Политика каннабиса администрации Рональда Рейгана - Cannabis policy of the Ronald Reagan administration

В каннабис политика администрации Рейгана предполагало подтверждение Война с наркотиками, финансируемые государством кампании в средствах массовой информации против каннабиса, расширенное финансирование правоохранительных органов, участие вооруженных сил США в пресечении и искоренении, снижение акцента на лечении от наркозависимости и создание новых федеральных полномочий для проверки сотрудников и изъятия активов, связанных с каннабисом.

Кампания

Вовремя Президентская кампания 1980 г. Рейган назвал марихуану «вероятно, самым опасным наркотиком в Соединенных Штатах на сегодняшний день».[1][2]

Президентство

Памятные вещи "Просто скажи нет" в Президентская библиотека имени Рейгана

Выбор Рейгана для наркобарон, Карлтон Тернер подчеркнули во время процесса отбора с сотрудниками Рейгана необходимость проведения запрета, искоренения посевов (каннабиса) и «международной программы по чему-то помимо героина». Он сказал своим сотрудникам, что «лечение [зависимости] - это не то, чем мы занимаемся».[3] Тернер был химиком, который был директором Научно-исследовательский институт фармацевтических наук, и запустить проект исследования марихуаны Университета Миссисипи.[4]

В Управление национальной политики контроля над наркотиками (ONDCP) был создан Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года как исполнительная функция при Рейгане. При Рейгане офис создал Просто сказать нет рекламная кампания, для которой первая леди, Нэнси Рейган был также откровенным сторонником и даже представителем.[5] Кампания была сосредоточена на «молодежи из среднего класса, курящей марихуану».[6]

В первые несколько лет правления Рейгана Внутренняя программа искоренения / подавления каннабиса (DCE / SP), управляемая DEA, расширилась с семи до сорока штатов.[7] К 1985 году он работал во всех пятидесяти штатах.[8] В Кампания против посадки марихуаны был инициирован в 1983 году в Калифорнии, чтобы стать крупнейшей целевой группой страны по искоренению посевов, включая войска Национальной гвардии и федеральные ресурсы, включая самолеты-разведчики U-2 над Северной Калифорнией.[9][10]

Администрация Рейгана увидела изменения в Закон Posse Comitatus чтобы позволить ВМС США присоединиться к другим федеральным агентствам, участвующим в «горшечной войне»[11] усилия по запрету. «Впервые в истории Америки военно-морские суда США начали напрямую пресекать суда, перевозящие наркотики в международных водах»,[12] а бюджет запретов увеличился с менее чем 4 миллионов долларов в 1981 году до более миллиарда к концу второго срока Рейгана.[4] В своем обращении по радио в 1984 году Рейган сказал, что его администрация наблюдала за военными операциями, такими как оперативная группа Южной Флориды (созданная в 1982 году), проводившая «запрет и изъятие крупных количеств марихуаны и кокаина», и убедила Колумбию распылить гербицид на посевы каннабиса.[13] Оперативная группа Южной Флориды была «самой амбициозной программой по запрещению наркотиков в истории страны, направленной на то, чтобы не допустить попадания марихуаны в страну».[7]

При Рейгане в 1985 году Управление по борьбе с наркотиками начало первую в стране программу массового тестирования на наркотики невоенных государственных служащих (включая тестирование на метаболиты THC).[14]В 1986 году Рейган Распоряжение 12564 санкционированное тестирование на наркотики для всех федеральных служащих.[15] В 1987 году адвокат президента признал, что федеральные суды признали программы массового тестирования неконституционными, но Указ «должен выдержать хорошо обоснованный анализ», «возможно, в конечном итоге, Верховный суд».[16]

В 1986 году Конгресс принял Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками, создание обязательные минимальные предложения за преступления, связанные с наркотиками, и «сгруппированный каннабис с такими наркотиками, как героин».[17] Законопроект был принят без рассмотрения в комиссии.[18]:23–24

Конфискация гражданского имущества в отношении деятельности, связанной с каннабисом, было важным политическим решением при Рейгане, «не только отправляя потребителей марихуаны в тюрьму, но и« конфисковывая все, что им принадлежит »», по мнению судьи девятого окружного суда Стивен С. Тротт (затем заместитель генерального прокурора администрации Рейгана).[19]

Наследие войны с наркотиками

Уровень тюремного заключения в США

Войну с наркотиками «наиболее ожесточенно» вели президенты Рейган и его преемник Джордж Х.В. Куст.[20] А Счетная палата правительства В отчете говорится, что медиа-кампании Управления национальной политики по контролю за наркотиками (ONDCP) стоимостью в миллиард долларов, начатые в эпоху Рейгана, «могли способствовать восприятию незащищенной молодежи того, что употребление наркотиков другими является нормальным явлением».[21] Кампании были описаны как частично ответственные за переосмысление дебатов 21-го века о легализации каннабиса, «не за счет попытки изменить отношение к наркотикам, а за счет переопределения марихуаны как лекарства и сосредоточения внимания на экономических и социальных издержках тюремного заключения, которое возникло в результате законы о наркотиках ".[22] Обязательные минимальные сроки наказания за употребление кокаина и марихуаны,[23] установленные в администрации Рейгана, «все чаще критикуются за продвижение значительного расового неравенства среди заключенных».[24]

Рекомендации

  1. ^ Гербер 2004, п. 34.
  2. ^ Джефф Мейпс (9 ноября 2014 г.), "Легализация марихуаны: подъем наркотика из статуса вне закона на розничные полки", Орегонский
  3. ^ Вон и Вильялобос 2015, п. 76.
  4. ^ а б Гербер 2004, п. 35.
  5. ^ Эндрюс 2012, п. 17.
  6. ^ Клейман и Хавон 2011, п. 398.
  7. ^ а б Массирование 2000, п. 164.
  8. ^ Внутренняя программа искоренения / подавления каннабиса (Официальный сайт DEA)
  9. ^ Сборник исследований марихуаны - отчеты CAMP, Государственный университет Гумбольдта
  10. ^ Рэдли Балко (22 января 2018 г.), «Черные вертолеты, Национальная гвардия и« Поездка валькирий »: когда в Калифорнию пришла война Рейгана с марихуаной», Вашингтон Пост
  11. ^ Поллан 2001, п. 127.
  12. ^ Чепесюк 1999, п. 199.
  13. ^ Рейган 1986, п. 1440.
  14. ^ Линдси, Чарльз Э. младший (1986), «Тестирование на наркотики на рабочем месте: законодательное предложение по защите конфиденциальности; Примечание», Законодательный журнал, 13 (2, статья 15) - через юридический факультет Нотр-Дам
  15. ^ «План тестирования на наркотики Рейгана должен начаться, несмотря на постановления суда, противостоящие этому», Нью-Йорк Таймс, 29 ноября 1986 г.
  16. ^ Крюгер, Роберт М. (1987–1988), «Указ 12,564: На пути к федеральной рабочей силе, свободной от наркотиков», J.L. & Health, 2 (15) - через Кливлендский государственный университет
  17. ^ Маккатчен 2017, п. 334 «При президентстве Рональда Рейгана ... война с наркотиками продолжалась ... Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года восстановил обязательные минимальные сроки наказания для лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками. И снова каннабис был объединен с такими наркотиками, как героин, и были вынесены пожизненные приговоры. за неоднократных нарушителей законов, касающихся различных наркотиков, включая каннабис ".
  18. ^ «Глава вторая: История обязательных минимальных штрафов и законодательных механизмов защиты», Отчет Конгрессу за 2011 год: обязательные минимальные наказания в федеральной системе уголовного правосудия, Комиссия по вынесению приговоров США, 2011 г. (Глава 2 )
  19. ^ Гербер 2004, п. 41 «Наследие Рейгана, связанное с марихуаной, остается совершенно очевидным: ужесточение карательного подхода к марихуане посредством политики конфискации, которую его заместитель генерального прокурора Стивен Тротт описывается как не только отправка людей, употребляющих марихуану, в тюрьму, но и «лишение всего, что им принадлежит - земли, машин, лодок, всего» ».
  20. ^ Bertram et al. 1996 г., п. 9.
  21. ^ МЕДИА-КАМПАНИЯ ONDCP: Национальная оценка подрядчика не показала, что молодежная антинаркотическая кампания в СМИ оказалась эффективной в сокращении употребления наркотиков среди молодежи, Счетная палата правительства, 25 августа 2006 г., ГАО-06-818
  22. ^ Стивен Сифф (май 2014 г.), «Незаконное использование марихуаны: краткая история», Происхождение, Исторические факультеты Университета штата Огайо и Университета Майами, 7 (8)
  23. ^ Сенатор Рэнд Пол (24 июня 2013 г.), «Война с наркотиками нацелена на меньшинства», USA Today
  24. ^ Хронология: война Америки с наркотиками, Забытая война с наркотиками, NPR, 2 апреля 2007 г.

Источники

дальнейшее чтение