Индекс хрупких состояний - Fragile States Index

Эта статья об Индексе уязвимых состояний. Список стран см. Список стран по индексу хрупких государств.
Хрупкие государства согласно "Индексу хрупких государств", 2005–2013 гг.
  Тревога
  Предупреждение
  Умеренный
  Стабильный
  Нет информации / Зависимая территория

В Индекс хрупких состояний (FSI; ранее Индекс неудачных состояний) - это годовой отчет, публикуемый в США. мозговой центр в Фонд мира и американский журнал Внешняя политика с 2005 по 2018 год, затем Новый гуманитарный с 2019 года.[1] Список нацелен на оценку уязвимости государств перед конфликтом или коллапсом, ранжирование всех суверенных государств с членством в ООН, где имеется достаточно данных для анализа.[2] Тайвань, то территории Палестины, Северный Кипр, Косово и Западная Сахара не входят в рейтинг, несмотря на то, что они признаны суверенными одной или несколькими другими странами. Рейтинг основан на сумме баллов по 12 показателям (см. Ниже). Каждый индикатор оценивается по шкале от 0 до 10, где 0 - самая низкая интенсивность (наиболее стабильная), а 10 - самая высокая интенсивность (наименее стабильная), создавая шкалу от 0 до 120.[2]

Методология

Рейтинг индекса основан на двенадцати индикаторах уязвимости государства, сгруппированных по категориям: сплоченность, экономический, политический, социальный.[3]

Баллы получают с помощью анализа содержания, количественных данных и качественного обзора. На этапе контент-анализа миллионы документов из более чем 100 000 англоязычных или переведенных источников (за исключением социальных сетей)[4] сканируются и фильтруются с помощью инструмента систем оценки конфликтов (CAST) Фонда мира, который использует специальные фильтры и параметры поиска для сортировки данных на основе Булево фразы, связанные с индикаторами, и выставление оценок на основе алгоритмов.[5] После анализа CAST количественные данные из таких источников, как Объединенные Нации (ООН), Всемирная организация здоровья (ВОЗ), Всемирный справочник, Transparency International, Всемирный банк, и Freedom House включаются, что затем приводит к заключительному этапу качественного обзора каждого индикатора для каждой страны.[4]

Рассматриваемые вместе в индексе индикаторы позволяют оценить уязвимость государства перед лицом коллапса или конфликта, ранжируя государства по спектру категорий, обозначенных стабильный, стабильный, предупреждение, и тревога. Внутри каждой группы баллы также подразделяются по степени серьезности. Разбивка счета[6] как следует:

КатегорияОценка FSI *Кронштейны (2016)2015–2016 цвет2005–2014 цвет
Тревога90.0–120.0Очень высокий: 110+

Высокий: 100–109,9

Тревога: 90–99.9

красныйкрасный
Предупреждение60.0–89.9Высокий: 80–89,9

Предупреждение: 70–79.9

Низкий: 60–69,9

Желтый-Апельсинапельсин
Стабильный30.0–59.9Менее стабильный: 50–59,9

Стабильный: 40–49.9

Более стабильный: 30–39,9

ЗеленыйЖелтый
Стабильный0.0–29.9Устойчивый: 20–29,9

Очень устойчиво: 0–19,9

СинийЗеленый
Не оцененоНет данных—Светло-серыйСветло-серый

Все страны в трех верхних категориях демонстрируют особенности, которые делают их общества и институты уязвимыми для неудач. Однако FSI не предназначен в качестве инструмента для прогнозирования, когда государства могут столкнуться с насилием или коллапсом, поскольку он не измеряет направление или темп изменений. Состояние, отнесенное к «стабильной» зоне, может ухудшаться более быстрыми темпами, чем состояние в более хрупких «предупреждающих» или «бдительных» зонах, и может раньше подвергнуться насилию. И наоборот, состояния в красной зоне, хотя и являются нестабильными, могут демонстрировать положительные признаки восстановления или медленно ухудшаться, что дает им время для принятия стратегий смягчения последствий.[6]

Индикаторы

Смотрите также: Факторы риска геноцида

Двенадцать индикаторов риска конфликта используются для измерения состояния государства в любой данный момент. Индикаторы предоставляют моментальный снимок во времени, который можно сравнить с другими снимками во временном ряду, чтобы определить, улучшаются или ухудшаются условия. Ниже приведен список индикаторов, используемых как в структуре CAST, так и в Индексе уязвимых состояний.[7]

  • Аппарат безопасности
  • Фракционированные элиты
  • Групповая жалоба
  • Экономический упадок и собственность
  • Неравномерное экономическое развитие
  • Полет людей и утечка мозгов
  • Государственная легитимность
  • Общественные услуги
  • Права человека и верховенство закона
  • Демографические факторы
  • Беженцы и внутренне перемещенные лица
  • Внешнее вмешательство

Критика

Номенклатура

Годы споров по поводу терминологии «неудавшегося состояния» в названии индекса способствовали изменениям в 2014 году, когда произошел переход от индекса неудачных состояний к индексу хрупких государств. Критики утверждали, что этот термин устанавливает ложное бинарное разделение или ложную дихотомию между состояниями, которые можно спасти, и теми, которые не подлежат восстановлению.[8][9] Криста Хендри, исполнительный директор FFP, отчасти объяснила это изменение реакцией на дебаты по поводу термина неудавшееся состояние сгенерировал, отметив, что «это имя отрицательно сказалось на нашей способности привлечь должное внимание со стороны FSI».[10]

Цель

Некоторые ученые и журналисты также критиковали FSI за отсутствие полезности и критериев измерения. Авторы пишут для Национальный интерес и Вашингтон Пост утверждали, что FSI посылает сигнал о том, что решение проблем в развивающемся мире - это "большее государственное строительство",[11][12] тогда как на самом деле государственное строительство можно рассматривать как причину нестабильности или хрупкости. Клэр Ли, пишет для Хранитель в 2012 году осудил индекс как «бесполезный инструмент политики», который сосредоточен только на симптомах борющихся государств, игнорируя причины или возможные способы лечения.[8]

Методология

Критики также выявили недостатки критериев измерения FSI, а также отсутствие прозрачности в отношении анализа базовых данных.[11][13] Например, показатели, относящиеся к беженцам и бегству людей, позволили улучшить оценку Северной Кореи, поскольку эмиграция людей снизилась;[14] хотя это может указывать на более сильную систему безопасности в штате, это не обязательно должно рассматриваться как улучшение.[13] Кроме того, анализ показателей привел к тому, что несколько комментаторов пришли к выводу, что сочетание слишком большого количества категорий и неспособность провести различие между «правительством» и «государством» (иногда позволяя политическим шагам, таким как согласие Ирана на переговоры с Западом, положительно влияет на оценку) затрудняет использование результатов.[11][15][16] Некоторые выступали за большую прозрачность методов оценки,[8][11] переработка критериев для придания прогнозной ценности индекса,[11] и объединение показателей в зонтичные группы для облегчения сравнения.[16]

Связанные индексы

В Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) основала свой ежегодный Отчет о нестабильных состояниях, который теперь называется «Состояния уязвимости».[17] по FSI, а также по данным Всемирного банка (который публикует собственные списки уязвимых государств[18]), с 2005 года.[19]

Ежемесячно, Международная кризисная группа (ICG) транснациональный неправительственная организация (НПО), издает CrisisWatch, бюллетень, предназначенный для информирования читателей о развитии государственных конфликтов во всем мире. В отчетах указывается, улучшились ли ситуации, ухудшились или остались неизменными по сравнению с предыдущим месяцем, и делается попытка выделить, где могут возникнуть риски новых / эскалации (или возможностей для разрешения) конфликтов в следующем месяце.[20]

Ссылки

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Переломные моменты в 2019 году | Уроки хрупкости». Новый гуманитарный. 2019-04-10. Получено 2019-12-23.
  2. ^ а б "Часто задаваемые вопросы о неудачных состояниях". Фонд мира. Получено 2007-08-25.
  3. ^ "Список несостоявшихся государств 2007". Журнал внешней политики. Архивировано из оригинал на 2007-06-20. Получено 2007-06-19.
  4. ^ а б «Какая методология рейтинга использовалась? | Фонд мира». fsi.fundforpeace.org. Архивировано из оригинал на 2017-09-04. Получено 2017-09-02.
  5. ^ «Методология | Фонд мира». fsi.fundforpeace.org. Архивировано из оригинал на 2017-09-16. Получено 2017-09-02.
  6. ^ а б «Что означают цвета и категории в указателе и на карте? | Фонд мира». fsi.fundforpeace.org. Архивировано из оригинал на 2018-03-15. Получено 2017-09-02.
  7. ^ "Руководство CAST по структуре оценки конфликтов | Фонд мира". library.fundforpeace.org. Архивировано из оригинал на 2016-01-14. Получено 2016-01-20.
  8. ^ а б c Ли, Клэр (2012-07-02). "Индекс неудачных государств находится на помойке политики". Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2016-01-20.
  9. ^ "Индекс провала государств-неудачников | Институт мировой политики". www.worldpolicy.org. Получено 2016-01-20.
  10. ^ «От неудачника к хрупкому: переименование индекса». library.fundforpeace.org. Получено 2016-01-20.
  11. ^ а б c d е Бинер, Лайонел; Янг, Джозеф (14.07.2014). «Является ли рейтинг неудачных или хрупких государств бесплодным делом?. Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Получено 2016-01-20.
  12. ^ Эверс, Майлз М. "Индекс хрупких состояний со смертельными недостатками". Национальный интерес. Получено 2016-01-20.
  13. ^ а б «Хрупка новая неудача». Политическое насилие вкратце. Получено 2016-01-20.
  14. ^ «Северная Корея | Фонд мира». fsi.fundforpeace.org. Архивировано из оригинал на 2016-04-14. Получено 2016-01-20.
  15. ^ «Почему Индекс неудавшегося состояния не соответствует действительности». www.africareview.com. Получено 2016-01-20.
  16. ^ а б «Индекс несостоявшихся государств за 2009 год - беспорядки в рядах». Внешняя политика. Получено 2016-01-20.
  17. ^ «Состояния нестабильности 2020 - ОЭСР». www.oecd.org. Получено 2020-09-21.
  18. ^ «Хрупкость, конфликты и насилие». www.worldbank.org. Получено 2016-01-20.
  19. ^ «Отчет о нестабильных состояниях - ОЭСР». www.oecd.org. Получено 2020-09-21.
  20. ^ «CrisisWatch - Международная кризисная группа». www.crisisgroup.org. Архивировано из оригинал на 2016-01-12. Получено 2016-01-20.