Гражданско-военные отношения во время правления Реджепа Тайипа Эрдогана - Civil–military relations during the Recep Tayyip Erdoğan government
Вовремя Реджеп Тайип Эрдоган правительство Военно-гражданские отношения приблизились к нормализации, в результате чего влияние военных снизилось. За девять лет своего правления правящая Партия справедливости и развития, или AKP, часто противостояли военным, получая политическую власть, бросая вызов опорам светского истеблишмента страны.[1]
Правящая партия, пришедшая к власти после 3 ноября 2002 г. всеобщие выборы, не первое правительство, связавшееся с военными в Турции, где могущественные Вооруженные силы Турции, или TSK, периодически проводила государственные перевороты с 1960-х гг. Но изменение баланса сил в военно-гражданских отношениях стало одним из самых важных изменений, которые АКП внесла в политический ландшафт Турции.
Под руководством партии военные, хотя и по-прежнему с подозрением относятся к мотивам АКП, стали с гораздо меньшим энтузиазмом выступать с публичными заявлениями по политическим вопросам и более склонными к сотрудничеству в усилиях по дальнейшему согласованию стандартов Турции со стандартами партии. Евросоюз даже когда такие шаги ограничат собственные полномочия TSK.
Начальники Генштаба во время правления Эрдогана
Следующие лица служили Начальник Генштаба с 2002 по 2021 год:
- Хильми Озкёк (2002-2006)
- Yaşar Büyükanıt (2006-2008)
- Илкер Башбуг (2008-2010)
- Ишик Кошанер (2010-2011)
- Недждет Озель (2011-2015)
- Хулуси Акар (2015–2018)
- Яшар Гюлер (2018–2021)
История
Партия восстания справедливости и развития
Поскольку первое правительство ПСР В конце 2002 года военные, которые считают себя стражами светского, демократического и республиканского турецкого государства, контролировали то, что они считали «происламской партией», с целью подорвать светский режим страны. Военные успешно бросили вызов исламскому Партия благосостояния в 1996 г., свергнув правительство премьер-министра Некметтин Эрбакан после многомесячной борьбы, известной как 28 февраля процесс. Процесс привел к отставке Эрбакана из правительства и роспуску его партии Конституционный суд.[2]
Однако в 2000-е годы политический ландшафт был не столь благоприятен для военного влияния в политике. Первой причиной этого сдвига был Евросоюз процесс членства, которые питали понятие демократизация в стране; другой был победа на выборах АКП что принесло этой «демократической консервативной партии» явное большинство в Парламент в 2002 году. Увидев, к чему в прошлом приводил политический выбор многих ее членов, ПСР решила на этот раз твердо противостоять военным.
Переговоры о членстве в Европейском Союзе, которые очень критиковали влияние вооруженных сил в политике, несомненно, укрепили позиции AKP. Трехпартийная коалиция, которая ранее возглавляла страну, уже предприняла первые шаги в 2001 и 2002 годах, чтобы ограничить это влияние, помогая подготовить подходящую среду для AKP для дальнейшего движения против политического влияния вооруженных сил.
«С 1999 года гражданский контроль над вооруженными силами усилился. В конституционные и правовые рамки были внесены поправки, чтобы прояснить позицию вооруженных сил по сравнению с гражданскими властями », - говорится в отчете Европейского Союза о ходе работы в Турции за 2004 год, в котором упоминаются различные события, касающиеся военно-гражданских связей. «За последний год был внесен ряд изменений для усиления гражданского контроля над вооруженными силами с целью приведения его в соответствие с практикой в странах-членах ЕС».[3]
В 2001 году коалиционная партия внесла поправки в закон о Совете национальной безопасности, или MGK, превратив высший совет безопасности страны в консультативный совет с увеличенным числом гражданских лиц. AKP дополнительно изменила обязанности и состав Совет национальной безопасности в 2003 году был принят шаг, который проложил путь к назначению гражданского секретаря и снизил частоту заседаний совета до одного раза в два месяца.
В попытке усилить надзор парламента над военным бюджетом, касающимся расходов на оборону, правительство инициировало поправки к Закону об управлении и контроле государственных финансов в 2003 году. Хотя по-прежнему существуют трудности с внедрением этих поправок, это изменение заложило новую основу для полноценной парламентской деятельности. надзор за расходы на оборону. Кроме того, именно при правительстве ПСР военный бюджет стал меньше бюджета на образование.[4]
В 2006 году в Военно-уголовный кодекс была внесена поправка, согласно которой военные суды не могли судить гражданских лиц в мирное время, если военнослужащие и гражданские лица не совершили преступление вместе. Вслед за этим в 2009 году был принят закон, который разрешал гражданским судам судить военнослужащих в мирное время за преступления, подпадающие под действие Уголовного суда. В 2010 году протокол EMASYA, секретный план, позволяющий военным проводить операции по внутренним делам при определенных условиях без запроса со стороны гражданских властей, был аннулирован с согласия начальника Генерального штаба.[5]
В 2010 году конституционная поправка, одобренная народом референдум проложили путь для изгнанных через Высший военный совет, или YAŞ, решения об апелляции.[6]
Меморандум от 27 апреля
Несмотря на правовые шаги AKP, направленные на сокращение средств, с помощью которых военные могут вмешиваться в политическое поле, армия продолжала оказывать значительное политическое влияние. Начальники генеральных штабов, командующие войсками и военнослужащие более низкого ранга без колебаний высказывали свое мнение по вопросам внутренней и внешней политики, многие из которых содержали критику в адрес правительства.
Самой большой проблемой, вызвавшей глубокие разногласия между армией и правительством, была полночь. электронный меморандум размещены на сайте военных, возражая против выбора Министр иностранных дел Абдулла Гюль как правящая партия кандидат в президенты в 2007 году. Военные утверждали, что избрание Гюля, жена которого носит исламский головной платок, может подорвать светский порядок в стране.
Вопреки ожиданиям, правительство резко отреагировало на бывшего начальника Генштаба генерала А. Yaşar Büyükanıt Электронный меморандум, в котором говорится, что выбор кандидата в президенты не имеет ничего общего с военными.[7] После этого вызова состоялась конфиденциальная встреча Бюйюканита и премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана во дворце Долмабахче.
Несмотря на всю напряженность, Гюль в конце концов был избран президент, став первым главой Турции, жена которого прикрыта. Это продолжало быть проблемой между Гюлем и военными, поскольку высшие генералы избегали участия в официальных мероприятиях, где первая леди Хайрунниса Гюль также будет присутствовать.
Судебное преследование
Правящая партия поддержала прокуроров, которые возбудили судебные дела против высокопоставленных военнослужащих, в том числе бывших четырехзвездных генералов, в связи с предполагаемыми заговорами против правительства в 2003 и 2004 годах. В рамках Ergenekon и Балёз (Кувалда), сотни военнослужащих в отставке и на действительной военной службе, а также другие известные личности были арестованы прокурорами по обвинению в попытке свержения правительства.[8] Эти дела стали первым случаем, когда такие высокопоставленные военнослужащие были обвинены в антидемократических действиях и преследовались гражданскими прокурорами.[9]
Рекомендации
- ^ Демирташ, Серкан (2 ноября 2010 г.). «Военно-гражданские связи вступают в новую эру в Турции при правлении AKP». Hürriyet Daily News. Получено 26 мая, 2011.
- ^ Стивен Кинзер (24 ноября 1997 г.). "Турецкий суд вынесет решение о будущем Исламской партии бывшего премьера". Нью-Йорк Таймс. Получено 26 мая, 2011.
- ^ «Отчет о прогрессе в Турции за 2004 год» (PDF). Европейская комиссия. 5 октября 2004 г.. Получено 26 мая, 2011.
- ^ "Bir numaralı bütçe Eğitim'e". Анатолийское агентство. Синоп: Ени Шафак. 19 ноября 2008 г.. Получено 26 мая, 2011.
- ^ Дельфина Штраус (5 февраля 2010 г.). «Турция пытается восстановить доверие к военным». Financial Times. Анкара. Получено 26 мая, 2011.
- ^ Изги Гюнгёр (2 сентября 2010 г.). "'Да, «нет» в решающей борьбе в преддверии референдума в Турции ». Журнал Turkish Weekly. Анкара. Получено 26 мая, 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Reuters (28 апреля 2007 г.). «Турецкое правительство осуждает армию». ABC News. Получено 26 мая, 2011.
- ^ Анита Макнот (26 февраля 2010 г.). "Кувалдный заговор Турции"'". Аль-Джазира. Стамбул. Получено 26 мая, 2011.
- ^ Эрдал, Бюшра (17 декабря 2010 г.). «Турция бросает вызов заговору переворота« Кувалда »в историческом процессе». Сегодняшний Заман. Стамбул. Архивировано из оригинал 20 декабря 2010 г.. Получено 26 мая, 2011.