Международное экологическое соглашение - International environmental agreement

Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

An международное экологическое соглашение или иногда относящийся к окружающей среде протокол, это тип договор привязка в Международный закон, позволяя им достичь относящийся к окружающей среде Цель. Другими словами, это «межправительственный документ, имеющий обязательную юридическую силу с основной заявленной целью предотвращения или регулирования воздействия человека на природные ресурсы».[1]

Соглашение между двумя странами известно как двустороннее экологическое соглашение. Если соглашение заключается между тремя или более странами, это называется многостороннее природоохранное соглашение (MEA). Такие соглашения, в первую очередь, производятся Объединенные Нации, охватывают такие темы, как атмосферный политика, пресноводная политика, опасные отходы и политика в отношении веществ, морская среда, политика сохранения природы, шумовое загрязнение и ядерная безопасность.[2]

История и использование

Использование многосторонних природоохранных соглашений началось в 1857 году, когда немецкое соглашение регулировало поток воды из Боденское озеро к Австрия и Швейцария.[3] Международные экологические протоколы были представлены в экологическое руководство после трансграничного проблемы окружающей среды получил широкое признание в 1960-х годах.[4]

С 1857 по 2012 годы было заключено 747 многосторонних природоохранных соглашений.[3] После Стокгольмская межправительственная конференция в 1972 г. увеличилось количество международных природоохранных соглашений.[5] МЭС были популяризированы Объединенные Нации, большинство МПС были реализованы с 1972 г. Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей человека среде (также известная как Стокгольмская конференция).[6] Стокгольмская декларация была принята всеми 113 странами, присутствовавшими на конференции, и стала первым универсальным важным документом по вопросам окружающей среды.[6]

Для функциональной системы MEA требуется сложная сетевая система.[3] Уровни правительства в стране могут мешать друг другу изменение климата (например) из-за противоположных взглядов или сторон,[7] что усложняет реализацию и влияет на внешние отношения.

Политика в отношении МПС определяется странами-участницами. Организация Объединенных Наций и Мировая Торговая Организация являются ключевыми межправительственные организации для заключения и выполнения договоров.

Эффективность

Протоколы могут использовать гибкие подходы для повышения эффективности.[8] Одним из примеров является применение санкций: под Монреальский протокол, подписавшимся лицам было запрещено покупать хлорфторуглероды от не подписавших, чтобы предотвратить любые непредвиденные выгоды.[9] Финансирование также использовалось для преодоления конфликта между Севером и Югом: участники Монреальского протокола создали фонд в размере 240 миллионов долларов для перераспределения затрат на переходный период. Он также имеет другой десятилетний льготный период для развивающихся стран. Дифференциальные обязательства также видны в Киотский протокол и может способствовать более широкому участию, когда у каждой страны очень разные цели, в основном в зависимости от их развития.

Хотя протоколы кажутся окончательными сверху вниз режим управления, имея "скудные условия для участие общественности,"[9] широко распространено мнение, что влияние транснациональных сетей растет[5] Общественное мнение имеет значение, поскольку должна существовать озабоченность по поводу быстрых действий и выделения государственных ресурсов.[4] Он продолжал расти все больше и больше с тех пор, как молодой активист Грета Тунберг началось Пятницы на будущее. Неправительственные организации также выполнять определенные роли, от сбора информации и разработки политики до мобилизации поддержки. Наука играет важную роль, хотя Сасскинд утверждает, что иногда эта роль снижается из-за неопределенности, разногласий и появления «враждебной науки».[10] Деловое сообщество также может быть вовлечено в позитивные результаты.

То, как мы оцениваем эффективность протоколов, зависит от того, чего мы от них ожидаем. Имея небольшую административную силу или реальную власть, протоколы преуспевают в повышении обеспокоенности правительства, улучшении контрактной среды и повышении потенциала за счет передачи активов. Тем не менее, пока суверенитет не нарушен, экологические протоколы не будут влиять на изменения перед лицом государственной или общественной апатии, гарантировать национальные действия или материализоваться в одночасье. Прогресс международного экологического права может быть, как предполагает Винер, медленным, но устойчивым, как черепаха.[11]

Барьеры и критика

Существующие в мире политические системы, различия и конфликты создают препятствия для создания экологических протоколов. Во-первых, поддержание суверенитет означает, что ни одну страну нельзя принуждать к участию, а только призывать к этому. Следовательно, как заявляет Франция, «международное право имеет силу морального убеждения, но мало настоящих зубов».[9] Второй, Конфликт Север-Юг может блокировать сотрудничество и вызывать конфликты. Страны глобального Юга, считающиеся бедными, обычно считают, что страны Севера, богатые, должны взять на себя ответственность за ухудшение окружающей среды и вносят существенные изменения в свой образ жизни, ни то, ни другое Север не считает разумным. Юг утверждают, что север уже имел возможность развиваться и уже сильно загрязнил во время своего промышленного развития.

Наконец, у стран может отсутствовать мотивация для изменения своей экологической политики из-за конфликта с другими интересами, особенно с экономическим процветанием. Если экологические протоколы вызовут экономические трудности или нанесут ущерб стране, она может уклониться от протоколов, в то время как другие страны их соблюдают, создавая классический проблема безбилетника. Кроме того, экологические протоколы могут подвергаться критике за научная неопределенность или, по крайней мере, отсутствие синтеза научной информации, которая может быть использована для «блокировки интересов и причинения вреда».[5] Теперь это можно считать оправданием, определяемым как скептицизм по поводу изменения климата.

Из-за этих барьеров экологические протоколы становятся очевидной мишенью для нескольких критических замечаний, таких как медлительность в достижении желаемых результатов (из-за процесса ратификации-ратификации-реализации протокола), стремление к наименьший общий знаменатель и отсутствие контроля и обеспечения соблюдения. Их также можно критиковать за постепенный подход, когда устойчивое развитие принципы предполагают, что забота об окружающей среде должна быть в центре внимания.

Участие межправительственных организаций

Объединенные Нации

Организация Объединенных Наций участвует в МПС по всему миру по ряду вопросов, включая биологическое разнообразие, химические вещества и отходы, а также климат и атмосферу. Одним из примеров может быть Венская конвенция об охране озонового слоя, который был собран для устранения опасных последствий Хлорфторуглероды об атмосфере. Информационный портал Организации Объединенных Наций (InforMEA) объединяет МПС путем сбора решений и резолюций КС, новостей, событий, членства в МПС, национальных координационных центров, национальных отчетов и планов реализации от секретариатов МПС и систематизирует эту информацию в соответствии с набором согласованных условий для пользу Сторон и экологического сообщества в целом[12]

Мировая Торговая Организация

В Мировая Торговая Организация принимал участие в переговорах по МПС в связи с торговыми последствиями соглашений. У организации есть торговая и экологическая политика, которая способствует защите и сохранению окружающей среды. Его цель - снизить торговые барьеры и координировать торговые меры с экологическая политика.[13] Поскольку МПС защищают и сохраняют окружающую среду, они могут помочь ослабить ограничения на торговлю.[14] Принципы ВТО основаны на недискриминации, свободной торговле за счет снижения торговых барьеров и честной конкуренции, а МПС были отклонены за несоответствие принципам организации. ВТО работает и реализует более 350 МПС по всему миру.[нужна цитата ] В большинстве соглашений участвуют пять основных стран.[который? ] которые стремятся к улучшению окружающей среды и свободной торговле.[15] Члены ВТО юридически обязаны соблюдать согласованное снижение торговых барьеров.[15] Однако конфликт возник из-за ограничения торговли.[15]

Основные участники МЭС

Австралия

Австралия известен большим разнообразием видов животных и разнообразной окружающей средой, которая включает пляжи, пустыни и горы,[16] и изменение климата это серьезная проблема. Страна находится под самым большим озоновая дыра в мире,[нужна цитата ] с воздействием на окружающую среду. Близость Австралии к Антарктида вызывает обеспокоенность по поводу повышения уровня моря и изменений океанских течений, влияющих на климат.

Канада

Канада многосторонние природоохранные соглашения России охватывают воздух, биоразнообразие и экосистемы, химикаты и отходы, изменение климата, сотрудничество в области окружающей среды, море и океаны, и метеорология.[17] Канада выступила с инициативой из-за разнообразия страны природные ресурсы, климат и населенные пункты, все из которых могут способствовать экологическому стрессу.

Соединенные Штаты

Соединенные Штаты взяли на себя обязательство Монреальский протокол о веществах, разрушающих Озоновый слой, и глобальные переговоры по Меркурий.[18] Число МПС, в которых участвуют США, значительно ниже, чем в Канаде, несмотря на большую численность населения и большую территорию. углеродный след и экономия.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Кани (2007) Управление с многосторонними экологическими соглашениями: здоровая или плохо оснащенная фрагментация? в «Глобальное экологическое руководство: перспективы текущих дебатов» под редакцией Вальтера Хоффманна и Лидии Сварт: 67–86. Нью-Йорк: Центр образования в области реформы ООН
  2. ^ Бирни, Патрисия (1977). «Развитие международного экологического права». Британский журнал международных исследований. 3 (2): 169–190. Дои:10.1017 / S0260210500116973. JSTOR  20096800.
  3. ^ а б c Ким, Р. Э. (2013). Возникающая сетевая структура системы многосторонних природоохранных соглашений. Глобальное изменение окружающей среды, 23 (5), 980–991. DOI: 10.1016 / j.gloenvcha. 2013.07.006.
  4. ^ а б Хаас, Кеохан и Леви (1993) Институты Земли: Источники эффективной международной защиты окружающей среды Массачусетский технологический институт
  5. ^ а б c Zürn (1998) Рост международной экологической политики: обзор текущих исследований мировой политики, Vol. 50, № 4, с. 617–649
  6. ^ а б Окружающая среда Канады. (2007). Справочник переговорщика: многостороннее природоохранное соглашение. Йоэнсуу, Финляндия: Университет Йоэнсуу.
  7. ^ Экерсли, П. (2016). «Города и изменение климата: как историческое наследие формирует политику в английских и немецких муниципалитетах». Политика: 1–16.
  8. ^ Толба (1998) Глобальная экологическая дипломатия: заключение мировых соглашений 1973–1992 Массачусетский технологический институт
  9. ^ а б c Французский (1994) Укрепление международного экологического управления Журнал экологического развития 3:59
  10. ^ Сасскинд (1994) Экологическая дипломатия: переговоры о более эффективных глобальных соглашениях Oxford University Press
  11. ^ Винер (1999) О политической экономии глобального экологического регулирования Джорджтаунский юридический журнал, том 87, стр. 749 - 794
  12. ^ «InforMEA - Информационный портал Организации Объединенных Наций по многосторонним природоохранным соглашениям». www.informea.org.
  13. ^ «Всемирная торговая организация - Домашняя страница». www.wto.org.
  14. ^ Стюарт, Л. (2014). Торговля и окружающая среда: взаимоподдерживающая интерпретация соглашений ВТО в свете многосторонних природоохранных соглашений. Новозеландский журнал публичного и международного права 12 (2), 379–412.
  15. ^ а б c Миллимет, Д. Л., и Рой, Дж. (2015). Многосторонние природоохранные соглашения и ВТО. Economics Letters, 134, 20–23. DOI: 10.1016 / j.econlet.2015.05.035
  16. ^ «Департамент окружающей среды и энергетики». Департамент окружающей среды и энергетики.
  17. ^ Канада, Окружающая среда и изменение климата. «Участие в международных экологических соглашениях - Canada.ca». www.ec.gc.ca.
  18. ^ «Многосторонние экологические соглашения - торговый представитель США». ustr.gov.

дальнейшее чтение

  • Тейлор, Прю; Страуд, Люси; Петеру, Кларк (2013). Справочник участника переговоров по многостороннему экологическому соглашению: Тихоокеанский регион, 2013 г. (PDF). Самоа / Новая Зеландия: Секретариат Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде / Новозеландский центр экологического права, Оклендский университет. ISBN  978-982-04-0475-5.
  • Алам, Шокат и др. Международное экологическое право и глобальный Юг. Издательство Кембриджского университета: Нью-Йорк, 2015.
  • Борский, Стефан и А. Рашки, Пол. «Межправительственное взаимодействие в соответствии с международным экологическим соглашением». В Журнал Ассоциации экономистов-экологов и специалистов по ресурсам, Volume 2, Number 2. Июнь 2015 г.
  • М. МакЭвоя, Дэвид и МакГинтиб, Мэтью «Согласование единого налога на выбросы в международных экологических соглашениях». ВЖурнал экономики и менеджмента окружающей среды Том 90, 217–231. 2018 г.
  • Тюлькенс, Генри и Гезнери, Р. Дизайн климатической политики. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2008.
  • Виктор, Дэвид Г. и др. Выполнение и эффективность международных экологических обязательств: теория и практика. MIT Press: Лаксенбург, Австрия, 1998.

внешняя ссылка