Конституционное собрание Индонезии - Constitutional Assembly of Indonesia

Конституционное собрание Konstituante
Тип
Тип	однопалатный дом
История
Основан	9 ноября 1956 г. (1956-11-09)
Распущен	5 июля 1959 г. (1959-07-05)
Лидерство
Председатель	Вилопо, PNI
Заместитель председателя	Правото Мангкусасмито, Масюми
Заместитель председателя	Йоханнес Леймена, Паркиндо
Заместитель председателя	Фатуррахман Кафрави, NU
Заместитель председателя	Сакирман, PKI
Заместитель председателя	Рату Амина Хидаят, IPKI
Выборы
Первые выборы	15 декабря 1955 г.
Место встречи
Здание Конституционного собрания, Бандунг

В Конституционное собрание (индонезийский: Konstituante) был телом избран в 1955 г. разработать постоянную конституцию Республики Индонезия. Он заседал с 10 ноября 1956 года по 2 июля 1959 года. Он был распущен тогдашним президентом. Сукарно в указ выпущен 5 июля 1959 г., в котором Конституция 1945 года.

Фон

17 августа 1945 г., Сукарно провозгласил независимость Республики Индонезия. На следующий день встреча Подготовительный комитет независимости Индонезии под председательством президента Сукарно официально принял Конституция Индонезии, который был составлен Следственный комитет по подготовке к независимости в месяцы, предшествующие Капитуляция Японии. В своей речи Сукарно заявил, что конституция является «временной конституцией ... молниеносной конституцией», и что, когда позволят обстоятельства, будет составлен более постоянный вариант.^[1]

Только в 1949 г. Нидерланды формально передал суверенитет Индонезии, и Соединенные Штаты Индонезии был основан. 17 августа следующего года оно было распущено и заменено унитарным государством Республика Индонезия во главе с Сукарно. Статья 134 Закона Временная конституция 1950 г. заявил: "Конституционная ассамблея вместе с правительством должны как можно скорее принять Конституцию Республики Индонезия, которая заменит настоящую Временную конституцию ".^[2]

Организация

Организация Учредительного собрания Индонезии

Высшим органом собрания, уполномоченным принимать решения относительно конституции и связанных с ней вопросов, было пленарное заседание. Другие части сборки были его составными частями и подчинялись ему. Он должен собираться не реже двух раз в год и обязан собираться, если Комитет по подготовке конституции сочтет это необходимым, по письменному запросу не менее одной десятой членского состава. Собрания должны быть открытыми для публики, если не менее 20 членов потребуют иного. Было 514 членов, один на 150 000 индонезийских граждан. Для утверждения постоянной конституции требовалось большинство в две трети голосов.

Собрание возглавляли спикер и пять заместителей спикера, избранных из числа членов. Комитет по подготовке конституции представлял все группы в собрании, и ему было поручено составить предложения по конституции для обсуждения на пленарном заседании. Ниже этого комитета находился конституционный комитет, который имел право создавать комиссии, состоящие не менее чем из семи членов, в зависимости от необходимости, для обсуждения различных аспектов конституции, и другие комитеты для обсуждения других конкретных вопросов.^[2][3]

Сочинение

Выборы в Конституционное собрание были проведены в декабре 1955 года, но собрание созвалось только в ноябре 1956 года. Всего было 514 членов, состав которых в целом отражал состав Совет народных представителей, выборы на которых дали очень похожие результаты. Как и законодательный орган, ни одна партия не имела абсолютного большинства, и четыре крупнейшие партии были Индонезийская национальная партия (Partai Nasional Indonesia), Masjumi, Нахдатул Улама и Коммунистическая партия Индонезии (Partai Komunis Индонезия). Всего было представлено 34 фракции, разделенные на три блока, в зависимости от окончательной формы индонезийского государства, которое они хотели видеть.^[4]

Сессии

Здание Учредительного собрания в Бандунге

Собрание собралось в Гедунг Мердека в Бандунг, который использовался в 1955 г. Азиатско-африканская конференция. Всего было четыре сеанса.

10–26 ноября 1956 г.

Президент Сукарно произносит свою инаугурационную речь 10 ноября 1956 г.

Индонезия
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Индонезия
национальное правительство Конституция Индонезии Закон Налогообложение Pancasila (национальная философия)
Законодательная власть Народная консультативная ассамблея Оратор Бамбанг Соэсатио (Голкар ) Совет народных представителей Оратор Пуан Махарани (PDI-P ) Совет региональных представителей Оратор Ла Ньялла Матталитти (Восточная Ява )
Исполнительный Президент Индонезии Джоко Видодо (PDI-P ) Вице-президент Индонезии Мааруф Амин (Ind. ) Кабинет Правительство области Губернаторы
Судебная власть Верховный суд Индонезии Главный судья Мухаммад Сиарифуддин Конституционный суд Судебная комиссия
Выборы Законодательные выборы Выборы президента Закон Районы
Политические партии Список политических партий
Международные отношения Дипломатические миссии / в Индонезии
Портал Индонезии Другие страны

9 ноября 1956 года члены, избранные в Конституционную ассамблею, приняли присягу, а на следующий день Ассамблея была официально открыта президентом Сукарно, который произнес речь о постоянной конституции. Вилопо из PNI был избран спикером, а Правото Манкусасмито (Masjumi ), с Фатчурахманом Кафрави (NU ), Йоханнес Леймена (Паркиндо), Сакирман (PKI ) и Хидаджат Рату Амина (IPKI) в качестве заместителей спикера.^[3][5]

14 мая - 7 декабря 1957 г.

Сессия началась с обсуждения процедур и правил, а затем перешла к материалам и системе конституции. Однако наиболее важными дебатами на этой сессии были дебаты на основе государства. Было три предложения. Во-первых, состояние, основанное на Pancasila философская основа государства, сформулированная Сукарно в речи 1 июня 1945 года.^[6] Это рассматривалось как форум для всех различных групп и верований в обществе, который никому не причинит вреда. Второе предложение касалось государства, основанного на ислам и третий был для социально-экономической структуры, основанной на семье, как это изложено в статье 33 Конституции 1945 года. Поскольку ни одна из фракций, поддерживающих эти соответствующие идеологии, не смогла получить необходимые 2/3 голосов, это привело к тупику. Исламские партии обвинили PKI в лицемерии за поддержку Панчасилы с ее приверженностью вере в Бога, а не социально-экономической философии.^[7]

С 20 мая по 13 июня 1957 г. Собрание обсудило материалы, которые должны были быть включены в дебаты по правам человека. В отличие от дебатов на основе государства, все стороны в целом согласились с важностью включения положений, гарантирующих права человека, в новую конституцию, и это было впоследствии одобрено путем аккламации.^[8]

13 января - 11 сентября 1958 г.

Самый важный вопрос второй сессии касался прав человека. С 28 января по 11 сентября 1958 г. состоялось 30 пленарных заседаний и 133 выступления. Среди согласованных прав были свобода религии, права женщин (в том числе в браке), права, изложенные в статьях 16 и 25 Закона. Всеобщая декларация прав человека (право на вступление в брак и создание семьи, право на здоровье и благополучие и равные права детей, рожденных вне брака), право на разумную заработную плату и свободу прессы.^[9]

22 апреля - 2 июня 1959 г.

18 февраля 1959 года Комитет по подготовке конституции постановил, что пленарная сессия Ассамблеи 1959 года начнется 29 апреля 1959 года (впоследствии перенесена на неделю) и будет обсуждать форму государства и правительства, преамбулу к конституции и общие положения. государственной политики. Однако на следующий день кабинет министров решил реализовать концепцию Сукарно. Управляемая демократия под Конституция 1945 года. Начальник штаба армии генерал Абдул Харис Насутион впервые предложил вернуться к первоначальной конституции Индонезии в августе 1958 года. Хотя PNI согласилась с его предложением в начале 1959 года, руководство НУ сделало это только перед лицом угроз, что ожидающие рассмотрения обвинения в коррупции против партийных лидеров будут переданы в суд, хотя партия с членством не консультировались. ИПК последовала их примеру, когда поняла, что восстановление конституции неизбежно. Однако члены Масджуми были категорически против из-за возможности превратить нацию в диктатуру, поскольку президенту было бы очень легко злоупотребить своей властью. Также прозвучали призывы к тому, чтобы положения о правах человека, согласованные собранием, были включены в Конституцию 1945 года. Премьер-министр Джуанда признал, что в Конституции есть недостатки, но сказал, что позже в нее могут быть внесены поправки. Тем временем армия организовала демонстрации за возврат к Конституции 1945 года. Сукарно выехал из страны с визитом 23 апреля, когда правительство было уверено в большинстве в две трети в Собрании - достаточном для повторного принятия Конституции 1945 года. Однако дебаты в Скупщине перешли от конституционных вопросов к вопросу об исламе, что привело к расколу членов. Правительство пыталось оказать давление на НУ, но 23 мая предложение о включении Джакартской хартии было отклонено на пленарном заседании Ассамблеи, и НУ выступил против возврата к Конституции 1945 года. На первом голосовании 30 мая, несмотря на то, что оно открыто для оказания давления на членов НУ, чтобы они следовали линии руководства, проголосовало 269 за и 199 против - за исключением необходимых двух третей. 1 июня было проведено тайное голосование, позволившее членам НУ изменить свои голоса без уведомления, но оно также не прошло, как и окончательное открытое голосование 2 июня, за которое проголосовали всего 56%. На следующий день, 3 июня 1959 года, Ассамблея перешла на перерыв, чтобы больше никогда не собираться.^[10][11][12]

Конец Конституционного собрания

Насутион хотел, чтобы армия получила признание за восстановление Конституции 1945 года, и стоял за попытками найти механизм для этого. Указ о его повторном введении мог быть оправдан нынешней чрезвычайной ситуацией, но Конституционное собрание также пришлось убрать с места происшествия. С помощью Лиги сторонников независимости Индонезии (IPKI) решение Насутиона заключалось в том, что если большинство членов Ассамблеи откажутся присутствовать на заседаниях, она автоматически прекратит свое существование. Поэтому IPKI учредил Фронт защиты Панчашилы, в который вошли 17 мелких партий, которые согласились бы с этим предложением. Впоследствии PKI и PNI заявили, что они будут участвовать только в голосовании за роспуск Ассамблеи. 15 июня 1959 г. Кабинет Джуанда связался с Сукарно за границей, сообщив ему о возможных планах действий, в том числе о издании указа. Две недели спустя Сукарно вернулся в Индонезию и решил действовать таким образом. 5 июля 1959 года, через два дня после информирования кабинета министров о своем решении, он издал указ роспуск Учредительного собрания и восстановление Конституции 1945 года.^[13]

Рекомендации

• Фейт, Герберт (2007) Упадок конституционной демократии в Индонезии Equinox Publishing (Asia) Pte Ltd, ISBN  978-979-3780-45-0
• Лев, Дэниел С (2009) Переход к управляемой демократии: индонезийская политика 1957-1959 Equinox Publishing (Asia) Pte Ltd, ISBN  978-602-8397-40-7
• Насутион, Аднан Буюнг (1995) Aspirasi Pemerintahan Konstitutional di Indonesia: Studi Sosio-Legal atas Konstituante 1956-1956 (Перевод устремления к конституционному правительству в Индонезии: социально-правовое исследование индонезийской Konstituante 1956-1959) Пустака Утама Графити, Джакарта ISBN  979-444-384-4
• Министерство информации Республики Индонезия (1956) Временная конституция Республики Индонезия Джакарта
• Риклефс, М. (1991). История современной Индонезии с 1200 г.. Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета. ISBN  0-8047-4480-7
• Саафродин Бахар, Нанни Худавати Синага, Ананда Б. Кусума и другие. (Редакторы), (1992) Рисала Сиданг Бадан Penyelidik Usahah Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) (Протоколы заседаний Агентства по расследованию усилий по подготовке независимости Индонезии и Подготовительного комитета независимости Индонезии), Sekretariat Negara Republik Indonesia, Джакарта ISBN  979-8300-00-9

Примечания

внешняя ссылка

• [1]