Закон о качестве воды - Water quality law

Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

Законы о качестве воды регулируют защиту водных ресурсов для здоровья человека и окружающей среды. Законы о качестве воды - это правовые стандарты или требования, регулирующие качество воды, то есть концентрации загрязнители воды в некотором регулируемом объеме воды. Такие стандарты обычно выражаются в виде уровней конкретных загрязнителей воды (химических, физических, биологических или радиологических), которые считаются приемлемыми в объеме воды и, как правило, разработаны с учетом предполагаемого использования воды - будь то для потребления человеком, в промышленности или в промышленности. для домашнего использования, отдыха или в качестве водной среды обитания. Кроме того, эти законы содержат положения об изменении химические, физические, радиологические и биологические характеристики водных ресурсов. Регулирующие меры могут включать определение и категоризацию загрязнителей воды, определение приемлемых концентраций загрязнителей в водных ресурсах и ограничение сбросов загрязнителей из источников сточных вод. Нормативные области включают очистка и удаление сточных вод, промышленный и сельскохозяйственный управление сточными водами и контроль поверхностный сток со строительных площадок и городских территорий. Законы о качестве воды обеспечивают основу для нормативных актов в области водных стандартов, мониторинга, необходимых проверок и разрешений, а также для обеспечения соблюдения. Эти законы могут быть изменены в соответствии с текущими потребностями и приоритетами.[1]

Регулируемые воды

Земли гидросфера повсеместно, плавно и сложно. В рамках круговорот воды, физический воды перемещается без учета политических границ между земными атмосфера, поверхность, и недра, как по естественным, так и по искусственным каналам.

Регулируемые воды

Законы о качестве воды определяют часть этой сложной системы, подлежащую регулирующему контролю. Регулирующие юрисдикции могут совпадать с политические границы (например, некоторые договор ответственность может относиться к загрязнению воды во всех международные воды ). Другие законы могут применяться только к части вод в пределах политических границ (например, национальный закон, который применяется только к судоходный поверхностные воды) или к особому классу воды (например, к источникам питьевой воды).

Нерегулируемые воды

Районы, не охваченные регулируемыми водами. Кроме того, воды, находящиеся под юрисдикцией разных юрисдикций, могут подпадать под действие соглашений о разных юрисдикциях. Даже в пределах юрисдикции могут возникнуть сложности, когда вода протекает между недрами и поверхностью или насыщает землю без постоянного затопления (водно-болотные угодья ).

Классификация загрязнителей воды

Законы о качестве воды определяют вещества и энергии, которые квалифицируются как "загрязнение воды "в целях дальнейшего контроля. С точки зрения регулирования это требует определения класса (ов) материалов, которые квалифицируются как загрязнители, и видов деятельности, которые преобразуют материал в загрязнитель. Регулирующие органы могут также использовать определения для отражения политических решений, за исключением определенные классы материалов из определения загрязнения воды, которые иначе считались бы загрязнением воды.

Например, США Закон о чистой воде (CWA) определяет «загрязнение» (т.е. загрязнение воды) в очень широком смысле, включая любые и все «антропогенные или антропогенные изменения химической, физической, биологической и радиологической целостности воды».[2] Однако Закон определяет «загрязняющие вещества», подлежащие контролю более конкретно, как «извлеченные грунты грунта, твердые отходы, остатки мусоросжигательных заводов, обратная промывка фильтров, сточные воды, мусор, осадок сточных вод, боеприпасы, химические отходы, биологические материалы, радиоактивные материалы [с некоторыми исключениями ], тепло, сломанное или выброшенное оборудование, камни, песок, грязь подвала, а также промышленные, муниципальные и сельскохозяйственные отходы, сброшенные в воду ".[3] Это определение начинает определять как классы или типы материалов (например, твердые отходы), так и энергии (например, тепло), которые могут представлять собой загрязнение воды, и указывает момент, в который полезные в других отношениях материалы могут быть преобразованы в загрязнение для целей регулирования: когда они «сбрасываются в воду», что в другом месте определяется как «добавление» материала в регулируемые воды.[4] Определение CWA исключается для сточных вод, сбрасываемых с судов определенных классов, что означает, что общий и важный класс загрязнения воды по определению не считается загрязняющим веществом для целей основного закона США о качестве воды.[3] (ВидетьРегулирование загрязнения судов в Соединенных Штатах.) Несмотря на то что тепловое загрязнение подлежит регулированию в соответствии с CWA,[5]Вопросы определения привели к судебным разбирательствам, в том числе о том, может ли даже сама вода квалифицироваться как «загрязнитель» (например, добавление теплой воды в ручей). В Верховный суд США рассмотрел эти проблемы в Округ Лос-Анджелеса по борьбе с наводнениями против Совета по защите природных ресурсов, Inc. (2013).

Стандарты качества воды

Дальнейшая информация: Качество воды и Стандарты качества питьевой воды

Стандарты качества окружающей воды

Для определения соответствующих стандартов качества воды обычно требуются последние научные данные о воздействии рассматриваемого загрязнителя на здоровье или окружающую среду с помощью критериев качества воды. Критерии качества воды включают в себя набор индикаторов, которые на основе научных данных определяют, является ли вода более безопасной для здоровья человека или дикой природы.[6] Научные данные включают измеримые факторы, такие как температура, растворенный кислород, питательные вещества, токсичные химические вещества, загрязнители, тяжелые металлы, органические микрозагрязнители, радиоактивные вещества и отложения.[7] Критерии качества воды могут потребовать периодического или непрерывного мониторинга водного объекта. Исходя из критериев, регулирующие решения по стандартам качества воды могут изменяться с учетом политических соображений, таких как экономические затраты и выгоды от соблюдения.

Например, Соединенные Штаты используют стандарты качества воды как часть своего регулирования качества поверхностных вод в рамках CWA. Национальный Программа стандартов качества воды (WQS) начинается с определения штатами США предполагаемого использования (например, рекреация, питьевая вода, естественная среда обитания) поверхностных водоемов, после чего они разрабатывают научно обоснованные критерии качества воды.[8] Критерии включают числовые пределы концентрации загрязняющих веществ, описательные цели (например, отсутствие цветения водорослей) и описательные биологические критерии (т.е. водные организмы, которые должны иметь возможность жить в водоеме).[9] Если водный объект не соответствует существующим критериям WQS, государство разрабатывает Общая максимальная дневная нагрузка (TMDL) для загрязняющих веществ, вызывающих озабоченность. Затем деятельность человека, влияющая на качество воды, будет контролироваться с помощью других средств регулирования для достижения целей TMDL.[10]

Ограничения по сбросу

Ограничения по сбросам - это законодательные требования, регулирующие сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды. Такие стандарты устанавливают количественные ограничения на допустимое количество конкретных загрязнители воды которые могут быть выпущены из определенных источников. Как правило, они предназначены для достижения стандартов качества воды для принимающего водоема. Существует множество методов определения соответствующих ограничений.

Стандарты питьевой воды

Вода, предназначенная для потребления человеком как питьевая вода может быть предметом особых стандарты качества питьевой воды.

В США, например, такие стандарты были разработаны EPA под Закон о безопасной питьевой воде,[11] обязательны для общественные системы водоснабжения,[12] и применяются через комплексную программу мониторинга и исправления.[13](Частные колодцы не регулируются на федеральном уровне. Некоторые правительства штатов и местные органы власти выпустили стандарты для частных колодцев.[14])

Демпинговые запреты

Смотрите также: Сброс окружающей среды, сброс в океан, и Морской мусор

Преднамеренный или случайный сброс нефти, выброс опасных или токсичных веществ или выброс отходов в морскую среду. В пределах регулируемых вод одной страны администрации могут иметь законные полномочия привлекать к ответственности ответственную сторону. Если загрязнение попадает в регулируемые воды другой страны и влияет на качество воды, это называется трансграничным загрязнением.[15] Проблемы трансграничного загрязнения решаются в рамках международных природоохранных соглашений, которые могут иметь форму двусторонних, трехсторонних или многосторонних договоров.[16]

Дальнейшая информация: Список международных природоохранных соглашений

Разрешение, сбор данных и доступ

Разрешение

Разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды при определенных условиях.

Например, в США используется несколько подходов. Закон о чистой воде требует Агентство по охране окружающей среды США (EPA) разработать рекомендации по сбросам - национальные отраслевые ограничения по сбросам, основанные на эффективности существующих технологий контроля.[17] Эти ограничения устанавливают базовый национальный стандарт сброса для промышленной категории, обычно с использованием "наилучшая доступная технология, экономически достижимая «(НДТ) стандарт для существующих объектов,[18] и стандарт «наилучшей доступной продемонстрированной технологии управления» для новых объектов.[19] EPA также опубликовало технологические стандарты для государственные очистные сооружения (муниципальный очистка сточных вод растения).[20] Если стандарт для конкретного промышленного или муниципального объекта не обеспечивает достаточной защиты принимающего водного объекта, тогда стандарты качества воды могут использоваться для разработки более строгих ограничений для объекта.[21] Промышленные и муниципальные стандарты реализуются в разрешениях на сброс, выдаваемых государственными агентствами и EPA в соответствии с Национальная система удаления выбросов загрязняющих веществ (NPDES).[22][23] Все точечные источники получения разрешения на загрязнение до сброса. Неточечные источники не подпадают под разрешительную программу.[24]

Дальнейшая информация: Постановления о загрязнении воды из неточечных источников в США

Сбор информации

Доступ

Во всем мире

Международный закон

морской и загрязнение с судов представляют собой серьезную угрозу мировому океану.

В Международная морская организация разработанные правила, регулирующие загрязнение моря МАРПОЛ 73/78 с кораблей.[25]

Всемирная организация здравоохранения предоставляет глобальный обзор качества воды, областей риска и рекомендации для будущих Руководств по качеству питьевой воды (GDWQ).[26]

Смотрите также: Список международных природоохранных соглашений

Канада

Смотрите также: Закон Канады о воде

объединенное Королевство

Смотрите также: Агентство окружающей среды, Инспекция питьевой воды, и Вода Северной Ирландии

Соединенные Штаты

Основные статьи: Закон о чистой воде и Закон о безопасной питьевой воде

Закон о чистой воде - это основной федеральный закон США, регулирующий загрязнение воды, и его исполнение осуществляется Агентством по охране окружающей среды и экологическими агентствами штата.[27]

Грунтовые воды защищается на федеральном уровне в основном за счет:

SDWA управляет общественные системы водоснабжения в Соединенных Штатах и ​​находится в ведении EPA и штатов. Вода в бутылках регулируется Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) под Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.[33]

Смотрите также: Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах § Вода в бутылках

Рекомендации

  1. ^ «ВОЗ | Разработка правил и стандартов качества питьевой воды». ВОЗ. Получено 2020-11-08.
  2. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Федеральному контролю за загрязнением воды 1972 г., Pub.L.  92–500 («Закон о чистой воде»). «Определения». Раздел 502 (19), 33 U.S.C.  § 1362.
  3. ^ а б Агентство по охране окружающей среды США (EPA), Вашингтон, округ Колумбия, «Определения». «Программы выдачи разрешений, управляемые Агентством по охране окружающей среды: Национальная система устранения сбросов загрязнителей». Свод федеральных правил, 40 CFR 122.2.
  4. ^ «Определения». CWA сек. 502 (12); 33 U.S.C.  § 1362.
  5. ^ «Тепловые разряды». CWA сек. 316, 33 U.S.C.  § 1326.
  6. ^ Рекомендации по качеству питьевой воды. Всемирная организация здравоохранения, (четвертое издание, включающее первое добавление под ред.). Женева. ISBN  978-92-4-154995-0. OCLC  975491910.CS1 maint: лишняя пунктуация (связь) CS1 maint: другие (связь)
  7. ^ Loucks, Daniel P .; ван Бик, Eelco (2017). Планирование и управление системами водных ресурсов. Чам: Издательство Springer International. Дои:10.1007/978-3-319-44234-1. ISBN  978-3-319-44232-7.
  8. ^ Агентство по охране окружающей среды США, OW (11.02.2014). «Национальные рекомендуемые таблицы критериев качества воды». Агентство по охране окружающей среды США. Получено 2020-11-07.
  9. ^ «Что такое стандарты качества воды?». Стандарты здоровья водных объектов. EPA. 2016-11-03.
  10. ^ «Выявление участков с недостаточным контролем; максимальная дневная нагрузка; пересмотр некоторых ограничений по сбросам». CWA сек. 303 (г), 33 U.S.C.  § 1313 (d).
  11. ^ Соединенные Штаты. Закон о безопасной питьевой воде. Pub.L.  93–523; 42 U.S.C.  § 300f et seq. 1974-12-16.
  12. ^ EPA. «Национальные правила первичной питьевой воды». Свод федеральных правил, 40 CFR Часть 141.
  13. ^ «Приоритетная ответственность за обеспечение общественных систем водоснабжения». Требования к питьевой воде для государственных и общественных систем водоснабжения. EPA. 2016-11-02.
  14. ^ «Узнайте о частных колодцах». EPA. 2019-11-06.
  15. ^ Холл, Ной (01.01.2007). «Трансграничное загрязнение: гармонизация международного и внутреннего права». Публикации исследований юридического факультета.
  16. ^ «Международные экологические соглашения: политика, право и экономика». Springer. Получено 2020-11-09.
  17. ^ «Рекомендации по сбросам». EPA. 2020-08-31.
  18. ^ «Ограничения сточных вод». CWA сек. 301 (б), 33 U.S.C.  § 1311 (b); «Рекомендации по ограничению сточных вод». CWA сек. 304 (б), 33 U.S.C.  § 1314 (b)
  19. ^ «Национальные стандарты исполнения». CWA сек. 306 (а), 33 U.S.C.  § 1316 (а).
  20. ^ EPA. «Регламент вторичного лечения». Свод федеральных правил, 40 С.Ф.Н., часть 133.
  21. ^ Руководство разработчика разрешений NPDES (Отчет). EPA. Сентябрь 2010. С. 1-3–1-5. EPA-833-K-10-001.
  22. ^ «Национальная система ликвидации сбросов загрязнителей». CWA сек. 402, г. 33 U.S.C.  § 1342.
  23. ^ «Национальная система устранения сбросов загрязняющих веществ (NPDES)». EPA. 2020-09-01.
  24. ^ «Основы разрешений NPDES». EPA. 2020-08-03.
  25. ^ "МАРПОЛ 73/78 |". Получено 2020-10-22.
  26. ^ «ВОЗ | Глобальный обзор национальных правил и стандартов качества питьевой воды». ВОЗ. Получено 2020-11-08.
  27. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Федеральному контролю за загрязнением воды 1972 г., Pub.L.  92–500, 33 U.S.C.  § 1251 и след., с изменениями.
  28. ^ Соединенные Штаты. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов, Pub.L.  94–580. Утвержден 21 октября 1976 г. 42 U.S.C.  § 6901 и след., с изменениями.
  29. ^ Соединенные Штаты. Закон о безопасной питьевой воде, Pub.L.  93–523. Утвержден 16 декабря 1974 г. 42 U.S.C.  § 300f и след., с изменениями.
  30. ^ Агентство по охране окружающей среды США, OP (22 февраля 2013 г.). «Краткое изложение Закона о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (Суперфонд)». Агентство по охране окружающей среды США. Получено 2020-10-22.
  31. ^ Агентство по охране окружающей среды США, ОЕСА (10 сентября 2013 г.). «Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) и федеральные учреждения». Агентство по охране окружающей среды США. Получено 2020-10-22.
  32. ^ Агентство по охране окружающей среды США, OP (22 февраля 2013 г.). «Краткое изложение Закона о контроле над токсичными веществами». Агентство по охране окружающей среды США. Получено 2020-10-22.
  33. ^ Соединенные Штаты. Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, Pub.L.  75–717. Утвержден 25 июня 1938 г. 21 U.S.C.  § 301 и след., с изменениями.

внешняя ссылка

FDA США - Факты о продуктах питания: вода в бутылках