Закон об энергетической политике и энергосбережении - Energy Policy and Conservation Act

Закон об энергетической политике и энергосбережении 1975 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об увеличении внутреннего энергоснабжения и доступности; сдерживать спрос на энергию; для подготовки к чрезвычайным ситуациям в сфере энергетики; и для других целей.
Акронимы (разговорный)EPCA
Принятто 94-й Конгресс США
Цитаты
Публичное право94-163
Устав в целом89 Стат.  871
Законодательная история
  • Внесен в Сенат в качестве S.622 к Сенатор Генри М. Джексон (D-WA) на 7 февраля 1975 г.
  • Передал Сенат 10 апреля 1975 г. (60-25)
  • Сдал дом на 23 сентября 1975 г. (255–148)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 9 декабря 1975 г .; согласовано Палатой на 15 декабря 1975 г. (300-103) и Сенатом 17 декабря 1975 г. (58-40)
  • Подписано президентом Джеральд Форд на 22 декабря 1975 г.
Основные поправки
Закон о национальной политике в области энергосбережения

В Закон об энергетической политике и энергосбережении 1975 г. (EPCA) (Pub.L.  94–163, 89 Стат.  871, вступил в силу 22 декабря 1975 г.) Соединенные Штаты Закон Конгресса который ответил на Нефтяной кризис 1973 года путем создания комплексного подхода к федеральной энергетической политике. Основными целями EPCA являются увеличение производства и поставки энергии, снижение спроса на энергию, обеспечение энергоэффективность, а также наделить исполнительную власть дополнительными полномочиями по реагированию на перебои в энергоснабжении.[1] В частности, EPCA установила Стратегический нефтяной резерв, то Программа энергосбережения для потребительских товаров, и Средняя корпоративная экономия топлива нормативно-правовые акты.

История

Потребность в национальном резерве для хранения нефти признавалась как минимум три десятилетия. Секретарь внутренних дел Гарольд Л. Икес выступал за резервирование запасов сырой нефти в 1944 году. Президент Гарри С. Трумэн Комиссия по политике в области полезных ископаемых предложила стратегические поставки нефти в 1952 году. Президент Дуайт Эйзенхауэр предложил запас нефти после 1956 г. Суэцкий кризис. Целевая группа Кабинета министров по контролю за импортом нефти рекомендовала аналогичный резерв в 1970 году.

Но немногие события так резко подчеркнули необходимость стратегических запасов нефти, как 1973-74 нефтяное эмбарго. Прекращение притока нефти в США из ОПЕК послал экономический шок по всей стране. После нефтяного кризиса Соединенные Штаты создали SPR.

Стратегический нефтяной резерв

Основная статья: Стратегический нефтяной резерв (США)

EPCA объявило, что политика США заключается в создании запасов нефти, установив Стратегический нефтяной резерв (SPR) в движение, а Закон о чрезвычайном распределении нефти 1973 г. (EPAA). В 1977 году было приобретено несколько существующих складских площадок. Строительство первых наземных сооружений началось в июне 1977 года. 21 июля 1977 года была добыта первая нефть - приблизительно 412 000 баррелей (65 500 м 2).3) легкой нефти Саудовской Аравии - была поставлена ​​на SPR. Заполнение было приостановлено в 1995 финансовом году, чтобы выделить бюджетные ресурсы на ремонт оборудования SPR и продление срока службы комплекса. Ожидается, что текущие участки SPR будут использоваться примерно до 2025 года. Заполнение было возобновлено в 1999 году.

Энергоэффективность

Средняя корпоративная экономия топлива

Основная статья: Средняя корпоративная экономия топлива

В части A раздела III EPCA установлены корпоративные стандарты средней экономии топлива для автомобилей. Средняя экономия топлива для моделей 1978, 1979 и 1980 годов была установлена ​​на уровне 18, 19 и 20 миль на галлон, соответственно, а к 1985 году средняя экономия должна была составить 27,5 миль на галлон. Кроме того, автомобили должны были иметь маркировку с указанием их экономии топлива, расчетной стоимости топлива и диапазона экономии топлива для сопоставимых автомобилей после 1976 модельного года.[1] В Национальная администрация безопасности дорожного движения получил право регулировать экономию топлива для автомобилей и легких грузовиков.[2]

Программа энергосбережения для потребительских товаров

Основная статья: Программа энергосбережения для потребительских товаров

Часть B Раздела III EPCA установила Программу энергосбережения, которая дает Департамент энергетики «полномочия по разработке, пересмотру и внедрению минимальных стандартов энергосбережения для приборов и оборудования».[3] В настоящее время Министерство энергетики применяет процедуры тестирования и минимальные стандарты для более чем 50 продуктов, охватывающих бытовое, коммерческое и промышленное применение, освещение и водопровод.[4]

Запрет на экспорт сырой нефти, 1977-2015 гг.

Закон запретил экспорт сырой нефти, причем США. Департамент торговли возможность делать исключения для определенных типов масел. В 1980 году экспорт сырой нефти достиг максимума в 104 миллиона баррелей, упав до 43,8 миллиона баррелей в 2013 году. Исключительные экспортные лицензии были выданы на нефть из Кулинарный вход, масло течет через Трансаляскинская трубопроводная система, нефть, экспортируемая в Канаду, тяжелую нефть из Калифорнии, некоторые сделки с Мексикой и некоторые исключения для реэкспорта иностранной нефти.[5]При переработке масла, например дистилляция, его можно экспортировать без лицензии.[6]Хотя запрет на экспорт был назван причиной, по которой сырая нефть была снижена на 10 долларов ниже мировой цены с начала 2014 года в течение 2015 года, согласно эталону West Texas Intermediate,[7] это утверждение не подтверждено эмпирическими исследованиями.[8]

Нефтедобывающие компании и нефтедобывающие штаты, такие как Техас,[9] Аляска и Северная Дакота лоббировали отмену запрета.[10]Нефтеперерабатывающие заводы были против отмены запрета на экспорт, потому что их сырье, сладкая легкая отечественная нефть, было доступно по низкой цене.[11]

В июне 2015 года администрация Обамы разрешила экспорт сладкой легкой нефти для импорта тяжелой кислой нефти из Мексики. Экологические группы выступили против отмены запрета, потому что это будет означать увеличение продаж нефти, бурения и добычи нефти со всеми ее последствиями для окружающей среды, увеличением выбросов углекислого газа и других загрязнителей.[10]

18 декабря 2015 года Конгресс снял 41-летний запрет. Республиканцы выступили за отмену запрета и взамен согласились не блокировать выплату 500 млн долларов в Зеленый климатический фонд ООН и налоговые льготы для солнечной и ветровой энергии.[12]

Прочие резервы

EPCA содержало несколько политик, направленных на стимулирование производства внутренних источников энергии. Он утвердил программу по продвижению добычи угля, которая гарантировала бы квалифицированные подземные работы по добыче угля на сумму до 30 миллионов долларов на проект. Квалификационные требования разработаны для содействия более экологически безопасному развитию и небольшим производителям угля. Получатели кредитных гарантий должны иметь договор с клиентом, который сертифицирован Агентство по охране окружающей среды управлять своим заводом в соответствии с Закон о чистом воздухе. По крайней мере, 80% от общей суммы гарантии должно финансировать разработку угля с низким содержанием серы. Наконец, крупным угольным или нефтяным компаниям запрещено получать гарантии по кредитам.[1]

В дополнение к увеличивающимся целям по добыче угля, предусмотренным законодательством, EPCA также предоставляет механизмы, позволяющие правительству гарантировать, что природный газ и топливо на основе нефти доступны потребителям во время нехватки топлива или кризисов. В Федеральное управление энергетики Право России требовать от электростанций сжигать уголь вместо природного газа или топлива на основе нефти было продлено до 1977 года. Этот механизм сократит использование этих видов топлива для производства электроэнергии и освободит их для использования другими потребителями. Кроме того, президенту было дано право распоряжаться максимальной внутренней добычей нефти и газа, а президенту было поручено представить планы энергосбережения и нормирования энергии в случае нехватки топлива.[1]

Рекомендации

  1. ^ а б c d «Закон об энергетической политике и энергосбережении (P.L. 94-163, 42 USC 6201)». Уильям и Мэри Обзор экологического законодательства и политики. 1 (2). 1976.
  2. ^ Yacobucci, B .; Бамбергер, Р. (2007). Экономия топлива для автомобилей и легких грузовиков: стандарты CAFE (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Получено 2 апреля 2013.
  3. ^ «Законодательные органы и правила». eere.energy.gov. Министерство энергетики США. Получено 26 марта 2013.
  4. ^ «Стандарты и процедуры испытаний». eere.energy.gov. Министерство энергетики США. Получено 26 марта 2013.
  5. ^ Миган Кларк. Почему США запрещают экспорт сырой нефти: краткая история. International Business Times, 20 марта 2014 г. Данные IBT Media Inc. получены 21 декабря 2015 г.
  6. ^ Венди Кох. Компании обходят запрет на экспорт нефти из США USA TODAY, 25 июня 2014 г., дата обращения 21 декабря 2015 г.
  7. ^ Снятие запрета. Запрет, который выгоден только американским нефтепереработчикам, находится под критикой The Economist, 28 марта 2015 г., получено 21 декабря 2015 г.
  8. ^ «Уменьшение разницы в ценах на сырую нефть: ограничения на внутренние перевозки или запрет на экспорт сырой нефти?». Энергетический журнал. 40. 2019 - через Международную ассоциацию экономики энергетики.
  9. ^ Джим Малевиц. Техас добивается запрета на экспорт сырой нефти Texas Tribune, 9 марта 2015 г. Дата обращения 21 декабря 2015 г.
  10. ^ а б Джонатан Томпсон Праймер по запрету экспорта сырой нефти High Country News, 14 сентября 2015 г. получено 21 декабря 2015 г.
  11. ^ Политика, стоящая за запретом на экспорт сырой нефти 31 марта 2014, Пестрый дурак. получено 21 декабря 2015 г.
  12. ^ Закон о расходах США отменяет 40-летний запрет на экспорт сырой нефти BBC.uk, 18 декабря 2015 г., данные получены 21 декабря 2015 г.

внешняя ссылка