Комиссия по конкуренции - Competition Commission

Для аналогичных комиссий за пределами Великобритании см. Регулятор конкуренции.
Комиссия по конкуренции
Competition Commission.png
Обзор вневедомственных государственных органов
Сформирован1 апреля 1999 г. (1999-04-01)
Предыдущий вневедомственный государственный орган
Растворенный1 апреля 2014 г.
Замещающее агентство
ЮрисдикцияВеликобритания
Интернет сайтwww.конкурс-комиссия.org.Великобритания

В Комиссия по конкуренции был вневедомственный государственный орган отвечает за расследование слияния, рынки и другие запросы, связанные с регулируемыми отраслями в рамках Закон о конкуренции в Соединенном Королевстве. Это было регулятор конкуренции под Департамент бизнеса, инноваций и навыков (БИС). Перед ним стояла задача обеспечить здоровую конкуренцию между компаниями в Великобритании на благо потребителей и экономики.

Комиссия по конкуренции заменила Комиссия по монополиям и слияниям 1 апреля 1999 года. Создан Закон о конкуренции 1998 г., хотя большинство его полномочий регулировалось Закон о предприятиях 2002 г..

Закон о предприятиях 2002 года наделил Комиссию по конкуренции более широкими полномочиями и большей независимостью, чем MMC ранее, так что она могла принимать решения по расследованиям, а не давать рекомендации правительству, а также была ответственна за принятие соответствующих действий и мер (известных как средства правовой защиты) после запросы, выявившие проблемы конкуренции.

Правительство по-прежнему могло вмешиваться в слияния, которые затрагивали указанный критерий общественных интересов, такой как плюрализм СМИ, национальная безопасность и финансовая стабильность.[1]

1 апреля 2014 года Конкурсная комиссия была заменена на Управление по конкуренции и рынкам (CMA), который также взял на себя несколько обязанностей Управление добросовестной торговли.[2]

История

В Комиссия по монополиям и ограничительной практике была создана 1 января 1949 года в ответ на рекомендации нескольких комитетов по расследованию ограничительной коммерческой деятельности. Он был создан при Закон о монополиях и ограничительной практике (расследование и контроль) 1948 года. Он был восстановлен как Комиссия по монополиям 31 октября 1956 г. Закон об ограничительной торговой практике 1955 года, которые также создали Суд по ограничительной практике и регистратор ограничительных торговых соглашений. Комиссия была снова воссоздана, а ее полномочия расширены Закон о монополиях и слияниях 1965 года. В 1969 г. надзор за Комиссией перешел к Департамент занятости и производительности труда, а в 1970 г. Департамент торговли и промышленности. Под Закон о справедливой торговле 1973 г. Комиссия стала с 1 ноября 1973 г. Комиссией по монополиям и слияниям, наделенной более широкими полномочиями рассматривать обращения либо из Управление добросовестной торговли или от Министерства торговли и промышленности. 1 апреля 1999 г. в результате Закон о конкуренции 1998 г., она стала Конкурсной комиссией.[3][4]

Роль

Комиссия по конкуренции (КК) была независимым государственным органом, который проводил углубленные расследования слияний, рынков и регулирования основных регулируемых отраслей, обеспечивая здоровую конкуренцию между компаниями в Великобритании на благо компаний, клиентов и экономики.

Все расследования ЦК проводились после ссылки на другой орган, чаще всего Управление добросовестной торговли (OFT) (который относился к запросам о слияниях и рынках) или одному из отраслевых регуляторов (который мог ссылаться на рынки в пределах своей отраслевой юрисдикции или делать нормативные ссылки в отношении контроля цен и других модификаций лицензий) или в результате апелляции со стороны решение одного из отраслевых регуляторов.

Слияния

В соответствии с Законом о предприятиях 2002 года (Закон о предприятиях) OFT может проверять слияния, чтобы выяснить, существует ли реальная перспектива того, что они приведут к значительному снижению конкуренции (SLC), если только оно не получит обязательства от участников слияния для решения своих проблем. или рынок имел недостаточное значение.

Чтобы получить право на расследование OFT, слияние должно соответствовать всем трем из следующих критериев:

  1. два или более предприятия должны перестать быть различными;
  2. слияние еще не должно было состояться или должно было состояться не более четырех месяцев назад; и
  3. должно выполняться одно из следующего:
    • оборот приобретаемого бизнеса в Великобритании составляет не менее 70 миллионов фунтов стерлингов; или же
    • объединенные предприятия поставляют (или приобретают) не менее 25 процентов определенного продукта или услуги в Великобритании (или в значительной части Великобритании), и слияние приводит к увеличению доли предложения или потребления.

В исключительных случаях, когда возникают вопросы, представляющие общественный интерес, государственный секретарь может также передать слияния в КК.

В тех случаях, когда запрос был передан в КС для более тщательного расследования, КС имел широкие полномочия для устранения любых проблем с конкуренцией, включая предотвращение проведения слияния. Также может потребоваться, чтобы компания продала часть своего бизнеса или предприняла другие шаги для усиления конкуренции.

Маркетинговые исследования

Закон о предприятиях позволил OFT (и отраслевым регулирующим органам) исследовать рынки и, если они были обеспокоены тем, что могут возникнуть проблемы с конкуренцией, направлять эти рынки в CC для углубленного изучения.

В исследованиях рынка CC должен был решить, предотвращает ли какая-либо функция или комбинация функций на рынке конкуренцию, ограничивает или искажает, тем самым оказывая неблагоприятное воздействие на конкуренцию (AEC). Прежде чем выяснить, какой процент занимают фирмы, ЦК должен «определить рынок». Это когда они должны выяснить, какие продукты относятся к какой отрасли, чтобы они знали, какой процент делать.

Если КС пришел к выводу, что дело обстоит именно так, от него требовалось попытаться исправить выявленные проблемы либо путем введения средств правовой защиты самим, либо путем рекомендации действий других лиц.

Отзывы о начинаниях или заказах

Обязательства или заказы являются основными средствами, с помощью которых были приняты меры в соответствии с Законом о предприятиях и Закон о справедливой торговле 1973 г.. Законодательный долг OFT состоял в том, чтобы держать эти обязательства или приказы в поле зрения, и если он считал, что в связи с изменением обстоятельств набор обязательств или распоряжений должен быть изменен или прекращен, то OFT передал его на рассмотрение CC. Ответственность за принятие решения об изменении или прекращении обязательств возлагается на КК.

Нормативные ссылки

Что касается нормативных ссылок, роль CC была продиктована соответствующим отраслевым законодательством. Компании, деятельность которых регулируется законодательством о газе, электричестве, водоснабжении и канализации, почтовых услугах, железных дорогах или аэропортах, как правило, имеют официальный инструмент (лицензию), определяющий условия их деятельности. Если регулируемая компания не соглашалась на изменение своей лицензии, предложенное регулирующим органом, регулирующий орган должен был передать вопрос в КК. Затем CC рассмотрел, можно ли ожидать, что какой-либо вопрос, упомянутый в ссылке, будет действовать против общественных интересов, и, если да, то можно ли исправить это путем внесения изменений в лицензию. Эти ссылки могут включать в себя контроль цен, применяемый к компании.

У ЦК также были роли под Закон о финансовых услугах и рынках 2000 года и Закон о юридических услугах 2007 г..

Изменения в энергетическом кодексе и апелляции в соответствии с Законом о связи

У КС была апелляционная функция после решений Управление рынков газа и электроэнергии для изменения определенных энергетических кодов под Закон об энергетике 2004 г. и в отношении решений по контролю цен Ofcom, следуя ссылке Апелляционный суд по вопросам конкуренции (CAT) под Закон о связи 2003 г..

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Berr.gov.uk В архиве 12 марта 2009 г. Wayback Machine
  2. ^ «Пресс-релиз: назначен главный исполнительный директор в Управление по конкуренции и рынкам». Департамент бизнеса, инноваций и навыков. 8 января 2013 г.. Получено 27 марта 2013.
  3. ^ Комиссия по монополиям и слияниям (1990 г.), Роль Комиссии (3-е изд.), HMSO, ISBN  0-11-515211-3
  4. ^ «Записи Комиссии по монополиям и слияниям, предшественников и правопреемников». Национальный архив. Получено 27 июн 2013.

внешняя ссылка