Продвижение рождественской елки, исследования и информационный заказ - Christmas Tree Promotion, Research, and Information Order

В Продвижение рождественской елки, исследования и информационный заказ является положением Закона США о сельском хозяйстве 2014 года, в соответствии с которым было учреждено Министерство сельского хозяйства США. программа проверки товаров для культивируемые рождественские елки. Программа финансируется за счет платы в размере 0,15 доллара за дерево, которую платят производители. Программа создает маркетинговую программу, аналогичную другим программам проверки, таким как "Есть молоко? " или "Говядина. Это то, что на ужин ". Приказ был на короткое время выполнен Министерство сельского хозяйства США Служба аграрного маркетинга в ноябре 2011 года. После волны политической критики правило, устанавливающее программу, было официально оставлено в силе, прежде чем было принято законом более двух лет спустя.

Положения

Приказ о продвижении, исследованиях и информации о рождественских елках - это правило Министерства сельского хозяйства США, устанавливающее финансируемую отраслью рекламную, исследовательскую и информационную программу в поддержку свежесрезанных рождественских елок.[1][2] Орден известен в США как программа проверки товаров.[3] Это было запрошено Рождественская елка растущая промышленность в результате снижения количества продаж и хозяйств по всей стране.[3][4] Программа финансируется производителями и розничными торговцами через плату в размере $ 0,15 за дерево; производители, которые производят менее 500 деревьев в год, освобождаются от уплаты сбора.[2][5] Гонорар был одним из самых обсуждаемых положений программы.[1]

Хотя частные лица решают, передавать ли плату потребителям, Национальная ассоциация рождественских елок (NCTA) заявили, что заказ не повлияет на розничную цену свежесрезанных елок.[3][6][7][8] Программа позволяет фермерам разрешить правительству осуществлять и контролировать программу через Совет по продвижению рождественских елок и средства, собранные с деревьев, прошедших оценку. Совет состоит из производителей и импортеров. На момент предложения правила Министерство сельского хозяйства США реализовало более 20 аналогичных программ, включая те, которые отвечают за хорошо известные "Есть молоко ?", "Говядина: это то, что на ужин " и "Невероятное съедобное яйцо "кампании.[6]

Ожидается, что сбор будет приносить 2 миллиона долларов в год.[9] Программа включает в себя Совет по продвижению рождественских елок, состоящий из 12 членов, который будет направлять финансирование программы на программы продвижения и рекламу, предназначенные для демонстрации «благоприятного имиджа рождественских елок для общественности».[1][2] Программа проверки рождественской елки также позволяет провести референдум среди всех тех, кто заплатил 15 центов за каждую елку через три года.[9] Этот референдум был разработан, чтобы позволить производителям и импортерам прекратить, продолжить или изменить программу.[2] В программе также указано, что, если плата превышает 20 центов за дерево или менее 10 центов за дерево, потребуется одобрение большинства производителей и импортеров.[2]

История

С 1991 по 2007 год натуральный, свежесрезанный Производство елок в США. снизился с 37 миллионов до 31 миллиона. Между тем искусственная елка В период с 2003 по 2007 год продажи в отрасли резко выросли.[1] За пять лет между 2002 и 2007 годами Министерство сельского хозяйства США (USDA) Переписи сельского хозяйства, номер Елочные фермы в США выросла с 21 904 до 12 255.[6]

Работа по продвижению, исследованиям и информации о рождественской елке началась в апреле 2008 года, когда группа фермеров и розничных торговцев начала изучать аналогичные программы в сельскохозяйственных отраслях аналогичного размера.[10] Работа группы включала более 100 встреч по всей территории США.[10] Первоначально предлагаемое правило было опубликовано в Федеральный регистр в ноябре 2010 г., за год до первого выполнения заказа.[11][12] После первоначальной публикации заказа Министерство сельского хозяйства США запросило информацию в виде комментариев от производителей, розничных продавцов и широкой общественности.[11][12] Первичный период комментирования продолжался с момента первой публикации предложенного правила, 8 ноября 2010 г., до 7 февраля 2011 г.[11] После того, как Министерство сельского хозяйства США получило несколько писем от производителей, с 22 февраля 2011 г. по 9 марта 2011 г. был открыт второй период комментариев.[13] В течение этих двух периодов комментариев USDA получило 565 комментариев относительно предлагаемого правила; 398 поддержали его, 147 выступили против, а оставшиеся 20 комментариев попали в другую категорию.[1]

Заказ изначально был опубликован в Федеральный регистр 8 ноября 2011 г. и вступил в силу в тот же день.[2] Полномочия Министерства сельского хозяйства США на создание программы подпадают под Закон о продвижении товаров, исследованиях и информации 1996 года, который также разрешил аналогичные программы в других сельскохозяйственных отраслях.[14]

В тот же день новое правило было опубликовано в Федеральный регистр Дэвид С. Аддингтон, пишу для Фонд наследия blog, назвал новое правило «налогом» и раскритиковал его в своей колонке.[2][15] Консервативные комментаторы начали атаковать это предложение, особенно после того, как ссылка на статью Heritage Foundation была размещена на веб-сайте с высокой посещаемостью. Отчет Drudge.[4][16] Прозвище «налог на новогоднюю елку» применялось во многих СМИ.[1][4][14][12] Журнал "Уолл Стрит раскритиковал программу как «корпоративное благосостояние».[17] Несмотря на критику, Администрация Обамы и NCTA отрицают, что программа предусматривает введение нового налога на рождественскую елку.[3][16][18] Кроме того, некоторые СМИ, такие как Агентство Франс Пресс, сразу охарактеризовал программу как «налог, а не налог».[8] К исходу дня 8 ноября правило было отменено, официально оно «оставалось».[19] Уведомление об отмене правила опубликовано в Федеральный регистр 17 ноября 2011 г .; приостановление вступило в силу в тот же день.[19]

Capital Press сообщила в мае 2012 года, что Министерство сельского хозяйства США не составило график продвижения программы проверки рождественских елок.[20] USDA Служба аграрного маркетинга сообщил изданию, что программа находится «на рассмотрении».[20] Одна из фермеров, выращивающих рождественские елки, которая возглавила усилия по созданию Порядка продвижения, исследований и информации о рождественских елках, заявила, что она не ожидает каких-либо действий по программе до окончания 2012 президентские выборы в США.[20] Летом 2012 года в статье, опубликованной в USAgNet, процитировал директора NCTA, подтверждающий, что никаких действий по предложению не будет предприниматься до выборов в ноябре 2012 года.[21] В статье от 30 июля процитировали директора NCTA, заявившего, что у него есть гарантии от нынешнего Министр сельского хозяйства что Приказ о продвижении рождественской елки, исследованиях и информации будет «выпущен для реализации» до конца года.[21] Это означало, что средства не будут собираться по программе проверки как минимум до 2013 года.[21]

Приказ о продвижении рождественской елки, исследованиях и информации был включен в том виде, в котором он был первоначально опубликован в Закон о сельском хозяйстве 2014 г., более известный как Закон о фермах, принятый Конгрессом 29 января 2014 года.[5][22] Включение приказа было продвинуто членами Палаты представителей США, включая демократа Орегона. Курт Шредер и республиканец Висконсина Рид Риббл. Риббл помогал вести переговоры с республиканскими лидерами о включении приказа, и хотя по крайней мере одна версия приказа была отклонена, в конечном итоге она была переработана и без сопротивления добавлена ​​в Закон о сельском хозяйстве.[5] В апрельском пресс-релизе 2014 года было объявлено, что Министерство сельского хозяйства США создало правила в соответствии с Законом о сельском хозяйстве 2014 года, которые позволяют продвигать рождественскую программу проверки.[22] В то время отдел активно начал поиск кандидатов в Совет по продвижению рождественских елок.[22] Правило, которое официально приостановило действие программы в ноябре 2011 года, было официально отменено 8 апреля 2014 года.[23]

Реакции

Как уже говорилось, когда программа была первоначально введена в действие, многие в СМИ характеризовали программу проверки как «налог на рождественскую елку». После того, как Фонд «Наследие» раскритиковал эту программу как налог, последовали многие другие СМИ.[1][4][12][16] Администрация Обамы и NCTA отрицали, что программы проверки были налогами.[18][16] Институт Катона отреагировал на это, назвав программу налогом, но обвинил Конгресс Республиканской партии в 1996 году в принятии Закона о продвижении товаров, исследованиях и информации 1996 года, закона, который санкционировал такие контрольные программы.[24] Фонд «Наследие» снова сообщил о том, что они назвали «налогом на рождественскую елку Обамы» в июне 2013 года, когда Конгресс внес поправки в Закон о сельском хозяйстве, включив в него программу проверки рождественских елок.[25]

После истории с «налогом на рождественскую елку», другие программы проверки товаров начали ослабевать. Предлагаемая программа проверки для малина, реализация которой первоначально планировалась в ноябре 2011 г., была отложена до весны 2012 г. Министерством сельского хозяйства США.[20][26] Эта программа проверки была одобрена 88 процентами «пострадавших» производителей малины в мае 2011 года.[20] Хотя официальное предложение не было представлено ежевика Программа проверки, Североамериканская ассоциация малины и ежевики заявила, что планы по ее реализации приостановлены из-за неблагоприятного климата, окружающего проверки.[20]

В 2014 году, когда это правило было окончательно принято, Национальная ассоциация рождественских елок заявила в пресс-релизе, что они «довольны».[7] Они также отметили, что программа будет финансироваться производителями и, как ожидается, не повлияет на потребительские цены на рождественские елки.[7]

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж г 'Налог на рождественскую елку, чтобы продвигать настоящую вещь ", Чикаго Трибьюн, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  2. ^ а б c d е ж г "Продвижение рождественской елки, исследования и информационный заказ ", Федеральный регистр, Col.76, No. 216, 8 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  3. ^ а б c d "Заявление NCTA о программе проверки новой рождественской елки ", (пресс-релиз), Национальная ассоциация рождественских елок, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  4. ^ а б c d Таппер, Джейк. "Администрация Обамы отложит введение 15-центового налога на рождественскую елку ", ABC News, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  5. ^ а б c "Перковски, Матеуш. Проверка новогодней елки получает зеленый свет ", Capital Press, 8 апреля 2014 г., по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  6. ^ а б c Финц, Стейси. "Производители рождественских елок борются за продажи ", Хроники Сан-Франциско, 25 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  7. ^ а б c "Комментарии NCTA по поводу выполнения контрольного заказа "(pdf), пресс-релиз, 10 февраля 2014 г., по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  8. ^ а б "В США пересматривают `` налог на рождественскую елку '', это не налог ", Агентство Франс Пресс через Новости Google, 9 ноября 2012 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  9. ^ а б Перковски, Матуэс. "Министерство сельского хозяйства США одобряет выезд на рождественскую елку ", Capital Press, 7 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  10. ^ а б "Фермеры, занимающиеся рождественскими елками, установили рекорд ", (пресс-релиз ), 17 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  11. ^ а б c Тернер, Джимми. "USDA ищет комментарии по поводу создания новой рождественской елки, исследований и информационного порядка ", (пресс-релиз ), 9 ноября 2010 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  12. ^ а б c d Браунинг, Уильям. "Налог на рождественскую елку имеет корни в Законе 1996 года ", Yahoo! Новости, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  13. ^ Фобия, Хаким. "USDA возобновляет период комментариев для предлагаемой рекламы рождественской елки, исследований и информационного заказа ", (пресс-релиз), 22 февраля 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  14. ^ а б Кон, Алисия М. "USDA отказывается от налога на рождественскую елку, вернется к вопросу ", Холм, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  15. ^ Аддингтон, Дэвид С. "Обама не мог дождаться: его новый налог на рождественскую елку ", Литейный завод (Фонд наследия блог), 8 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  16. ^ а б c d Джексон, Дэвид. "Команда Обамы задерживает сбор за рождественскую елку ", USA Today, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  17. ^ "О налоге на рождественскую елку, (редакционная ), Журнал "Уолл Стрит, 14 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  18. ^ а б Рейли, Райан Дж. "Лесоводы взорвали "зловещий" мазок "налога Обамы на рождественскую елку" ", TPM Muckraker - Памятка для разговоров, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  19. ^ а б "Заказ рождественской елки, исследования и информационный заказ; Действие правил ", (pdf ), Федеральный регистр, USDA - Служба сельскохозяйственного маркетинга, 17 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  20. ^ а б c d е ж Перковски, Матуэс. "`` Налоговая '' гнев останавливает предложенные проверки ", Capital Press, 4 мая 2012 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  21. ^ а б c "Шредер: проверка новогодней елки все еще в работе, USAgNet, 30 июля 2012 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  22. ^ а б c "В соответствии с требованиями нового закона о ферме, Министерство сельского хозяйства США разрешило продвижение программы исследований и продвижения рождественских елок В архиве 2014-11-29 в Wayback Machine ", пресс-релиз, Министерство сельского хозяйства США, Служба сельскохозяйственного маркетинга, 4 апреля 2014 г., по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  23. ^ "Правила и положения "(pdf), Федеральный регистр, т. 79, нет. 66, стр. 18987, 7 апреля 2014 г., через Службу сельскохозяйственного маркетинга Министерства сельского хозяйства США, по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  24. ^ ДеХэвен, Тэд. "Отпечатки пальцев Республиканской партии на налоге на рождественскую елку ", Cato At Liberty (блог), Институт Катона, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 19 ноября 2014 г.
  25. ^ Баскт, Дарен. "Налог на рождественскую елку Обамы вернулся ", The Daily Signal (блог), Фонд наследия, 4 июня 2013 г., по состоянию на 19 ноября 2014 г.
  26. ^ "Перковски, Матеуш. USDA OKs малиновый чек ", Capital Press, 10 мая 2012 г., по состоянию на 19 ноября 2014 г.

дальнейшее чтение

внешние ссылки