Международные стандарты учета в государственном секторе - Википедия - International Public Sector Accounting Standards

Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС) представляют собой набор стандартов бухгалтерского учета, выпущенных Советом IPSAS для использования организациями государственного сектора во всем мире при подготовке финансовой отчетности. Эти стандарты основаны на Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО), выпущенных Советом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО).

Цель

МСУГС направлена ​​на повышение качества финансовой отчетности общего назначения, предоставляемой организациями государственного сектора, что ведет к более информированной оценке решений о распределении ресурсов, принимаемых правительствами, тем самым повышая прозрачность и подотчетность.

Объем

IPSAS - это стандарты бухгалтерского учета для применения национальными правительствами, региональными (например, правительствами штатов, провинций, территорий), местными (например, городскими, городскими) органами власти и соответствующими государственными органами (например, агентствами, советами и комиссиями). Стандарты IPSAS широко используются межправительственными организациями или учреждениями. IPSAS не применяются к государственным предприятиям.

Из-за процесса

IPSAS издаются IPSASB (Совет по международным стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе ), независимый орган IFAC (Международная федерация бухгалтеров ). IPSASB применяет надлежащую процедуру для разработки IPSAS, которая предоставляет возможность для комментариев заинтересованных сторон, включая аудиторы, составители (в том числе министерства финансов ), установщики стандартов и частные лица. Заседания IPSASB для обсуждения разработки и утверждения выпуска IPSAS или других документов открыты для общественности. Повестки дня, включая протоколы заседаний IPSASB, публикуются на веб-сайте IPSASB: www.ipsasb.org. Наблюдатели на заседаниях IPSASB включают: АБР, Европа, IASB, МВФ, ИНТОСАИ, ОЭСР, ООН, ПРООН и Всемирный банк.

Конвергенция с МСФО

IPSAS основаны на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), ранее известный как МСФО. МСФО выпускаются Советом по международным стандартам финансовой отчетности (IASB). IPSASB при необходимости адаптирует МСФО к контексту государственного сектора. Выполняя этот процесс, IPSASB старается, где это возможно, сохранить порядок учета и исходный текст МСФО, за исключением случаев, когда существует значительная проблема государственного сектора, которая требует отступления.

Язык

Утвержденный текст стандартов IPSAS опубликован IPSASB на английском языке. Справочник IPSASB был переведен с английского на ряд языков, включая французский. [1], Испанский [2], Немецкий, русский и китайский. Арабское общество сертифицированных бухгалтеров (ASCA) Иордании выпустило арабский [3] версия Руководства IPSASB. Кроме того, Бразилия работает над переводом МСУГС на португальский язык. Видеть [4] для дополнительной информации.

Функции

Всего 38 стандарты на принцип начисления бухгалтерского учета и единый стандарт по кассовая основа бухгалтерского учета (источник: Справочник МСУГС, опубликованный в марте 2011 г.).

Финансирование

Многосторонние банки развития (Всемирный банк, АБР ) обеспечить существенное финансирование работы IPSASB. Другие источники доходов для разработки МСУГС включают финансирование от международных, национальных и региональных правительственных организаций. Кроме того, IFAC (Международная федерация бухгалтеров ) и СВМДА (Канадский институт дипломированных бухгалтеров ) поддерживают деятельность IPSASB.

Влияние кредитного кризиса на бухгалтерский учет в государственном секторе

Кредитный кризис поднял несколько вопросов бухгалтерского учета в государственном секторе. Правительства предоставили кредиты банкам, гарантировали обязательства банков, приобрели обесцененные долговые инструменты и в некоторых случаях взяли на себя контроль над банками. Уникальный характер кредитного кризиса и беспрецедентная реакция правительств во всем мире усилили важность высококачественных стандартов финансовой отчетности со стороны правительств. Кредитный кризис повысил потребность в подотчетности в государственном секторе и прозрачности его финансовых операций.

Принятие межправительственными организациями

Следующее межправительственные организации приняли IPSAS или находятся в процессе принятия IPSAS:

  • Секретариат Содружества: принял МСУГС в качестве основы для финансовой отчетности с 1 июля 2008 г., т.е. финансового года 2008–2009. Источник: Веб-сайт Секретариата Содружества Независимых Государств за 2008-09 годы Аудированная финансовая отчетность (стр. 5 в Учетной политике).[1]
  • СЕ (Совет Европы ): Выдает соответствие IPSAS финансовые отчеты с 2007 года.
  • EC (Европейские Сообщества ): Выпускает финансовую отчетность, аналогичную МСУГС, с 2005 года.
  • ЕКА (Европейское космическое агентство ): Стремится обеспечить соответствие IPSAS к 1 января 2010 г.
  • ЕВМЕТСАТ (Европейская организация по эксплуатации метеорологических спутников): стремится обеспечить соответствие МСУГС при составлении годовой отчетности за 2012 г., в марте 2013 г.
  • ИНТЕРПОЛ (Международная организация уголовной полиции ): С 2007 года финансовая отчетность составляется в соответствии с Финансовыми положениями Интерпола и МСУГС. Если есть расхождения между МСУГС и Финансовыми положениями Интерпола, применяются Финансовые положения Интерпола. Расхождения не считаются значительными.
  • ИТЭР (ИТЭР Организация - IO ): Выпускает финансовую отчетность по МСУГС с 2008 года.
  • НАТО (Организация Северо-Атлантического Договора ): Выпускает финансовую отчетность по МСУГС с 2008 года.
  • ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития ): С 2000 года публикует финансовую отчетность в соответствии с МСУГС, став первым в мире органом, сделавшим это.
  • BIPM (BIPM ): Публикует финансовую отчетность по МСУГС с 2010 года.

Система ООН

ООН (Объединенные Нации ), Программы и фонды (например, ПРООН, ЮНИСЕФ и УВКБ ООН ), Специализированные агентства (например, ФАО, ИКАО, МОТ, ЮНИДО, ЮНЕСКО, ЮНОПС и ВОЗ ) и связанных организаций (таких как МАГАТЭ, ОЗХО, то Мировая Торговая Организация, а Всемирная метеорологическая организация ) стремятся соответствовать IPSAS.

  • ВПП (Мировая продовольственная программа): ВПП - первое агентство ООН, внедрившее МСУГС. В своей финансовой отчетности за 2008 год[2] ВПП приняла все стандарты, выпущенные Совет по МСУГС включая несколько стандартов до даты их вступления в силу.
  • PNUD: В процессе принятия (2009/2012)[3]

Менеджер по МСУГС Марк Филдинг-Притчард сообщает, что Структура «ООН-женщины» полностью перешла на МСУГС с 1 января 2012 года. За этим последовал чистый аудиторский отчет ЮНБА по состоянию на 31 декабря 2012 года.

Принятие страной

Многие правительства говорят, что они вводят IPSAS, потому что это считается хорошей практикой. Однако очень немногие правительства фактически приняли стандарты. Что касается МСУГС кассовой основы, ни одна страна в мире фактически не приняла этот стандарт. Основная проблема - это ключевое требование по составлению консолидированной финансовой отчетности для всех контролируемых лиц. Объединение государственных коммерческих структур с министерствами и ведомствами потребует очень много времени, и почти все правительства считают, что это не стоит очень реальных затрат.

  • Афганистан - Действует процесс перехода на МСУГС, сначала кассовый метод, затем метод начисления. Законодательство принято.
  • Абу Даби - Подготовил финансовую отчетность за 2010 год в соответствии с МСУГС по методу начисления для некоторых департаментов и муниципалитетов.
  • Албания - Применяет кассовый метод бухгалтерского учета. Закон требует модифицированной кассовой базы бухгалтерского учета (включая кредиторскую задолженность). Планируется переход на кассовый метод IPSAS с возможностью последующего применения МСУГС для учета по методу начисления.
  • Алжир - Проект Всемирного банка по реформе бухгалтерского учета и других аспектов включает МСУГС.
  • Аргентина - Действующий процесс разработки стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе, гармонизированных с МСУГС учета по методу начисления.
  • Армения - В процессе постепенного перехода к МСУГС по методу начисления. Разработаны проект закона о бухгалтерском учете в государственном секторе, а также проекты стандартов бухгалтерского учета, политик, руководства и плана счетов.
  • Австралия - Принятие стандартов учета по методу начисления в соответствии с IPSAS. В Совет по Австралийским стандартам бухгалтерского учета (AASB) выпустил «Австралийские эквиваленты МСФО» (A-IFRS). AASB внес определенные поправки в IASB заявления при составлении A-IFRS; однако они, как правило, приводят к отмене опциона в соответствии с МСФО, введению дополнительных требований к раскрытию информации или выполнению требований для предприятий государственного сектора, а не отходу от МСФО для австралийских предприятий. Из-за этих поправок окончательные стандарты применительно к организациям государственного сектора очень похожи на МСУГС.
  • Австрия - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Азербайджан - Закон о бухгалтерском учете 2004 г. требует принятия государственных стандартов бухгалтерского учета на основе IPSAS с 1 января 2009 г. Применимо к муниципалитетам, бюджетным организациям и внебюджетным государственным фондам, то есть Государственному нефтяному фонду и Фонду социального страхования.
  • Бангладеш - Правительство Бангладеш выразило приверженность и готовность перейти на МСУГС кассового метода и выступило с инициативой по подготовке финансовой отчетности в соответствии с МСУГС кассового метода. Первый набор основанных на МСУГС заявлений для основных министерств (за исключением специализированных организаций) и специализированных организаций планируется выпустить к 2007-2008 и 2009-2010 финансовым годам соответственно. Правительство считает переход на кассовый метод МСУГС отправной точкой для внедрения метода начисления в долгосрочной перспективе.
  • Барбадос - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Беларусь - Применяет модифицированный кассовый метод. Нет планов по переходу на IPSAS.
  • Бутан - Департамент государственных счетов (DPA) уведомил, что он будет разрабатывать стандарты бухгалтерского учета Королевского правительства Бутана, ссылаясь на кассовую основу IPSAS. Правительство Бутана выразило приверженность переходу на кассовую основу МСУГС и изучению возможности постепенного перехода к учету по методу начисления.
  • Босния и Герцеговина - Отчеты по кассовому учету. Нет планов по переходу на IPSAS.
  • Ботсвана - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров Восточной и Южной Африки ). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Бразилия - Федеральное правительство Бразилии объявило о планах полностью перейти на IPSAS к 2012 году.
  • Болгария - Применяет модифицированный кассовый метод. Некоторые инициативы по переходу на IPSAS, но нет конкретного плана.
  • Камбоджа - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Канада - Применяет стандарты бухгалтерского учета, которые в целом соответствуют IPSAS.
  • Каймановы острова - Правительство приняло метод начисления IPSAS. Однако это было связано с серьезными проблемами и задержкой публикации государственных финансовых отчетов более чем на пять лет и очень критических отчетов Генерального аудитора.
  • Чили - В течение нескольких лет чилийский государственный сектор использовал учет по методу начисления, а «Contraloría General de la República» возглавляет процесс перехода на МСУГС.
  • Китай - Реализован проект по переходу на IPSAS. Официально объявленного решения нет.
  • Кипр - Принял кассовую основу IPSAS.
  • Колумбия - Правительство Колумбии взяло на себя обязательство по внедрению IPSAS и работает над сближением своих национальных стандартов бухгалтерского учета с международными стандартами.
  • Коста-Рика - Правительство Коста-Рики санкционировало использование IPSAS 11 октября 2007 г., опубликовав Указ № 34029-H. Процесс принятия и внедрения МСУГС был предпринят при подготовке Системы официальной отчетности для финансового и нефинансового секторов государственного сектора Коста-Рики.
  • Хорватия - Применяет модифицированный кассовый метод. Нет планов по переходу на IPSAS.
  • Кипр - Действует процесс перехода на кассовую основу IPSAS.
  • Восточная и Южная Африка - Цели государств-членов Ассоциации бухгалтеров Восточной и Южной Африки включают принятие IPSAS. Государствами-членами ассоциации являются Ботсвана, Кения, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Руанда, Южная Африка, Свазиленд, Танзания, Уганда, Замбия и Зимбабве. Финансовая поддержка предоставляется Шведским агентством международного сотрудничества в области развития. См. Раздел «Танзания» для получения обновленной информации о Танзании.
  • Восточный Тимор - Принял кассовую основу IPSAS.
  • Эль Сальвадор - Одной из целей проекта Всемирного банка является переход на IPSAS.
  • Эстония - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Фиджи - Подготовил финансовую отчетность за 2009 г. в соответствии с МСУГС кассового метода, включая консолидированный отчет о денежных поступлениях и платежах.
  • Франция - Правительство недавно перешло на метод начисления: финансовые отчеты правительства были выпущены впервые в 2006 году. Cour des Comptes (Государственный государственный контроль). Стандарты бухгалтерского учета основаны на французских ОПБУ для частного сектора, МСФО и МСУГС. Стандарты издаются Conseil de normalization des comptes publics (Консультативный совет по стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе).
  • Гамбия - В процессе перехода на кассовый метод IPSAS, затем перейдет на использование метода начисления IPSAS.
  • Грузия - В настоящее время центральное правительство готовит отчеты об исполнении бюджета по кассовому методу бухгалтерского учета. В 2007 году министр финансов решил принять IPSAS для центральных и субнациональных органов власти, начиная с кассового IPSAS, постепенно добавляя раскрытие информации об активах и обязательствах, чтобы впоследствии перейти к IPSAS для учета по методу начисления.
  • Германия - Город Гамбург принимает во внимание МСУГС, а также МСФО и немецкий Handelsgesetzbuch (HGB) при подготовке финансовой отчетности по методу начисления.
  • Гана - Не применяет кассовую основу IPSAS. Государственные предприятия не консолидируются, и нет определенных планов по переходу на метод начисления.
  • Гватемала - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Гондурас - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Венгрия - Твиннинг-проект Европейского союза по бухгалтерскому учету и другим реформам включает МСУГС.
  • Индия - Консультативный совет по государственным стандартам бухгалтерского учета выступает за ограниченное принятие МСУГС кассовой основы для кассовых операций и соответствующих МСУГС начисления для операций, учитываемых не на кассовой основе. Подготовлена ​​«дорожная карта» перехода от кассовой к системе учета по методу начисления и оперативная основа для ее внедрения. Возможный переход к учету по методу начисления был запланирован поэтапно и поэтапно от 10 до 12 лет. Центральное правительство и правительства большинства индийских штатов приняли идею учета по методу начисления. Комитет по стандартам бухгалтерского учета для местных органов пересматривает МСУГС с целью их принятия.
  • Индонезия - Соответствующие МСУГС стандарты государственного учета находятся в процессе. Скачать финансовую отчетность центрального правительства Индонезии за 2008 г. [5]
  • Израиль - 5 августа 2004 г. было принято постановление правительства № 2375 о принятии и внедрении IPSAS государственными министерствами и некоммерческими государственными корпорациями. Главный бухгалтер в настоящее время возглавляет реформу управления государственными активами и пассивами, предполагающую постепенное принятие и внедрение IPSAS. Значительная часть данных в финансовой отчетности представлена ​​в соответствии со Стандартами бухгалтерского учета правительства Израиля и МСУГС, но отчет об активах не отражает все активы, находящиеся в собственности Государства Израиль.
  • Италия - Кассовая система, а также модифицированная система начисления. Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Ямайка - Обязательство перейти на МСУГС по методу начисления, и изменения находятся в процессе.
  • Япония - Правительство Японии ввело учет по методу начисления в соответствии с МСУГС. Муниципальное правительство Токио начало подготовку финансовой отчетности по методу начисления с применением аналогичной учетной политики МСУГС. Финансовые отчеты Токио доступны по адресу: http://www.kaikeikanri.metro.tokyo.jp/kessan(english).htm.
  • Иордания - Совет министров Иордании объявил о планах принять и полностью внедрить Международные стандарты учета в государственном секторе.
  • Казахстан - Правительство Казахстана объявило, что с 1 января 2013 года Республика Казахстан будет готовить и представлять финансовую отчетность государственного сектора, которая соответствует во всех существенных аспектах, с использованием метода начисления Международных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе. Текущая практика финансовой отчетности в государственном секторе основана на различных постановлениях правительства, и текущее предложение заключается в прямом переходе на МСУГС с существующей основы. Процесс миграции был инициирован Министерством финансов при участии Национального банка.
  • Кения - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе. Однако, как и другие члены ESAAG, Кения не приняла МСУГС кассовой основы.
  • Кыргызстан - Министерство финансов Кыргызстана завершает переход на IPSAS в соответствии с утверждением правительством Кыргызстана плана действий по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственном секторе.
  • Косово - Приняв в 2004 году МСУГС на кассовой основе, Республика Косово стала одной из первых стран в мире, выпустивших финансовую отчетность в соответствии с МСУГС кассового метода. Однако государственные предприятия не консолидируются. Многие министерства показывают субсидии и трансферты этим организациям, но они не консолидированы полностью, как того требует МСУГС кассовых операций. Эти финансовые отчеты доступны на английском языке по адресу: http://www.mef-rks.org/en/download/517-budget-reports-and-financial-statements.
  • Кувейт - Министерство финансов Государства Кувейт реализует проект по внедрению МСУГС для учета по методу начисления.
  • Лаос - МВФ и Всемирный банк работают с правительством над внедрением IPSAS.
  • Латвия - Финансовая отчетность центральных и местных органов власти и связанных с государством организаций соответствует требованиям МСУГС по методу начисления за одним исключением: налоговые поступления. Отчеты об исполнении бюджета кассовые.
  • Ливан - Осуществляется проект по внедрению IPSAS.
  • Лесото - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Либерия - 19 ноября 2009 года министр финансов Либерии достопочтенный Августин Нгафуан объявил о принятии МСУГС кассовой основы для всех операций с участием центрального правительства Либерии. Министр также объявил о долгосрочной цели правительства по переходу на МСУГС по методу начисления. МСУГС на основе кассового метода должны применяться для подготовки финансовой отчетности правительства за финансовый год с 1 июля 2009 г. по 30 июня 2010 г. Правительство перейдет на МСУГС на основе начисления в течение пяти лет. [6]
  • Литва - Утверждены стандарты учета по методу начисления IPSAS и ведется подготовка финансовой отчетности по методу начисления за 2010 год.
  • Северная Македония - В процессе перехода на кассовый метод IPSAS, затем перейдет на использование метода начисления IPSAS. Агентство финансовой поддержки сельского хозяйства и развития сельских районов, а также Национальный фонд при Министерстве финансов используют метод начисления IPSAS для целей отчетности перед Европейской комиссией об использовании IPARD (Инструмент для помощи в сельских районах перед вступлением в ЕС). развитие) фонды.
  • Малайзия - Федеральное правительство Малайзии перешло на кассовую основу IPSAS. Его финансовая отчетность за год, закончившийся 31 декабря 2005 г., была подготовлена ​​в соответствии с МСУГС кассового метода, проверена Высшим органом финансового контроля Малайзии и получила аудиторское заключение без оговорок. Однако государственные предприятия не консолидируются. Новая экономическая модель для Малайзии, которая была представлена ​​в двух частях в 2010 году, обрисовала в общих чертах ряд инициатив по стратегическим реформам («ИСР») в поддержку Программы экономических преобразований, а также различные меры политики, лежащие в основе этих ИСП. Принятие учета по методу начисления в государственном секторе было указано в качестве одной из этих мер политики. Эта рекомендация немедленно побудила Группу управления эффективностью и реализации («PEMANDU») привлечь к работе некоторых из лучших и ярких бухгалтеров государственного сектора и научных кругов, а также технических экспертов, представляющих связанные органы, такие как Малазийский институт бухгалтеров и Совет по стандартам бухгалтерского учета Малайзии для составления дорожной карты перехода в рамках шестинедельного лабораторного занятия. Согласно дорожной карте, учет по методу начисления будет применяться в финансовой отчетности государственного сектора с 1 января 2015 года с использованием баз и политик, которые во всех существенных отношениях согласуются с МСУГС с использованием метода начисления.
  • Малави - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Мальдивы - Закон об аудите страны разрешает применение МСУГС на кассовой основе, хотя это не оговорено в законе о государственных финансах. Действует процесс перехода на IPSAS. Министерство финансов и казначейства планировало внедрить форматы IPSAS для отчетов, пояснительных записок и раскрытия информации в 2009 году в рамках проекта бухгалтерского учета в государственном секторе.
  • Мавритания - Принято решение о переходе на IPSAS, начато внедрение.
  • Маврикий - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Молдова - Отчеты казначейства по кассовому методу учета. Рассмотрение возможности перехода на МСУГС на кассовой основе. Бюджетные учреждения применяют модифицированный метод начисления для учета.
  • Монголия - Пункт 26.3 Закона об управлении и финансах бюджетных организаций устанавливает, что государственные организации готовят финансовую отчетность по методу начисления. Министерство финансов Монголии и Монгольский институт дипломированных бухгалтеров предоставляют предприятиям государственного сектора текущие IPSASB справочник заявлений для этой цели.
  • Черногория - Отчеты по кассовому учету. Нет планов по переходу на IPSAS
  • Марокко - Институциональное строительство включает IPSAS.
  • Мозамбик - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС кассовой основы.
  • Намибия - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Непал - Среди политиков, специалистов по бухгалтерскому учету и международных организаций существует общее мнение о необходимости перехода Непала на кассовую основу IPSAS. Непал разрабатывает стандарты бухгалтерского учета в государственном секторе Непала, ссылаясь на МСУГС кассового метода в тесном сотрудничестве между профессиональными бухгалтерами и государственными чиновниками. Предпринимаются попытки изменить правила бухгалтерского учета, чтобы включить обязательное использование IPSAS. В Непале успешно завершены пилотные проекты двух министерств на 2011/12 и 2012/13 финансовые годы Министерства физической инфраструктуры и транспорта и Министерства по делам женщин, детей и социального обеспечения, после чего в 2013/14 финансовом году были проведены пилотные проекты этих двух министерств. ICFGM также предоставила этим двум министерствам сертификаты соответствия на соответствующие годы. Внедрение было дополнительно расширено на 31 хозяйствующий субъект (министерство и конституционные органы) на 2014/15 и 2015/16 финансовые годы, что также было завершено к концу 2016 года. Непал полностью внедрил NPSAS для всех 43 хозяйствующих субъектов (As-a- общегосударственный) в 2018 году. Формат OAG (федеральный, провинциальный и местный) был одобрен офисом генерального аудитора в январе 2019 года. Внедрение в правительство провинции осуществляется в 2019 году.
  • Нидерланды - Правительство провело эксперимент по внедрению МСУГС по методу начисления. В октябре 2008 года министр финансов представил парламенту оценку этого пилотного проекта, утверждая, что учет по методу начисления не более полезен для министерств, чем существующая система учета обязательств - кассовая. Министр решил усовершенствовать текущую систему учета обязательств - кассовую и нефинансовую информацию в бюджете и годовом отчете. Парламент запросил анализ опыта учета по методу начисления в других странах. Учет по методу начисления уже принят агентствами, quangos и другими «подобными бизнесу» правительственными организациями.
  • Новая Зеландия - В настоящее время новозеландские организации государственного сектора применяют МСФО, которые включают поправки к «общественно-полезной организации (PBE)». Эти поправки к PBE означают, что МСФО, применительно к организациям государственного сектора, аналогичны МСФО ОС. Однако Новая Зеландия в настоящее время рассматривает предложения о двух наборах стандартов бухгалтерского учета: один набор для применения организациями, преследующими коммерческие цели; и еще один набор, который будет применяться организациями с общественно полезной целью. Предлагается, чтобы этот последний набор стандартов был основан на IPSAS. Подробная информация об этих предложениях доступна на сайте XRB
  • Никарагуа - Принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Нигерия - В процессе перехода на кассовый метод IPSAS, затем перейдет на использование метода начисления IPSAS. Это должно соответствовать международным стандартам бухгалтерского учета.
  • Норвегия - Центральное правительство проводит экспериментальный переход к учету по методу начисления. В пилотных организациях Норвегия применяет МСУГС по методу начисления там, где нет применимых норвежских стандартов бухгалтерского учета для частного сектора.
  • Пакистан - Переход на кассовую основу IPSAS был одним из главных достижений проекта Всемирного банка по улучшению финансовой отчетности и аудита (PIFRA). Теперь федеральное правительство, правительства всех провинций и округов представляют свои годовые финансовые отчеты на основе МСУГС кассовой основы. Соблюдение МСУГС кассовой основы рассматривается как переходный путь к представлению полной информации по методу начисления. Проект Всемирного банка поддерживает это изменение.
  • Палестинская администрация - Финансовая отчетность за 2008 год - это первая финансовая отчетность, аналогичная МСУГС кассового расчета, которая будет выпущена Палестинским органом. Отклонения от стандарта включают консолидацию и бюджетную информацию.Планируется применить МСУГС учета по методу начисления для финансовой отчетности за 2012 год.
  • Перу - В процессе перехода на IPSAS. IPSAS 1–17 были внедрены 1 января 2004 г., а стандарты IPSAS 18–21 были внедрены 14 марта 2006 г.
  • Филиппины - Принял МСУГС учета по методу начисления.
  • Румыния - Центральное правительство приняло учет по методу начисления, включая некоторые МСУГС, в частности МСУГС 1 «Представление финансовой отчетности», МСУГС 2 «Отчет о движении денежных средств», МСУГС 12 «Инвентаризация», МСУГС 17 «Основные средства» и МСУГС 19 Резервы, условные обязательства и Условные активы. Планы включают улучшение соблюдения этих стандартов и принятие дополнительных МСУГС, включая Консолидированные и отдельные финансовые отчеты МСУГС 6.
  • Россия - Принял МСУГС учета по методу начисления и добился значительного прогресса в их внедрении.
  • Руанда - Финансовая отчетность и политика бухгалтерского учета, насколько это возможно, соответствуют МСУГС кассового метода. Отклонения включают признание кредиторской задолженности (счета-фактуры за товары и услуги, неоплаченные на дату закрытия финансового года, признаются как обязательства), дебиторская задолженность и авансы признаются как активы, начисляются проценты по государственному долгу и проводится консолидация. .
  • Саудовская Аравия - Министерство финансов Королевства Саудовская Аравия и Аудиторское бюро Саудовской Аравии заказали исследование, начиная с 2008 года, для оценки текущей финансовой отчетности правительства Саудовской Аравии и анализа улучшений, которые могут принести МСУГС.
  • Свазиленд - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Сербия - Применяет кассовый учет. Закон включает требования по соблюдению МСУГС кассового метода.
  • Сингапур - Принятие стандартов учета по методу начисления в соответствии с IPSAS.
  • Словацкая Республика - Принял МСУГС по методу начисления.
  • Словения - Отчеты по кассовому учету. Нет планов по переходу на IPSAS. В 2010 году вступил в силу закон, требующий включения государственного баланса в финансовую отчетность.
  • Соломоновы острова - Подготовил финансовую отчетность за 2009 г. в соответствии с МСУГС кассового метода, включая консолидированный отчет о денежных поступлениях и платежах.
  • Южная Африка - Управление главного бухгалтера (OAG) издает руководство по подготовке финансовой отчетности, которое должно приниматься государственными ведомствами за финансовый год. В этом руководстве предписывается модифицированный кассовый метод бухгалтерского учета, который должен использоваться всеми отделами. Государственные и торговые организации используют общепризнанную практику бухгалтерского учета (GRAP), разработанную Советом по стандартам бухгалтерского учета Южной Африки на основе IPSAS. Публичные / крупные компании используют МСФО.
  • Испания - Министерство экономики и финансов Испании внедряет МСУГС по методу начисления для финансовой отчетности государственного сектора. Министерство планирует перейти на МСУГС по методу начисления не позднее 2011 года. Доступен перевод на испанский язык Справочника IPSAS.
  • Шри-Ланка - Государственные годовые счета готовятся в соответствии с МСУГС кассового метода с 2002 года. Включение дополнительных раскрытий по методу начисления в финансовую отчетность рассматривается как первый шаг к методу начисления в бухгалтерском учете. Правительство заявило о своей приверженности переходу на МСУГС по методу начисления для бухгалтерского учета и составления бюджета. Правительство Шри-Ланки обратилось к Институту дипломированных бухгалтеров Шри-Ланки с просьбой[4] подготовить подходящие стандарты учета по методу начисления для использования организациями государственного сектора. Комитет ICASL по стандартам бухгалтерского учета в государственном секторе начал процесс разработки шри-ланкийских версий IPSAS, по состоянию на июль 2009 года пять стандартов были завершены и переданы в Правительство.
  • Швейцария - Федеральное правительство принимает IPSAS с 2007 года. Правительство штата / кантона Женева аналогичным образом принимает IPSAS с 2008 года, а штат / кантон Цюрих - с 2009 года. Правительства штатов / кантонов Люцерн и Берн инициировали проекты переход на МСУГС с датами вступления в силу в 2012 и 2013 годах соответственно. Все штаты / кантоны должны принять как минимум национальный стандарт под названием HAM2, но им разрешено выходить за рамки и принимать IPSAS. HAM2 основан на модели учета по методу начисления HAM (1981), но сходится с IPSAS в отношении представления, признания и раскрытия информации. Однако к HAM2 предъявляются меньшие требования, главным образом в отношении измерения.
  • Таджикистан - Программа модернизации управления государственными финансами подготовила стратегию внедрения и обучения национальных стандартов бухгалтерского учета государственного сектора Таджикистана на основе МСУГС в рамках общей стратегии реформирования государственного сектора Министерства финансов.
  • Танзания - Центральное правительство Танзании под руководством Главного бухгалтера (ACGEN) перешло на МСУГС на основе метода начисления за год, закончившийся 30 июня 2013 года. Органы местного самоуправления и другие государственные учреждения соблюдают МСУГС / МСФО, основанные на начислении, соответственно. За год, закончившийся 30 июня 2014 года, офис ACGEN подготовил для материковой части Танзании первый комплект консолидированной финансовой отчетности для всего правительства. Правительство приняло переходное положение к стандарту IPSAS 6, поэтому исключение операций и остатков между организациями будет произведено в течение года, заканчивающегося 30 июня 2015 года. Кроме того, были приняты переходные положения IPSAS 17 по ОС и IPSAS 23 по налогам, отсюда пятилетний переходный период до 2017 года.
  • индюк - Центральное правительство Турции начало переходить на модифицированный учет по методу начисления в 2003 году. Закон о государственном финансовом управлении и контроле от 2006 года требует, чтобы правительство приняло международные стандарты бухгалтерского учета для государственного сектора. На основании этого закона в 2006 году правительство издало положение о государственном бухгалтерском учете для органов центрального правительства и учредило Совет по стандартам государственного учета. В 2006 году Правление решило перейти на стандарты IPSAS 1 - IPSAS 21 в течение 6-летнего периода (крайний срок - 2012 год). К 2011 году принято 17 стандартов.
  • Туркменистан - В рамках своего проекта реформы государственного управления Министерство финансов готовит переход на МСУГС для учета по методу начисления.
  • Уганда - В настоящее время принимаются меры для начала перехода от модифицированного кассового метода учета к переходу на МСУГС с полным начислением. Планируется поэтапный подход к реализации. Это повлечет за собой поэтапный подход к реализации, первоначально ориентированный на обновление нормативно-правовой базы для составления бюджета, финансового управления и отчетности, пересмотр плана счетов и разработку комплексных политик бухгалтерского учета и руководящих принципов отчетности.
  • Украина - Указ президента требует, чтобы правительство приняло учет по методу начисления, но стандарты учета по методу начисления еще не приняты.
  • Объединенные Арабские Эмираты - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • объединенное Королевство - Государственный сектор Великобритании применяет руководство по бухгалтерскому учету, которое в целом соответствует IPSAS. Счета центральных правительственных ведомств и организаций в центральном правительстве и секторе здравоохранения составлены с использованием Международных стандартов финансовой отчетности, принятых ЕС с 2009/10 г. и далее. МСУГС образуют второй уровень стандартов в иерархии, используемой при разработке руководства по бухгалтерскому учету на основе МСФО, и используются там, где они охватывают вопросы, не охваченные МСФО или МСБУ, или где они предоставляют дополнительные указания по интерпретации или адаптации к контексту государственного сектора. . Органы местного самоуправления в Великобритании приняли эту основу с 2010/11 года.
  • Соединенные Штаты - Применяет стандарты бухгалтерского учета, которые в целом соответствуют IPSAS.
  • Уругвай - Правительство обязало МСУГС для национальной бухгалтерской организации. Это установлено статьей 21 Указа 81 от 17 декабря 2002 г., который возлагает на Госконтроль республики ответственность за регистрацию и публикацию финансовой отчетности. Декрет 327/997 возлагает на Главное бухгалтерское управление страны ответственность за разработку Общей основы государственного учета, включая генеральный план счетов и все соответствующие стандарты, а также за подготовку финансовой отчетности для государственного казначейства и государственных счетов. Главное бухгалтерское управление страны еще не выполнило указ, но прилагает большие усилия для выполнения мандата и установки надежной системы бухгалтерского учета. Он также готовит государственных служащих к тому, чтобы они овладели знаниями и практиковали IPSAS.
  • Узбекистан - Министерство финансов Республики Узбекистан приняло Стратегию реформирования управления государственными финансами на 2007-2018 годы, которая опубликована на сайте www.adb. орг. В Стратегии, среди прочего, говорится: «Соответственно, планируется: обнародовать новые стандарты бухгалтерского учета в государственном секторе Узбекистана в соответствии с МСУГС по методу начисления; соответствовать РСГФ 2001 года; и вести бюджетный учет на кассовой основе, отражая структуру классификации РСГФ 2001 года».
  • Вануату - Действует процесс перехода на МСУГС по методу начисления.
  • Вьетнам - Действует процесс перехода на IPSAS при поддержке МВФ и Всемирного банка. Перевод МСУГС в процессе.
  • Йемен - Действует процесс перехода на кассовую основу IPSAS.
  • Замбия - Действует процесс перехода на кассовую основу IPSAS. Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.
  • Зимбабве - Член ESAAG (Ассоциация генеральных бухгалтеров стран Восточной и Южной Африки). Цели стран-членов ESAAG включают принятие МСУГС на кассовой основе.

Однако количество правительств, которые фактически использовали метод начисления для финансовой отчетности своих министерств центрального правительства, очень ограничено. В декабре 2007 года Майк Хаторн (тогда председатель Совета по МСУГС) заявил, что только шесть правительств во всем мире фактически выпустили финансовую отчетность по методу полного начисления (на заседании FEE по государственному сектору в Брюсселе). В сентябре 2009 года МВФ заявил, что следующие страны приняли метод полного начисления для учета:

  • Австралия
  • Канада
  • Колумбия
  • Франция
  • Новая Зеландия
  • Великобритания
  • нас

Видеть - https://web.archive.org/web/20121005232340/http://www.eastafritac.org/images/uploads/documents_storage/Transition_to_Accrual_Accounting.pdf

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2012-09-28. Получено 2011-09-10.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ Финансовые отчеты ВПП доступны по адресу: «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-10-07. Получено 2009-07-07.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-11-15. Получено 2011-11-04.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  4. ^ "Icasrilanka.com". www.icasrilanka.com.

внешняя ссылка