по стрельбе, были добавлены в список запрещенного огнестрельного оружия. Кроме того, была произведена значительная реклассификация огнестрельного оружия, чтобы поместить многие виды огнестрельного оружия с определенными косметическими и функциональными характеристиками отнесены к категории и регистрации «ограниченного» или «запрещенного» огнестрельного оружия. Некоторые классы этого огнестрельного оружия также подпадали под действие устаревших положений закона в отношении владельцев и коллекционеров, включая некоторые ограниченные допуски по желанию / подарить члену семьи определенное запрещенное огнестрельное оружие для сохранения его исторической ценности в качестве предметов коллекционирования до 1945 года.

В Резня в Политехнической школе - инцидент с массовым расстрелом 6 декабря 1989 г., в ходе которого Марк Лепин использовал винтовку Mini-14, чтобы застрелить 28 человек, в том числе 14 убитых женщин, прежде чем совершить самоубийство, что вызвало значительный рост активности, направленной на ужесточение законодательства Канады о лицензировании оружия и регистрации.[6] Первые шаги к канадскому реестру длинноствольных орудий начались при федеральном Прогрессивно-консервативная партия правительство премьер-министр Ким Кэмпбелл. Это был ребенок бывшего консерватора Сенатор Натан Нургитц, который написал тогдашнему премьер-министру Кэмпбеллу с просьбой зарегистрировать все оружие.

  • Май 1990 - Министр юстиции Ким Кэмпбелл представляет законопроект C-80, который улучшает процесс проверки FAC, определяет безопасное хранение, запрещает некоторое военное оружие и магазины большой емкости, но, в частности, не запрещает полуавтоматическое оружие, такое как Ruger Mini. -14, регистрировать огнестрельное оружие или контролировать продажу боеприпасов.
  • Ноябрь 1990 г. - При почти беспрецедентном повороте событий из-за оппозиции консервативной фракции Ким Кэмпбелл законопроект C-80 не проходит второе чтение и направляется в «специальный комитет».
  • Ноябрь 1990 г. - февраль 1991 г. - Специальный комитет по законопроекту C-80 проводит слушания.
  • Март 1991 - парламент прорывы и Билл C-80 умирает на бумаге заказа.
  • Апрель 1991 г. - Студенческие активисты из г.École Polytechnique вместе с членами семей жертв резни, полицейские организации, медицинские работники, профсоюзы и другие объединились с существующей организацией «Канадцы за контроль над огнестрельным оружием», чтобы сформировать Коалицию за контроль над огнестрельным оружием.[6][7] Коалиция проводит свою первую общенациональную пресс-конференцию в Оттаве с представителями Канадской полицейской ассоциации, Канадской ассоциации начальников полиции, Жертв политехнической деятельности, Канадской ассоциации уголовного правосудия и других с призывом к правительству вновь ввести законодательство о контроле над оружием.
  • Май 1991 - Министр юстиции Ким Кэмпбелл представляет законопроект C-17, переработанную версию законопроекта C-80. Первый свидетель, министр юстиции, утверждает, что Постоянному комитету по вопросам правосудия и Генеральному солиситору не нужно проводить обширные слушания, но следует отправить законопроект обратно в Палату общин для третьего чтения. Оружейные организации настаивают на слушаниях, чтобы ослабить закон. Сторонники контроля над огнестрельным оружием настаивают на слушаниях, чтобы усилить закон. Национальный комитет действий по положению женщин выступает против слушаний, утверждая, что женщины имеют право быть заслушанными, и впоследствии законопроект направляется в Постоянный комитет по вопросам правосудия и Генеральному солиситору.
  • Май – сентябрь 1991 г. - Законодательный комитет заслушивает свидетелей с обеих сторон. На этот раз появляется Коалиция за контроль над огнестрельным оружием при поддержке медицинских, профилактических и других экспертов. Его позицию поддерживают более 50 групп и 5000 человек. Канадский консультативный совет по положению женщин рекомендует внести в законопроект поправки для решения проблем, связанных с применением оружия при домашнем насилии. И Канадская полицейская ассоциация, и Канадская ассоциация начальников полиции выступают за регистрацию любого огнестрельного оружия. В ответ на рекламную кампанию оружейного лобби Коалиция выпускает совместное заявление в поддержку законопроекта C-17 с дополнительными мерами, такими как регистрация всего огнестрельного оружия. Заявление подписано сотнями лидеров общин, начальников полиции и организаций по предотвращению насилия и направлено всем депутатам и сенаторам. В рамках кампании Коалиции на столы депутатов отправляется более 300 000 открыток с призывом внести поправки в закон. Либеральные партии и НДП поддерживают позицию Коалиции за контроль над огнестрельным оружием, выступающую за лицензирование владельцев огнестрельного оружия и регистрацию огнестрельного оружия.
  • 7 ноября 1991 г. - Палата общин принимает законопроект C-17. Члены всех четырех политических партий признают усилия Коалиции за контроль над оружием.
  • Ноябрь – декабрь 1991 г. - Комитет Сената по правовым и конституционным вопросам рассматривает законодательство. Присцилла ДеВилье, чья дочь Нина была убита несколькими месяцами ранее, и Джон Бикерстафф, чей сын Ли был случайно убит другом, играющим с служебным револьвером своего отца, свидетельствуют.
  • 5 декабря 1991 г. - Законопроект C-17 принят Сенатом. Председатель по правовым и конституционным вопросам сенатор Натан Нургиц пишет министру юстиции Ким Кэмпбелл, советуя ей внимательно изучить правила и регистрацию всего огнестрельного оружия.

Билл C-68

В Закон об огнестрельном оружии был создан Bill C-68, Закон об огнестрельном и другом оружии, который был введен в 1993 году и направлен на лицензирование всех владельцев оружия и регистрацию всего огнестрельного оружия. Законопроект также классифицировал реплики огнестрельного оружия как запрещенные устройства, а те, которые уже были в собственности, считаются устаревшими. Он был принят парламентом и передан Королевское согласие в 1995 году. Канадский центр огнестрельного оружия была создана в 1996 году для контроля за осуществлением ее мер.[8]

Регистрационная часть Закон об огнестрельном оружии был введен в действие в 1995 году, и крайний срок для владельцев оружия зарегистрировать свое огнестрельное оружие неограниченного пользования было 1 января 2003 года.[9] Существуют разногласия относительно процента владельцев оружия, выполнивших регистрацию. По оценке Ассоциации законопослушного незарегистрированного огнестрельного оружия, более 70% всего огнестрельного оружия в Канаде никогда не было зарегистрировано.[10] Между тем, Коалиция за контроль над огнестрельным оружием заявила, что девяносто процентов всех владельцев оружия зарегистрировали свое огнестрельное оружие, что составляет девяносто процентов оружия.[11]

Дебаты по реестру

Первоначальное противодействие

Политическая оппозиция реестру, особенно за пределами крупных городов Канады, была немедленной. Провинциальные правительства Альберта, Онтарио, Новая Шотландия, Новый Брансвик и Ньюфаундленд и Лабрадор также выступил с критикой законопроекта, утверждая, что он выходит за рамки мандата федерального правительства, и утверждая, что это слишком дорого; Однако Верховный суд вынесено решение в пользу реестра в Ссылка на Закон об огнестрельном оружии.[12]

В Консервативная партия Канады в течение многих лет проводила кампанию по отмене частей реестра, относящихся к неограниченному огнестрельному оружию, и сделала это 5 апреля 2012 г.[2]

Перерасход средств

Реестр снова стал политической проблемой в начале 2000-х годов, когда перерасход средств сообщалось.

В начале 2000 года Канадская программа огнестрельного оружия выпустила отчет, показывающий, что затраты на ее реализацию растут. Основные задержки в регистрации - в основном из-за того, что владельцы огнестрельного оружия ждут до последней минуты подачи заявки - общий рост затрат, освобождение от платы за ранние заявки и высокий уровень ошибок в заявках, поданных владельцами огнестрельного оружия, - все это были названы факторами, способствующими росту расходы.[9]

В декабре 2001 года стоимость всей программы контроля над огнестрельным оружием, включая регистрацию длинного оружия, выросла примерно до 527 миллионов долларов. Канадская программа огнестрельного оружия сообщила, что основным фактором роста затрат является сложность отслеживания собранных лицензионных сборов. Частично это было связано с компьютерной системой, используемой для обработки приложений. Аудит показал, что проблема не может быть решена без «серьезных изменений», включая «значительные инвестиции» в компьютерную систему.[9]

В апреле 2002 года вклады на осуществление всей программы контроля над оружием выросли до 629 миллионов долларов. Затраты составили 2 миллиона долларов на помощь полиции в обеспечении соблюдения законодательства; минимум 60 миллионов долларов на программы по связям с общественностью, включая телевизионную рекламу (18 миллионов из которых пошли на GroupAction, рекламное агентство в центре Скандал со спонсорством в Канаде 2004 г. ); 227 миллионов долларов на компьютерные расходы, включая сложные формы заявок, которые замедляют время обработки; и 332 миллиона долларов на прочие расходы на программирование, включая деньги на оплату персонала за обработку форм.[9]

В декабре 2002 г. Генеральный аудитор Канады, Шейла Фрейзер, сообщил, что проект был запущен значительно выше первоначальной сметы. Отчет показал, что реализация программы реестра огнестрельного оружия Департамент правосудия повсюду имел серьезные стратегические и управленческие проблемы. Первоначально предполагалось, что налогоплательщики заплатят только 2 миллиона долларов из бюджета, а оставшуюся часть покроют регистрационные сборы. В 1995 году Министерство юстиции сообщило парламенту, что внедрение системы обойдется в 119 миллионов долларов и что доход, полученный от лицензирование сборы составят 117 миллионов долларов. Это дает чистую стоимость в 2 миллиона долларов. Однако во время аудита 2002 года, по пересмотренным оценкам Министерства юстиции, стоимость всей программы контроля над огнестрельным оружием к 2004-05 гг. Превысит 1 миллиард долларов и что доход от лицензионных сборов за тот же период будет будет 140 миллионов долларов.[9]

В мае 2006 года генеральный аудитор Канады Шейла Фрейзер сообщила, что бывшее либеральное правительство дважды дезинформировало парламент о перерасходе средств на десятки миллионов долларов в Канадском центре огнестрельного оружия. Фрейзер сказал, что запланированная компьютеризированная система регистрации оружия просрочена на три года и до сих пор стоила 90 миллионов долларов, что в три раза больше, чем ожидалось.[9]

Расходы на информационные технологии были непропорционально высокими, особенно на раннем этапе разработки программы. Однако эта программа не была исключительной по сравнению с другими государственными программами с крупными ИТ-проектами. Отчет Генерального аудитора о крупных ИТ-проектах за 2006 год демонстрирует, что после более чем десятилетия реализации ИТ-проектов в правительстве с момента его последнего ИТ-аудита, и в результате чего для ИТ была разработана структура TB, только две из семи крупных Оцениваемые ИТ-проекты соответствовали всем критериям аудита для хорошо управляемых проектов. Когда CFP был объединен с RCMP в 2006 году, ИТ составляли почти 50% общих расходов по программе - отраслевой стандарт составляет 20-30%. К 2009 году затраты стабилизировались до 21-27% прямых расходов по программе и, как ожидается, будут дополнительно сокращены в рамках существующей ИТ-архитектуры RCMP.[1]

Обвинения в ненадлежащем лоббировании

В январе 2006 года Тони Бернардо, директор Канадской ассоциации стрелкового спорта, насчитывающей 12 000 членов, попросил RCMP исследовать Либеральная партия консультант по контракту на сумму 380 000 долларов, который был присужден для лоббирования в федеральном правительстве средств для больного реестра огнестрельного оружия. Согласно подробному отчету лоббиста, пятимесячный контракт был заключен Министерством юстиции в марте 2003 года на лоббирование федерального генерального солиситора, совета казначейства и тайного совета.[13] Никакого официального расследования со стороны RCMP не последовало. Бернардо задал риторический вопрос: «[разве это] неуместно для федерального правительства нанимать частного лоббиста с деньгами налогоплательщиков для лоббирования себя?»

Влияние на общественную безопасность

Существуют противоречивые взгляды на эффективность Реестра оружия с точки зрения общественной безопасности.

В опросе Канадского центра огнестрельного оружия (CAFC) 74% полицейских общего назначения заявили, что «результаты запросов оказались полезными во время крупных операций».[14]

Однако Генеральный аудитор В отчете говорится, что программа не собирала данные для анализа эффективности реестра оружия в достижении заявленной цели повышения общественной безопасности. В отчете говорится:

В отчете о производительности основное внимание уделяется такой деятельности, как выдача лицензий и регистрация огнестрельного оружия. Центр не показывает, как эта деятельность помогает минимизировать риски для общественной безопасности с помощью доказательных результатов, таких как снижение смертности, травм и угроз от огнестрельного оружия.[15]

Бывший Полиция провинции Онтарио Комиссар Джулиан Фантино выступил против реестра оружия, заявив в пресс-релизе в 2003 году:

У нас продолжается кризис с огнестрельным оружием, включая убийства, связанные с огнестрельным оружием, в последнее время в Торонто, и закон о регистрации огнестрельного оружия не предотвратил эти преступления и не помог нам раскрыть ни одно из них. Ни одно из известных нам орудий не было зарегистрировано, хотя мы полагаем, что более половины из них было ввезено в Канаду из Соединенных Штатов. В реестре огнестрельного оружия много философии и мало практических результатов, учитывая, что деньги можно было бы более эффективно использовать для защиты от терроризма, а также для множества других инициатив в области общественной безопасности ».[16]

Однако в 2010 году OPP имело представительство в Специальном подкомитете по огнестрельному оружию Канадской ассоциации начальников полиции (CACP) с января по август 2010 года и проголосовало за сохранение реестра длинного оружия на общем собрании CACP.[17]

Между тем, Эдгар МакЛауд, бывший президент CACP, заявляет, что «хотя стоимость реестра вызвала затруднение, программа работает и предоставляет ценные услуги. В типичной ситуации домашнего насилия», - говорит он, - «следователи полагаются на сотрудников полиции. в реестре, чтобы определить наличие оружия. Бортовые компьютеры в полицейских крейсерах или звонок в центральную диспетчерскую предупреждают [sic] офицеров о любом огнестрельном оружии, зарегистрированном для жителей дома ».[18]

Канадская ассоциация начальников полиции решительно поддерживает регистр оружия, утверждая, что его устранение сделает Канаду менее безопасной и поставит под угрозу способность правоохранительных органов эффективно бороться с насилием с применением огнестрельного оружия. Однако поддержка реестра среди начальников полиции не единодушна.[19] Также были подняты серьезные вопросы относительно пожертвований, сделанных в CACP от CGI Group, корпорация, стоящая за реестром. Эти пожертвования были частично ответственны за отставку специалиста по этике доктора Джона Джонса из комитета по этике CACP.[20] Более того, Канадская ассоциация начальников полиции подверглась критике за подавление оппозиции реестру среди своих сотрудников правоохранительных органов. Эти утверждения были оспорены.[21]

Также ведутся споры о том, выступают ли передовые полицейские против регистрации. Противники реестра ссылаются на результаты соломенного онлайн-опроса, предполагающие 92%[22] штатные сотрудники считают, что реестр неэффективен и его следует демонтировать; тот опрос, проведенный Cst. Рэнди Кунц из полицейской службы Эдмонтона был открыт для активных членов полиции только через онлайн-форум в популярном журнале, посвященном полиции, где все респонденты были подтвержденными канадскими полицейскими. В дополнение к этому Cst. Кунц запрашивал мнение сотрудников полиции по всей Канаде с помощью различных средств рекламы, чтобы повысить осведомленность об этом опросе. Примерно через четырнадцать месяцев 2631 канадский полицейский (всего около 69 000, или 3,8%) ответил на этот опрос. Из 2631 респондента 2410 проголосовали за отмену реестра. Между тем, отчет RCMP показывает, что 81% полицейских поддерживают регистрацию.[23]

Опрос, проведенный в августе 2010 года, показал, что 72 процента канадцев полагают, что реестр длиннострелковых не сделал ничего для предотвращения преступлений.[24] Такие организации, как Канадская федерация налогоплательщиков разослали петиции о закрытии реестра и собрали десятки тысяч подписей в поддержку ликвидации реестра.[25][26]

В апреле 2011 года Ассоциация полиции Эдмонтона провела опрос. Его члены проголосовали 81 процент за отмену реестра дальнобойных.[нужна цитата ]

Вступление в силу законопроекта C-19 отменяет требование о регистрации огнестрельного оружия «без ограничений». Все огнестрельное оружие, классифицированное как «ограниченное» или «запрещенное» законом и постановлениями Совета в 1934, 1977, 1991, 1996 годах, и впоследствии останется зарегистрированным и неизменным. Лицензия на владение и приобретение (PAL) и предварительный экзамен являются обязательными для покупки или владения любым огнестрельным оружием. Образовательные программы для охотников обязательны для всех охотников в Канаде.

Вопросы конфиденциальности и безопасности

Информация, содержащаяся в реестре огнестрельного оружия, доступна полиции через Информационный центр полиции Канады (CPIC). Эта база данных является одним из многих приложений, которые защищены Национальной сетью полицейских служб (NPSN).

В запросе на доступ к информации 2001 года RCMP объяснил, что они не регистрируют статистику о том, какие приложения являются целью хакеров. В результате они не знают, сколько раз база данных Канадской программы по огнестрельному оружию (CFP) была взломана. Цитируется, что главный суперинтендант Дэвид Горк, сотрудник службы безопасности департамента, сказал:

CPIC - всего лишь одно из многих приложений, которые защищены в NPSN (сети национальной полицейской службы), и атаки на сеть не могут быть разбиты относительно того, какое приложение является целью атаки. В общем, атаки должны получить доступ с помощью защитных мер, а оттуда «осмотреться» в поисках возможностей, куда «может пойти» злоумышленник. Поэтому не собирается статистика, которая указывала бы на то, куда направляются атаки с помощью NPSN.[27]

В своем окончательном ответе на запрос о доступе к информации Комиссар по информации заключил:

В ходе нашего расследования мой следователь встретился с официальными лицами из КККП и получил подробные и исчерпывающие объяснения относительно систем безопасности отдела. Они подтвердили, что CPIC является одним из многих приложений, защищенных в сети Национальной полицейской службы, и что невозможно определить, какое приложение является целью, если предпринимается попытка несанкционированного доступа.[27]

Джон Хикс, компьютерный консультант из Ориллии и веб-мастер Канадский центр огнестрельного оружия, сказал, что любой, у кого есть домашний компьютер, мог легко получить доступ к именам, адресам и подробным спискам покупок (включая марку, модель и серийный номер) зарегистрированного оружия, принадлежащего лицензированным владельцам огнестрельного оружия. Хикс сообщил Федерации рыболовов и охотников Онтарио (OFAH): «Во время моей работы в качестве веб-мастера CFC я должным образом проинформировал руководство о том, что веб-сайт, связанный с реестром огнестрельного оружия, имеет изъяны. На разработку потребовалось около 15 миллионов долларов, и я взломал его. в течение 30 минут ".[28]

Федерация рыболовов и охотников Онтарио[29] поставил под сомнение безопасность реестра оружия после вторжения в дом, целью которого, казалось, был лицензированный коллекционер оружия. OFAH утверждало, что находящаяся в чужих руках база данных с подробным описанием местонахождения каждого легального огнестрельного оружия в Канаде является потенциальным списком покупок для преступников.

В ответ на эти заявления о конфиденциальности и безопасности Канадская ассоциация начальников полиции, Канадская полицейская ассоциация и Канадская ассоциация полицейских советов опубликовали совместное заявление, в котором утверждается, что «национальная база данных CFP никогда не была взломана хакерами. безопасно и надежно ".[30]

Применение

Канадская программа огнестрельного оружия RCMP выпускает ежеквартальный отчет под названием Факты и цифры. Информация, наиболее часто цитируемая в СМИ, - это общее количество запросов в разделе, озаглавленном «Средние ежедневные запросы к CFRO (Канадский онлайн-реестр огнестрельного оружия)». Этот номер обычно используется для определения того, как часто сотрудники полиции обращаются к реестру. Изменения в системе и уровне автоматизации привели к резкому увеличению общего количества запросов с тех пор, как RCMP начал отслеживать эти цифры в 2003 году.[31]

  • 2003 – 1,813;
  • 2004 – 2,087;
  • 2005 – 4,101;
  • 2006 – 6,650;
  • 2007 – 7,109;
  • 2008 – 9,606;
  • 2009 – 11,347;
  • 2010 – 14,729;
  • 2011 – 17,782;
  • 2012 – 18,555

По сообщениям, по состоянию на июнь 2010 года к CFRO обращаются 14 012 раз в день. Только 530 (3,7%) из этих "обращений" относятся к регистрации огнестрельного оружия (номер лицензии, серийный номер и номер сертификата).[31] Остальные 13 482 (96,3%) генерируются автоматически каждый раз, когда проверяется адрес или номерной знак. Офицеры[кто? ] утверждают, что эти автоматические проверки ценны для них, поскольку теперь они знают, зарегистрировал ли человек или адрес, по которому они исследуют, огнестрельное оружие и где оно находится. Офицеры утверждают, что они чувствуют себя в большей безопасности, зная о имеющемся огнестрельном оружии, когда отвечают на звонок, особенно в сельских регионах, где звонят по поводу домашнего насилия.

Хотя существует надежная информация, позволяющая предположить, сколько раз в день сотрудники полиции обращаются к реестру огнестрельного оружия, в большинстве случаев неавтоматическое включение этой информации в отчеты об автомобилях и адресах, когда полиция должна конкретно запрашивать информацию, многими рассматривается как ценный инструмент полицейской службы.[32]

Текущее состояние

В Консервативный правительство меньшинства который был избран в обоих 2006 и 2008 имел платформу, призывающую к отмене частей реестра, но не смог успешно изменить законодательство о реестре. Однако правительство внесло изменения в нормативные акты, чтобы ввести амнистию для владельцев винтовок и дробовиков, которым грозит судебное преследование за то, что они не зарегистрировали свое огнестрельное оружие. Правительство продлевало эту годовую амнистию четыре раза, причем последняя амнистия истекла 16 мая 2011 года.[33]

В 2009 году консервативное правительство поддержало законопроект о частном члене (C-391), в котором предлагалось отменить часть требования, требующую регистрации неограниченного огнестрельного оружия, но сохраняло требование регистрации для оружия, классифицируемого как ограниченное. Несмотря на то, что все лидеры других партий в Палате общин выступили против законопроекта, законопроект C-391 прошел второе чтение в Палате общин в ноябре 2009 года 164 голосами против 137 из-за восьми голосов. Либеральный Депутаты, 12 Новые демократы и один независимый голосование с меньшинством консервативного правительства.[34]

В ответ на то, что депутаты-либералы нарушили партийные ряды, чтобы поддержать законопроект C-391, либерал Лидер оппозиции Майкл Игнатьев объявил 19 апреля 2010 г., что депутаты-либералы будут взбитый проголосовать против C-391 и других предложений правительства консерваторов по уничтожению части реестра с длинным ружьем (неограниченной) с условием, что партия вместо этого поддержит снижение строгости наказаний для тех, кто не выполняет успешно зарегистрироваться.[35] В Пнр не навязывала партийную позицию по голосованию в парламенте относительно реестра в отношении законопроекта C-391, поскольку это был законопроект частного члена.[36] Третье чтение 22 сентября 2010 г. не прошло с небольшим отрывом (153 против 151). Шесть депутатов НДП и фракция консерваторов поддержали законопроект, в то время как оставшиеся депутаты НДП, Либеральная партия и Bloc Québécois выступил против этого.[37]

Консерваторы получили большинство в Выборы 2011 года; во время кампании лидер партии Стивен Харпер подтвердил, что его партия поддерживает отмену регистрации неограниченного длинноствольного оружия.[38]

25 октября 2011 года правительство представило законопроект C-19, отменяющий требование о регистрации огнестрельного оружия без ограничений.[3] Законопроект дополнительно предписывает уничтожение всех записей, относящихся к регистрации огнестрельного оружия неограниченного пользования, которые в настоящее время содержатся в Канадском реестре огнестрельного оружия и находятся под контролем старших офицеров огнестрельного оружия.[3] Законопроект прошел второе чтение в Палате общин (156 против 123).[39] 15 февраля 2012 г. законопроект C-19 был принят палатой общин (159–130) при поддержке консерваторов и двух депутатов НДП. 4 апреля 2012 г. законопроект C-19 прошел третье чтение в Сенате 50 голосами против 27 и получил королевское одобрение генерал-губернатора 5 апреля.[40]

После принятия законопроекта C-19 провинция Квебек внесла предложение предотвратить уничтожение квебекской части документации. 5 апреля 2012 года был вынесен временный судебный запрет, чтобы было достаточно времени для рассмотрения надлежащих юридических аргументов.[5] 27 марта 2015 года Верховный суд вынес решение против Квебека, разрешив уничтожить регистрационные записи с длинным оружием.[41]

8 сентября 2014 года обращение клиники Барбры Шлифер в Верховный суд Онтарио постановить, что отмена требования о регистрации огнестрельного оружия без ограничений является неконституционной, было отклонено. Заявители стремились показать, что отмена требования о регистрации лишала женщин их прав, предусмотренных Хартией прав и свобод, на «жизнь, свободу и личную неприкосновенность». В своем решении суд постановил, что нет достаточных доказательств, чтобы сделать вывод о том, что регистрация огнестрельного оружия неограниченного пользования принесла какую-либо измеримую пользу женщинам и что статистически уровень насилия, связанного с огнестрельным оружием, имел тенденцию к снижению до введения этого требования. и не изменилась после того, как требование было снято.[42]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б «Оценка программы RCMP, февраль 2010 г.» (PDF).
  2. ^ а б "Законопроект правительства Палаты представителей C-19 (41-1)". parl.gc.ca. Получено 10 апреля, 2012.
  3. ^ а б c "Правительство Харпера вводит Закон о прекращении действия закона о реестре". Правительство Канады - Общественная безопасность. 25 октября 2011 г.. Получено 24 октября, 2013.
  4. ^ «Переходные положения». Парламент Канады. 1 ноября 2011 г. Архивировано с оригинал 29 октября 2013 г.. Получено 24 октября, 2013.
  5. ^ а б "Постановление суда Квебека откладывает закрытие реестра оружия". CBC Новости. 5 апреля 2012 г.. Получено 10 апреля, 2012.
  6. ^ а б Ратиен, Хайди; Шарль Монпети (1999). 6 декабря: От резни в Монреале до контроля над оружием. Торонто: Макклелланд и Стюарт. ISBN  0-7710-6125-0.
  7. ^ Провост, Натали; Ратиен, Хайди; Перро, Ален (4 декабря 2009 г.). «20 лет после Монреальской резни». Rabble.ca. Получено 9 мая, 2016.
  8. ^ "Комиссар по огнестрельному оружию: отчет 2007 г.". Архивировано из оригинал 15 июня 2011 г.. Получено 10 сентября, 2009.
  9. ^ а б c d е ж Применение Закона об огнестрельном оружии CBC Новости. 20 октября 2011 г. Проверено 8 ноября 2011 г.
  10. ^ LUFA: несоответствие лицензированию и регистрации: В архиве 20 января 2013 г., в Archive.today
  11. ^ «Краткие сведения о программе огнестрельного оружия: система работает» (PDF). Контроль над огнестрельным оружием.[постоянная мертвая ссылка ]
  12. ^ Три провинции присоединяются к призыву Онтарио приостановить регистрацию оружия CBC News. 6 января 2003 г.
  13. ^ Гринвуд, Билл. "Либералы просто тратят наши деньги зря", Red Deer Advocate (AB), 11 января 2006 г.
  14. ^ Программа, Правительство Канады, Королевская канадская конная полиция, Canadian Firearms (10 октября 2019 г.). "Канадская программа огнестрельного оружия - обзор". www.rcmp-grc.gc.ca.
  15. ^ Неудачный реестр оружия в центре внимания отчета Фрейзера В архиве 9 июля 2006 г. Wayback Machine 17 мая 2006 г.
  16. ^ Гарри Брейткройц (6 декабря 2004 г.). «Ответ на 17 ложных заявлений канадского реестра оружия». Архивировано из оригинал 3 сентября 2005 г.
  17. ^ Бен Гелинас Начальники полиции стремятся аннулировать регистрацию длинных ружей Эдмонтон Журнал 23 августа 2010 г.
  18. ^ "Мел Дюваль, вооруженное ограбление" (PDF). Получено 5 сентября, 2010.
  19. ^ Брин Виз Топ-копы раскололись из-за длинного оружия 2 сентября 2010 г.
  20. ^ Эксперт по этике говорит, что ассоциация начальников полиции имеет опыт «изворотливого поведения»."". Архивировано из оригинал 11 мая 2013 г.. Получено 10 апреля, 2012.
  21. ^ МакЧарльз, Тонда (29 мая 2010 г.). «Начальник полиции оскорблен« ложным обвинением »депутата-консерватора». Звезда. Торонто.
  22. ^ Ян Робинсон Копы бросают несколько патронов в оружейный регистр, Калгари Сан
  23. ^ Отчет реестра Rcmp Long Gun Проверено 9 сентября 2010 года.
  24. ^ «Двое из пяти канадцев откажутся от реестра длинных пушек -Ангус Рид Опрос общественного мнения". 25 августа 2010 г. Архивировано с оригинал 3 сентября 2010 г.. Получено 13 сентября, 2010.
  25. ^ «Конец длинного реестра». CBC News. Сентябрь 2010. Архивировано с оригинал 30 июня 2010 г.. Получено 13 сентября, 2010.
  26. ^ «Охотники Нунавута распространяют петицию о прекращении регистрации оружия». 22 февраля 2007 г. Архивировано с оригинал 6 мая 2010 г.. Получено 13 сентября, 2010.
  27. ^ а б Доступ к информационному запросу и жалобе, файл RCMP: 01ATIP-25127
  28. ^ «Оружейный реестр - это национальный позор». OFAH.org. Архивировано из оригинал 11 августа 2009 г.
  29. ^ "Оружейные файлы легко взломать". OFAH.org. Архивировано из оригинал 11 августа 2009 г.
  30. ^ «Миф против факта». Архивировано из оригинал 15 сентября 2010 г.
  31. ^ а б Цифры и факты о RCMP Апрель - июнь 2010 г. В архиве 4 января 2011 г. Wayback Machine
  32. ^ (PDF) http://www.cacp.ca/media/news/download/1196/Bill_C-19_LGR_Presentation_Final,_Nov_17_,2011.pdf. Получено 5 апреля, 2012. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)[мертвая ссылка ]
  33. ^ Центр огнестрельного оружия РККП - Специальный бюллетень для полиции № 78, март 2010 г. (Продление амнистии и другие меры) В архиве 27 сентября 2011 г. Wayback Machine
  34. ^ «Парламент 40-го созыва, 2-я сессия». 4 ноября 2009 г.
  35. ^ "Игнатьев вносит давно назревшие изменения в реестр". CBC News. 19 апреля 2010 г. Архивировано с оригинал 22 апреля 2010 г.. Получено 23 апреля, 2010.
  36. ^ "Харпер отклоняет апелляцию о компрометации реестра оружия". CBC Новости. 22 сентября 2010 г.. Получено 25 октября, 2011.
  37. ^ «Оружейный реестр пережил голосование общин». CBC Новости. 22 сентября 2010 г.. Получено 25 октября, 2010.
  38. ^ Джо Фризен и Джон Иббитсон (4 апреля 2011 г.). «Харпер ухаживает за сельскими ездами с клятвой убить реестр оружия». Глобус и почта. Торонто. Получено 2 мая, 2011.
  39. ^ Миган Фицпатрик Тори, оппозиционный спарринг по классификации оружия CBC News. 1 ноября 2011 г.
  40. ^ «LEGISinfo - Законопроект правительства Палаты представителей C-19 (41-1)». www.parl.gc.ca.
  41. ^ «Квебек (Генеральный прокурор) против Канады (Генеральный прокурор) - 2015 SCC 14 - 2015-03-27, решения Верховного суда». Январь 2001. Получено 27 марта, 2015.
  42. ^ Мемориальная клиника Барбры Шлифер против Канады, 2014 ONSC 5140 (CanLII) «Архивная копия». Архивировано из оригинал 9 марта 2015 г.. Получено 17 сентября, 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт) 8 сентября 2014 г.