Кэп и дивиденды - Cap and dividend

Кэп и дивиденды это рыночный торговая система который сохраняет оригинальный метод укупорки крышка и торговля, но также включает компенсацию потребителям энергии. Эта компенсация заключается в компенсации стоимости продукции, производимой компаниями, повышающими цены до потребители В результате политика.[1]

Процесс начинается с того, что правительства некоторых стран устанавливают совокупные квоты на загрязнение (например, выбросов углерода) и соответственно продают разрешения на загрязнение населению. Загрязнители должны покупать эти кредиты, чтобы соответствовать их выбросам загрязнения. Некоторые из затрат, которые производители платят за загрязнение, приведут к более высоким затратам для потребителей, которые как граждане дополнительно несут ответственность за экологические издержки загрязнения. В соответствии с системой ограничения и дивидендов государственные доходы, полученные от продажи кредитов на загрязнение, возвращаются гражданам или потребителям в качестве субсидии для повышения эффективности.[2]

Обзор

Цель этого типа псевдоналогов - снизить уровень выбросов углерода. Это похоже на систему ограничения и торговли с основным отличием в том, что граждане получают дивидендные выплаты, финансируемые из арендная плата за загрязнение публично зафиксированы, в отличие от того, чтобы оставить ценность загрязнения привилегии финансироваться как частные активы.[3] Выплаты дивидендов могут также финансировать дополнительные стимулы, призванные побудить потребителей повышать энергоэффективность, тогда как ограничение и торговля квотами напрямую не вовлекают потребителя. Целевой фонд здорового климата - это агентство в правительстве США, которое контролирует политику ограничения и выплаты дивидендов. Они добьются этого, собирая и распределяя средства от процесса ограничения.[1]

Определения

Приведены удобные определения капитализации и дивидендов:

  • Капитал и дивиденды:

    Cap-and-дивиденд это подход к сокращению парниковый газ (ПГ) выбросы. Идея проста: устанавливается ограничение на выбросы парниковых газов из определенных источников; эти источники необходимы для получения разрешений на покрытие своих выбросов парниковых газов, а дивиденды от продажи разрешений возвращаются напрямую потребителям в виде скидок или налоговых льгот для компенсации возросших затрат на энергию. Ограничение обычно накладывается на источники «вверх по течению», такие как поставщики ископаемого топлива, чтобы покрыть содержание углерода в топливе, которое они распределяют. Некоторая ограниченная торговля может быть разрешена, но обычно только среди покрытых источников.[4]

Определения ограничения и торговли см. торговля выбросами

История

Идею впервые предложил американский предприниматель. Питер Барнс под названием Skytrust в своей книге 2001 года «Кому принадлежит небо?».[5] Название было изменено в преддверии выборов 2008 года Барнсом, когда он начал усилия по повышению авторитета идеи, выпустив новую книгу «Климатические решения: руководство для граждан». [6] и многочисленные интервью СМИ.[7][8][9] В работе его поддерживали такие группы, как В Общинном, сетевая группа, которая продвигает экологические решения, связанные с сообществами.[10] Политика активно обсуждалась с Джо Ромм называя это "фатально неполным"[11] и журнал Time приветствовали это как способ «выиграть войну с глобальным потеплением».[12]

Творчество

Идея была придумана и впервые популяризирована американским предпринимателем. Питер Барнс и такие группы как В Общинном, сетевая группа, которая продвигает экологические решения, связанные с сообществами.[13]

Кепка Ван Холлена и законопроект о дивидендах, 2009 г.

Крис Ван Холлен (D.Md.) Представила Конгрессу 1 апреля 2009 года законопроект, касающийся сокращения выбросов углерода, включая систему ограничения и дивидендов. Соавторами законопроекта выступили представители Эрл Блюменауэр [OR-3], представитель Ллойд Доггетт [TX-25], представитель Майк Томпсон [CA-1], представитель Линн С. Вулси [CA-6].[14]

Цели Закона о потолках и дивидендах 2009 года заключаются в следующем:

  • Установите надежные, научно обоснованные цели по сокращению выбросов на 25 процентов ниже уровней 2005 года к 2020 году и на 85 процентов ниже уровней 2005 года к 2050 году для покрытых выбросов.
  • Возложите на первого продавца ископаемое топливо на рынок США.
  • Аукцион 100 процентов разрешений на выбросы углерода.
  • Включить положения о корректировке границ для защиты американских производителей углеродоемких товаров от импорта углеродоемких товаров из стран, не имеющих сопоставимого климатического законодательства, и помощи американским экспортерам углеродоемких товаров для эффективной конкуренции на международном рынке с углеродоемкими товарами происхождения в странах, где нет сопоставимого климатического законодательства.
  • Верните 100% выручки от аукциона в виде ежемесячных потребительских дивидендов каждому законному жителю США с действующим номером социального страхования.[15]

Этот законопроект направлен на создание Целевого фонда здорового климата, потенциального агентства для управления и распределения дивидендных фондов.[14]

Статус счета включал направление к Комитет домашних путей и средств 01.04.2009, затем направление в Комитет внутренней энергетики и торговли также 01.04.2009, а затем 02.04.2009 направление в Подкомитет США по энергетике по вопросам энергетики и окружающей среды. Законопроект был рассмотрен Подкомитет США по энергетике по вопросам энергетики и окружающей среды но это не прошло как закон.[14][16]

Закон Ван Холлена о здоровом климате и безопасности семьи, 2015 г.

В июле 2014 года конгрессмен Ван Холлен снова попытался ввести закон о потолке и дивидендах, но он не был принят в качестве закона.[17][18]

Старшие государственные деятели Республиканской партии призывают Трампа, 2017

Несколько старших государственных деятелей Грандиозная старая вечеринка (GOP), а именно бывшие Государственные секретари Джеймс Бейкер и Джордж Шульц и бывший Министр финансов Хэнк Полсон, является соавтором отчета с Тед Холстед из Совета по управлению климатом; и экономисты Мартин Фельдштейн и Грег Мэнкью; призывая Президент Трамп ввести кепку и дивиденды.[19][20][21][22] Мэнкью взяли интервью об использовании налог на выбросы углерода в 2016 году Леонардо Дикаприо документальный Перед потопом.

Экономика

Кепка и дивиденды, как кепка и торговля, оказали бы прямое влияние на экономия. Такая политика повлияет не только на крупные компании, которые будут облагаться налогом, но и на все домохозяйства в результате цепной реакции повышения цен на продукцию. Возможны вариации в отношении того, какое влияние эта политика окажет на разные географические районы, в зависимости от населения и степени индустриализации региона.[23]

Влияние на компании

На выбросы углерода будут установлены ограничения, и каждая компания, использующая углеродное топливо для производства какого-либо продукта, должна будет покупать разрешения на выбросы углерода. В политике ограничения и дивидендов каждая компания должна будет покупать разрешение на выбросы углерода, и это отличается от ограничения и торговой политики, поскольку разрешения не будут выдаваться бесплатно.[1] Разрешения, собранные правительством, затем будут использоваться для учета дивидендов, возвращаемых людям. Однако из-за стоимости разрешений компании будут вынуждены поднять цены на свою продукцию, чтобы они могли получать прибыль.[1][24] Рост цен ощутят все покупатели этих различных продуктов.

Влияние на домохозяйства

Стоимость всего, что сделано с использованием углеродного топлива, будет расти, и это почувствует каждый. Однако больше всего от повышения цен пострадают люди, выбрасывающие больше углерода. Например: кому-то, кто водит Hummer, придется покупать больше бензина, цена на который тоже повышается, чем семье, которая водит экономичный автомобиль.[23] Каждый месяц правительство автоматически отправляет дивиденды, чтобы компенсировать стоимость высоких цен. Люди, которые экономят больше всего и производят наименьшее количество выбросов углерода, получат большие дивиденды, чем человек, производящий большое количество выбросов углерода.[1]

Сравнение с политикой ограничения и дивидендов и другими политиками

Было много идей и попыток уменьшить количество выбросов углерода. Политики были предложены и отклонены. Одна из фактически используемых политик известна как система ограничения и торговли. В настоящее время он используется в Европе и повлиял на людей, живущих там.[3]

Есть несколько различий между кэпом и торговлей и кэпом и дивидендом, которые в конечном итоге определяют каждое из них. В обеих политиках установлен предел выбросов углерода и парниковых газов (ПГ). На основе предельных значений существуют разрешения на выбросы углерода, которые дают компаниям возможность производить больше выбросов углерода, чем позволяет ограничение. Эти разрешения продаются с аукциона различным компаниям. В системе ограничения и торговли только определенная сумма продается с аукциона, а остальная часть раздается бесплатно. В системе ограничения и дивидендов все разрешения продаются с аукциона. В обеих системах стоимость покупки разрешений увеличит цену продукции, производимой компаниями; нефть, электричество и продукты, выделяющие углерод. Мыслительный процесс, стоящий за этим, заключается в том, чтобы отговорить от покупки массовых количеств этих продуктов, то есть с меньшими выбросами углерода / парниковых газов.[3] Хотя система ограничения выбросов и торговли использует высокие цены для контроля количества выбросов углерода, они не являются хорошим стимулом для ограничения выбросов углерода. Ограничение и дивиденды используют дивиденды для поощрения наиболее экономных людей. Это принесет наибольшую пользу бедным из-за их жизненного положения, и это оказывается проблемой, когда многие люди критикуют эту политику.[14]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Бойс, Джеймс К. (август 2009 г.). «Кэп и дивиденды: анализ по штатам» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-27. Получено 2010-11-30. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  2. ^ Барнс, Питер. «Как работает кепка и дивиденды». Получено 2010-11-30. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  3. ^ а б c Барнс, Питер. (Декабрь 2008 г.). "Ограничение и дивиденды, а не торговля: как заставить загрязнителей платить". Получено 2010-11-30. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  4. ^ (ACMWG), Рабочая группа по сельскохозяйственному культурному рынку (2009 г.). «Капитал и дивиденды и сельское хозяйство» (PDF). Получено 2010-11-30. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  5. ^ https://www.amazon.com/Who-Owns-Sky-Common-Capitalism-dp-1559638540/dp/1559638540/ref=mt_hardcover?_encoding=UTF8&me=&qid=
  6. ^ https://www.amazon.com/dp/B005XBLO56/ref=dp-kindle-redirect?_encoding=UTF8&btkr=1
  7. ^ https://dotearth.blogs.nytimes.com/2008/01/02/paying-the-high-cost-of-climate-control/
  8. ^ https://www.huffingtonpost.com/js-mcdougall/reding-emissions-cap-an_b_112677.html
  9. ^ https://www.usnews.com/news/national/articles/2008/06/02/a-climate-change-proposal-with-cash
  10. ^ де Плейс, Эрик (5 июня 2009 г.). "Кепка и дивиденды Ван Холлена". Sightline Institute. Получено 30 ноя 2010. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  11. ^ «План Питера Барнса по капиталу и выплате дивидендов фатально не завершен». Получено 2019-01-18.
  12. ^ «Как выиграть войну с глобальным потеплением - Окружающая среда - Распечатка - ВРЕМЯ». content.time.com. Получено 2019-01-18.
  13. ^ де Плейс, Эрик (5 июня 2009 г.). "Кепка и дивиденды Ван Холлена". Sightline Institute. Получено 30 ноя 2010. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  14. ^ а б c d Представители, Палата (2009-04-21). "Краткое изложение законопроекта и его статус, 111-й Конгресс (2009–2010 гг.), 1862 г.". Получено 2010-12-09. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  15. ^ «Ван Холлен вводит Закон о максимальных размерах и дивидендах 2009 года». archive.is. Архивировано 12 декабря 2012 года.. Получено 8 февраля 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (ссылка на сайт)
  16. ^ «HR 1862 (111-е место): Закон о максимальных размерах и дивидендах 2009 г.». GovTrack. Гражданский импульс. Получено 8 февраля 2017.
  17. ^ Форель, Келли. «Конгрессмен Крис Ван Холлен представляет новаторский законопроект о борьбе с изменением климата, помогая американцам из среднего класса». Chesapeake Climate Action Network. Получено 8 февраля 2017.
  18. ^ «H.R. 1027 (114-е): Закон о здоровом климате и безопасности семьи 2015 года». GovTrack. Гражданский импульс. Получено 8 февраля 2017.
  19. ^ Бейкер, Джеймс; Шульц, Джордж. «Консервативный ответ на изменение климата». Журнал "Уолл Стрит. Доу Джонс и компания. Получено 8 февраля 2017.
  20. ^ Мильман, Оливер. «Республиканские старейшины призывают ввести новый национальный налог на выбросы углерода, чтобы заменить федеральные правила». Хранитель. Guardian Media Group. Получено 8 февраля 2017.
  21. ^ Фельдштейн, Мартин; Mankiw, Грег; Halstead, Тед (8 февраля 2017 г.). «Консервативные аргументы в пользу действий в отношении климата». Нью-Йорк Таймс. Компания New York Times. Получено 8 февраля 2017.
  22. ^ Крукс, Эд. «Гранды-республиканцы выступают за введение налога на выбросы в США». The Financial Times. Nikkei. Получено 8 февраля 2017.
  23. ^ а б Барнс, Питер. «Как работает кепка и дивиденды». Получено 2010-12-03. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  24. ^ Бойс, Джеймс К. (1 ноября 2007 г.). «Ограничение и дивиденды: как обуздать глобальное потепление, защищая доходы американских семей». Получено 8 февраля 2017. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)

Смотрите также