Продовольственная безопасность в Мексике - Food security in Mexico

Флаг Мексики

Мексика стремился обеспечить Продовольственная безопасность через свою историю. Тем не менее, несмотря на различные усилия, в Мексике по-прежнему отсутствуют национальные стратегии в области пищевых продуктов и питания, обеспечивающие продовольственную безопасность населения. Продовольственная безопасность определяется как «когда все люди в любое время имеют физический и экономический доступ к достаточному количеству безопасных и питательных продуктов, которые удовлетворяют их диетические потребности и пищевые предпочтения для активной и здоровой жизни» Всемирный продовольственный саммит в 1996 г.[1] В большой стране с населением более 100 миллионов человек планирование и реализация социальной политики являются сложными задачами. Хотя Мексика расширяет свои программы в области пищевых продуктов и питания, которые, как ожидалось, и в некоторой степени способствовали улучшению здоровья и питания, продовольственная безопасность, особенно в том, что касается ожирения и недоедания, по-прежнему остается актуальной проблемой общественного здравоохранения.[2]

Введение

Многогранный характер продовольственной безопасности включает сочетание четырех элементов:[1]

Доступность продуктов питания: наличие продуктов питания относится к адекватным поставкам качественных продуктов питания, обеспечиваемых за счет внутреннего производства, импорта и помощи. Доступ к продуктам питания: доступ к продуктам питания означает, насколько легко можно получить доступ к адекватным запасам качественных продуктов питания. как доступность, так и доступность продовольственной безопасности. Для обеспечения продовольственной безопасности домохозяйство или отдельный человек должны иметь доступ к достаточному питанию в любое время и не должны подвергать риску доступ к продуктам питания в результате внезапных кризисов или циклических событий, таких как сезонная еда незащищенность.
  • Использование пищи: использование пищи относится к способу, которым организм физиологически использует пищу. На это влияют как внешние обстоятельства, такие как способ приготовления пищи и разнообразие потребляемых продуктов, так и внутренние обстоятельства или то, как организм биологически использует питательные вещества.[3]

Отсутствие продовольственной безопасности - это ситуация ограниченной или неопределенной доступности или способности приобретать безопасные и питательные продукты.[1] Это было связано с негативными последствиями для человеческого развития, такими как рост бедности и неравенства, и с неблагоприятными последствиями для здоровья, такими как повышенный риск ожирения.[4] Отсутствие продовольственной безопасности также коррелирует с медленным экономическим ростом.[5]

Карта штатов Мексики

В Мексике различия в частях страны вызваны такими факторами, как социально-экономический статус и проживание в городе / деревне.[6][7][8] Северный регион является наиболее промышленно развитым, имеет высокий доход на душу населения и инфраструктуру, а также имеет достаточный доступ к основным услугам.[2] Хотя Центральный регион менее развит, чем Север, он по-прежнему состоит из крупных развитых городов, таких как Гвадалахара.[2] Южный регион является наименее развитым, в нем проживает больше всего сельских жителей и коренных жителей Мексики, и он не имеет достаточного доступа к основным услугам.[2] Поэтому проблемы со здоровьем, такие как инфекционные заболевания и недоедание, особенно распространены.

История

Начиная с 1980-х годов различные экономические реформы изменили производственные сектора в Латинская Америка. В частности, сельскохозяйственный сектор Мексики пострадал, когда штат Мексика начал выступать за экспортную политику. Правительство Мексики предприняло более радикальные попытки реструктуризации политики для дальнейшего вовлечения сельскохозяйственного сектора в мировой рынок, например, присоединившись к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) и Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА).[9]

Кроме того, в результате мирового финансового кризиса 2008 года экономическая активность Мексики снизилась. Мексика Валовый Внутренний Продукт (ВВП) резко упал, а его экономика сократилась на 6-7% в 2009 году.[10] Уровень продовольственной бедности в стране быстро увеличился с 13,8% в 2006 году до 18,2% в 2010 году, обращая вспять тенденцию к сокращению продовольственной бедности с 1996 года.[11] С повышением цен на продукты питания и снижением доходов повысилась продовольственная безопасность, и социальные последствия финансового кризиса оказали большее влияние на самые бедные и уязвимые группы.[12]

Кукуруза в Мексике

По мере того как Мексика движется к более открытым рынкам сельскохозяйственной торговли, земли и воды с НАФТА и реприватизацией земли, ее экономическое будущее остается неизвестным.[13]

Наличие еды

Обеспечение доступной пищевой энергией в Мексике превышает потребности, но большое количество людей по-прежнему страдает от отсутствия продовольственной безопасности. Кроме того, сообщалось, что вероятность отсутствия продовольственной безопасности снижается с увеличением дохода.[14] Амартья Сен утверждает, что владение продуктами питания является одним из самых примитивных прав собственности. Однако даже при наличии достаточного количества продовольствия может сохраняться отсутствие продовольственной безопасности.[15]

В период с 2003 по 2005 год общее количество продовольственных товаров в Мексике было достаточным и составляло в среднем 3270 килокалорий на душу населения в день, что выше минимальных потребностей в 1850. килокалории на душу населения в день.[16]:3 Данные Национального обследования оптовой торговли, пищевых продуктов и питания в сельских районах (ENAAEN), собранные в 2008 году для 90 сельских районов, показали, что более 90% населенных пунктов в этих районах продавали такие продукты, как сушеные бобы, нут, молочные продукты и мясо, 86,7 % продавали овощи, 78,9% продавали фрукты. Эти данные позволяют сделать вывод, что проблема не в наличии продуктов питания; скорее, проблема отсутствия продовольственной безопасности вызвана взаимодействием других факторов.[16]

Более того, более 18% населения Мексики в 2008 г. находилось в продовольственной бедности с Чьяпас, Герреро, и Оахака согласно анализу CONEVAL, это штаты с наиболее серьезной продовольственной бедностью.[16] Уязвимость и зависимость от повышения цен на продукты питания выше для децилей с более низким уровнем дохода.

Стойка с закусками мексиканской марки в мини-маркете возле стадиона Ацтека в Мехико

По данным Национального института общественного здравоохранения Мексики, лишь немногие семьи соблюдают правила адекватного и разнообразного питания.[16]:9 Для коренного населения проблема еще хуже. Только 10% некоренного сельского населения и 3% сельского коренного населения потребляют мясо три или более дней в неделю, что указывает на распространенность анемия в населении.[16]:9

Диетические проблемы

В 2013 году Мексика заняла четвертое место в мире и первое место в Латинской Америке по расходам на продукты питания и напитки на душу населения.[17]

Факторы отсутствия продовольственной безопасности

Недоедание

Адекватное питание и еда имеют основополагающее значение для выживания, здоровья и роста человека.[18] Недоедание способствует материнский и младенческая смертность и заболеваемость и снижает развитие. Детское недоедание можно указать как на следствие неравенства в распределении ресурсов, услуг, богатства и возможностей.[18]

В Мексике, хотя распространенность недоедания снижается, оно продолжает оставаться проблемой здравоохранения, когда политика, направленная на сокращение продовольственной бедности, не была эффективной.[19] 13,5% детей в возрасте до пяти лет по-прежнему страдают от хронического недоедания, и почти 35 тысяч человек погибли из-за этой проблемы.

Хроническое недоедание гораздо более распространено на юге и в сельской местности, чем на севере и в городах.[16][20] Коренное население Мексики находится в гораздо более тяжелом положении. Например, более 33% детей в возрасте до пяти лет страдают от хронического недоедания, что превышает средний показатель по стране.[16]:2

Ожирение

Основная статья: Ожирение в Мексике
Диаграмма, показывающая процент от общей численности населения (в возрасте 15 лет и старше) с индексом массы тела более 30, составленная или собранная с 1996 по 2003 год

Мексика пережила резкий рост благосостояния в последние десятилетия, что привело к значительному сдвигу в социально-экономическом статусе и географическому сдвигу из сельской местности в город. Эта трансформация привела к вредным моделям питания: расширению доступа к недорогим высококалорийным продуктам и росту малоподвижного образа жизни. В результате в Мексике наблюдается быстро растущая эпидемия ожирение и ожирением незаразная болезнь.[21]

Основными факторами, объясняющими рост ожирения, являются увеличение потребления сверхкалорийных продуктов, богатых жирами, солью и сахаром и бедных важными питательными веществами, такими как витамины, минералы и клетчатка, а также снижение физической активности.[18]

Резкое увеличение показателей ожирения привело к более высокому уровню заболеваний, связанных с ожирением, таких как диабет, гипертония и острый инфаркт миокарда (ОИМ), а также к увеличению связанных с этим расходов на здравоохранение.[21][22] 32% мужчин и 26% женщин имели нормальный вес. По оценкам, к 2050 году 12% мужчин и 9% женщин будут иметь нормальный вес. С экономической точки зрения это будет большим бременем. По оценкам, снижение на 1% ИМТ может сэкономить 43 миллиона долларов США на расходах на здравоохранение в 2020 году и 85 миллионов долларов США в 2050 году.[21] Поэтому важно принять меры по профилактике ожирения.

Государственные усилия

В 1997 году мексиканское правительство начало новую программу, направленную на сокращение крайней бедности в стране.[23] Programa de Educación, Salud, y Alimenación (ПРОГРЕЗА ) изначально был реализован для бедных домохозяйств в сельской местности, но, благодаря успеху, в 2001 году был распространен на городские районы.[24] К 2000 г. в нем приняли участие около 2,6 миллиона семей, в том числе треть всех сельских семей.[25] Программа предусматривала денежное вознаграждение семьям, которые предприняли действия по улучшению здоровья и питания своих домохозяйств.[26] Программа была относительно успешной: посещаемость средней школы увеличилась более чем на 20% для девочек и 10% для мальчиков в семьях PROGRESA.[26]

В Национальный крестовый поход против голода (CNCH) был запущен в 2013 году и был реализован федеральным правительством через Секретариат социального развития (СЕДЕСОЛ). Его цель заключалась в «массовом искоренении бедности, недоедания и голодания, вызванного отсутствием доступа к продовольствию в Мексике». По данным CONEVAL, CNCH достиг 7,1 миллиона мексиканцев. Он включает в себя мероприятия, проводимые 55 уже существующими программами в области здравоохранения и питания, производства и распределения продуктов питания, а также социального и образовательного развития, среди прочего. Двумя участниками с самыми большими бюджетами в 2013 году были Программа Opportunidades и Министерство здравоохранения. Кампания CNCH началась в 400 муниципалитетах с наибольшим количеством и процентом людей, живущих в условиях крайней бедности и отсутствия продовольственной безопасности. Его первоначальные три приоритета заключались в увеличении поставок и обеспечении продовольствием, увеличении числа семей, имеющих доступ к денежным переводам и добавкам к пище, и увеличению способности населения приобретать продукты питания.[27]

В некоторых исследованиях сообщается, что домохозяйства, получающие денежные переводы и участвующие в системе социального медицинского страхования, не были защищены от отсутствия продовольственной безопасности во время кризиса 2008 года.[28] Однако программа, которая предоставляла денежные гранты пожилому населению (т.е. старше 70 лет), действительно защищала домохозяйства от отсутствия продовольственной безопасности.[28]

использованная литература

  1. ^ а б c «Глава 2. Продовольственная безопасность: концепции и измерения». www.fao.org. Продовольственная и сельскохозяйственная организация. Получено 23 октября, 2017.
  2. ^ а б c d «Двойное бремя недоедания. Примеры из шести развивающихся стран». www.fao.org. Получено 2017-11-24.
  3. ^ "Что такое продовольственная безопасность?". www.wfp.org. Мировая продовольственная программа. Получено 23 октября, 2017.
  4. ^ Гортон, Дельвина; Буллен, Крис Р .; Мурчу, Клиона Ни (январь 2010 г.). «Влияние окружающей среды на продовольственную безопасность в странах с высоким уровнем дохода». Отзывы о питании. 68 (1): 1–29. Дои:10.1111 / j.1753-4887.2009.00258.x. ISSN  1753-4887. PMID  20041997.
  5. ^ Verpoorten, Marijke; Арора, Абхиманью; Сутулость, Ник; Суиннен, Йохан (1 апреля 2013 г.). «Самооценка отсутствия продовольственной безопасности в Африке во время кризиса цен на продовольствие» (PDF). Продовольственная политика. 39 (Дополнение C): 51–63. Дои:10.1016 / j.foodpol.2012.12.006. HDL:10419/74970.
  6. ^ Дин Т. Джеймисон Джоэл Г. Бреман Энтони Р. Мишам Джордж Аллейн Мариам Клесон Дэвид Б. Эванс Прабхат Джа Энн Миллс Филип Масгроув (2 апреля 2006 г.). Джеймисон, Дин Т; Бреман, Джоэл Джи; Measham, Anthony R; Аллейн, Джордж; Класон, Мариам; Эванс, Дэвид Б. Джха, Прабхат; Миллс, Энн; Масгроув, Филип (ред.). Приоритеты борьбы с болезнями в развивающихся странах. Приоритеты контроля заболеваний (второе изд.). Всемирный банк. Дои:10.1596/978-0-8213-6179-5. ISBN  9780821361795.
  7. ^ Эрнандес-Диас, S; Петерсон, К. Э .; Диксит, S; Эрнандес, B; Парра, S; Barquera, S; Sepúlveda, J; Ривера, Дж. А (1999-11-29). "Связь материнского низкого роста с задержкой роста у мексиканских детей: общие гены против общей среды". Европейский журнал клинического питания. 53 (12): 938–945. Дои:10.1038 / sj.ejcn.1600876. ISSN  1476-5640. PMID  10602351.
  8. ^ Barquera, S; Ривера-Доммарко, Дж .; Гаска-Гарсия, А (2001). «[Политика и программы в области пищевых продуктов и питания в Мексике]». Salud Publica de Mexico. 43 (5): 464–77. Дои:10.1590 / S0036-36342001000500011. ISSN  0036-3634. PMID  11765723.
  9. ^ Preibisch, Kerry L .; Эррехон, Глэдис Ривера; Виггинс, Стив Л. (2002). «Защита продовольственной безопасности в экономике свободного рынка: гендерные аспекты реструктуризации в сельских районах Мексики». Человеческая организация. 61 (1): 68–79. Дои:10.17730 / humo.61.1.b0xbdqk1lw37yy1j. JSTOR  44126968.
  10. ^ Карибский бассейн, Экономическая комиссия для Латинской Америки и стран (2014-12-19). Предварительный обзор экономик Латинской Америки и Карибского бассейна 2009 г.. www.cepal.org (на испанском). СЕПАЛ. ISBN  9789213233887. Получено 2017-11-06.
  11. ^ Уркиа-Фернандес, Нурия (2013). «Продовольственная безопасность в Мексике». Salud Pública de México. 56: s92 – s98. PMID  25649459.
  12. ^ Хабиб, Билал; и другие. (2010). «Влияние финансового кризиса на бедность и распределение доходов: результаты моделирования в отдельных странах» (PDF). Всемирный банк.
  13. ^ Аппендини, Кирстен; Ливерман, Диана (1994-04-01). «Аграрная политика, изменение климата и продовольственная безопасность в Мексике». Продовольственная политика. Специальный выпуск: изменение климата и мировая продовольственная безопасность. 19 (2): 149–164. Дои:10.1016/0306-9192(94)90067-1.
  14. ^ Гундерсен, С .; Kreider, B .; Пеппер, Дж. (01.09.2011). «Экономика отсутствия продовольственной безопасности в Соединенных Штатах». Прикладные экономические перспективы и политика. 33 (3): 281–303. Дои:10.1093 / aepp / ppr022. ISSN  2040-5790.
  15. ^ Сен, Амартия (1981). Бедность и голод: эссе о правах и лишениях. Издательство Оксфордского университета.
  16. ^ а б c d е ж г Хуарес, Бенхамин; Гонсалес, Карлос (9 июля 2010 г.). «Продовольственная безопасность и питание в Мексике» (PDF). Зарубежная сельскохозяйственная служба. Получено 27 сентября 2017.
  17. ^ Шама-Леви, Тереза; Мундо-Росас, Вероника; Флорес-Де ла Вега, Мария Маргарита; Луизелли-Фернандес, Кассио (1 сентября 2017 г.). «Управление продовольственной безопасностью в Мексике: как его можно улучшить?». Глобальная продовольственная безопасность. 14: 73–78. Дои:10.1016 / j.gfs.2017.05.004.
  18. ^ а б c Насу, Тереза ​​Шама Леви, Марица Алехандра Амая Кастелланос, Люсия Куэвас. "Desnutrición y obesidad: doble carga en México". www.revista.unam.mx. Получено 2017-11-24.
  19. ^ Сальвадор, Лаура Мартинес. «Продовольственная безопасность, самообеспечение и наличие амаранта в Мексике». probdes.iiec.unam.mx. Получено 2017-11-06.
  20. ^ "Профили стран в области питания: обзор Мексики". www.fao.org. Получено 2017-11-24.
  21. ^ а б c Ртвеладзе, Кетеван; Марш, Тим; Баркера, Симон; Ромеро, Лус Мария Санчес; Леви, Дэвид; Мелендес, Гильермо; Уэббер, Лаура; Килпи, Фанни; Макферсон, Клим (январь 2014 г.). «Распространенность ожирения в Мексике: влияние на здоровье и экономическое бремя». Питание для общественного здравоохранения. 17 (1): 233–239. Дои:10.1017 / S1368980013000086. ISSN  1368-9800. PMID  23369462.
  22. ^ Ривера, Хуан А .; Баркера, Симон; Кампирано, Фабрицио; Кампос, Исмаил; Сафди, Маргарита; Товар, Виктор (февраль 2002 г.). «Эпидемиологические изменения и изменения в питании в Мексике: быстрый рост неинфекционных хронических заболеваний и ожирения». Питание для общественного здравоохранения. 5 (1а): 113–122. Дои:10.1079 / PHN2001282. ISSN  1475-2727. PMID  12027273.
  23. ^ Скуфия, Эммануэль; Дэвис, Бенджамин; Берман, Джер (1999). «Оценка отбора домохозяйств-бенефициаров в Программе образования, здравоохранения и питания (PROGRESA) Мексики». CiteSeerX  10.1.1.225.3095. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  24. ^ "unctad.org | Развитие сельского хозяйства Мексики: перспективы и перспективы". unctad.org. Получено 2017-11-06.
  25. ^ "Влияние PROGRESA на здоровье в Мексике | Лаборатория действий Абдул Латифа Джамиля по борьбе с бедностью". www.povertyactionlab.org. Получено 2017-10-24.
  26. ^ а б Гантнер, Ли (2007). "PROGRESA: Комплексный подход к борьбе с бедностью в Мексике". cip.cornell.edu. Корнелл Университет. Получено 2017-10-24.
  27. ^ "Balance de la Cruzada Nacional contra el Hambre" (PDF) (на испанском). Национальный совет по оценке политики социального развития. 2016.
  28. ^ а б Вилар-Компте, Мирея; Сандовал-Оласкоага, Себастьян; Бернал-Стюарт, Ана; Шимога, Сандхья; Варгас-Бустаманте, Артуро (ноябрь 2015 г.). «Влияние финансового кризиса 2008 года на продовольственную безопасность и расходы на продовольствие в Мексике: непропорционально сильное влияние на уязвимые слои населения». Питание для общественного здравоохранения. 18 (16): 2934–2942. Дои:10.1017 / S1368980014002493. ISSN  1368-9800. ЧВК  4534333. PMID  25428800.