Принцип Джорданса - Википедия - Jordans Principle

Логотип Jordan's Principle

Принцип Иордании принцип заботы о детях и потребностей, используемый в Канада чтобы гарантировать, что Первые нации дети живут и уходят бронировать иметь равный доступ ко всем государственным услугам, финансируемым государством. Он считает, что детям коренных народов не следует отказывать в доступе к общественным услугам, пока правительства борются за то, кто должен платить. С тем чтобы обеспечить фактическое равенство, это также может включать услуги, которые обычно недоступны для других детей. По данным Канадского общества заботы о детях и семьях коренных народов, организация, проводящая кампанию Jordan's Principle:

Принцип Иордании гарантирует, что дети из числа коренных народов могут получить доступ ко всем государственным услугам, когда они в них нуждаются. Услуги должны быть основаны на культурных традициях и полностью учитывать исторический недостаток, связанный с колонизация с которыми живут многие дети коренных народов. Правительство первого контакта оплачивает услугу и позже решает юрисдикционные / платежные споры.^[1]

Принцип Иордании отражает положения о недискриминации Конвенция ООН о правах ребенка и Канадское внутреннее право это не допускает дифференцированного обращения по признаку расы или этнического происхождения.

История

Принцип Иордании был установлен исконными народами в ответ на смерть пятилетнего Джордана Ривер Андерсон, ребенка из Норвегия Дом Кри Нация кто пострадал от Синдром Кэри Файнмана Зитера, редкое мышечное заболевание, потребовавшее нескольких лет лечения в больнице Виннипега. Проведя первые два года его жизни в больнице, врачи разрешили Джордану жить в семейном доме недалеко от больницы в Виннипеге. Тем не менее федеральные и провинциальные правительства не мог определить, кто несет финансовую ответственность за необходимый уход на дому. Более двух лет Правительство Канады и правительство провинции Манитоба продолжало спорить, пока Джордан оставался в больнице. В 2005 году в возрасте пяти лет Джордан умер в больнице; у него никогда не было возможности жить в семейном доме.^[2]

В 2005 году Общество заботы о детях и семьях коренных народов выпустило Вен: Де: Мы идем к дневному свету отчет. Опираясь на команду из более чем двадцати исследователей, отчет представляет собой целостный и подробный обзор политики правительства Канады в области предоставления услуг детям и семьям из числа коренных народов и содержит рекомендации по ее улучшению. Исследование показало, что юрисдикционные споры продолжают оказывать значительное влияние на жизненный опыт детей из числа коренных народов, особенно детей с особыми потребностями. Среди политических рекомендаций в отчете рекомендовалось, чтобы Принцип Иордании был принят правительством Канады и провинциальные / территориальные правительства.^[3]

Предложение 296 частных членов в поддержку принципа Иордании было единогласно принято в Палата общин Канады 12 декабря 2007 г.^[4]

В феврале 2015 г. Ассамблея первых наций (AFN) опубликовал отчет основной рабочей группы Иордании под названием Без отрицания, отсрочки или нарушения: обеспечение доступа детей из числа коренных народов к равным услугам на основе принципа Иордании, подчеркивая несколько пробелов в реализации Принципа Иордании.^[5]

В июне 2015 г. Комиссия по установлению истины и примирению в индийских школах-интернатах сделал Принцип Иордании третьим из 94 призывов к действиям для правительств Канады, заявив: «Мы призываем все уровни правительства полностью соблюдать Принцип Иордании».^[6]

В ноябре 2018 года правительство провинции Альберта подписало меморандум о взаимопонимании (Меморандум) о Принципе Иордании с Консорциумом здравоохранения коренных народов и федеральным правительством.^[7]

В июне 2019 г. Национальное расследование пропавших без вести и убитых женщин и девочек из числа коренных народов Призывы к справедливости 12.10 призывает федеральное и провинциальное / территориальное правительства немедленно реализовать Принцип Иордании в отношении всех детей из числа коренных народов (статусных и не статусных).^[8]

Дело о правах человека в Канаде

В январе 2016 г. Канадский трибунал по правам человека, канадское юридическое учреждение, уполномоченное рассматривать дела, в которых имело место предполагаемое нарушение Канадский закон о правах человека, установил, что ненадлежащее выполнение правительством Канады Принципа Иордании привело к дискриминации детей и молодежи из числа исконных народов по признаку расы и национального этнического происхождения, и распорядился Правительство Канады «прекратить применять свое узкое определение принципа Иордании и принять меры по немедленному осуществлению полного значения и объема принципа Иордании».^[9]

С января 2016 года Канадский трибунал по правам человека вынес девять судебных приказов о несоблюдении Канады за невыполнение первоначального решения и соблюдение надлежащего определения Принципа Иордании.^[10][11]Четвертый приказ о несоблюдении был издан в мае 2017 года после того, как Трибунал установил, что правительство Канады продолжает повторять «свою модель поведения и узкую направленность в отношении Принципа Иордании». В это время было вынесено двадцать два дополнительных судебных приказа в отношении Принципа Иордании.^[12]

Пятый приказ о несоблюдении был издан Канадским трибуналом по правам человека в ноябре 2017 года для внесения исправленных постановлений в постановление от мая 2017 года. В соответствии с постановлением о несоблюдении Трибунал обязал федеральное правительство:

• Применять принцип Иордании ко всем детям из числа коренных народов, проживающим в возраст совершеннолетия живущие в резерве и вне его;
• Применять принцип Джордана, исходя из потребностей ребенка, а не только того, что обычно доступно другим детям (нормативный стандарт ухода); и
• Убедитесь, что административные процедуры не задерживают предоставление услуг.^[13]

Информационный плакат Jordan's Principle 29 июня 2018 г.

Трибунал также приказал федеральному правительству придерживаться определенных сроков при вынесении решения по запросу:

• Индивидуальные случаи:
• Срочно: в течении 12 часов
• Несрочный: в течение 48 часов
• Групповые кейсы:
• Срочно: в течении 48 часов
• Несрочные: в течение 1 недели^[13]

Седьмое распоряжение о несоблюдении, временное судебное постановление, было издано в феврале 2019 года. Канадский суд по правам человека обязал федеральное правительство предоставить не имеющие статуса исконных народов дети, признанные членами своей первой нации и нуждающиеся в срочных или угрожающих жизни услугах в соответствии с Принципом Иордании. Временное решение о праве детей из числа исконных наций на Иорданию было вынесено до тех пор, пока Трибунал не вынесет нового постановления.^[14]

В июле 2020 года Канадский трибунал по правам человека вынес постановление после временного судебного приказа о праве детей из числа коренных народов на получение услуг в соответствии с Принципом Иордании. Правительству Канады было приказано немедленно рассмотреть вопрос о детях из числа коренных народов, которые получат право на получение Индийский закон статус под С-3 реализация право на получение услуг согласно принципу Иордании. Канадский трибунал по правам человека нашел еще две категории детей из числа исконных наций, которые будут иметь право на Иорданию Принцип в будущем после дальнейшего распоряжения Трибунала. Это включает детей коренных народов без Индийский закон статус, признанный гражданами или членами их соответствующих исконных наций, а также дети исконных народов, не имеющие Индийский закон статус, не имеющий права на Индийский закон статус, но есть родитель / опекун с или имеющий право на Индийский закон положение дел.^[15]

Канадский трибунал по правам человека издал девятое постановление о несоблюдении в сентябре 2019 года. Трибунал постановил, что дети исконных народов и их семьи получат максимальную компенсацию через Канадский закон о правах человека (40 000 долларов) за «умышленную и безрассудную» дискриминацию Канады, называя ее наихудшим сценарием в соответствии с Законом.^[16] Канаде было приказано выплатить компенсацию некоторым детям из числа коренных народов, а также их родителям или бабушкам и дедушкам, которые пострадали от дискриминационного обращения в службах социальной защиты детей с 1 января 2006 г. или им было отказано в предоставлении услуг, охватываемых Принципом Иордании, с 2 ноября 2017 г. .^[17]

Правительство Канады представило судебный пересмотр постановления о компенсации Канадского трибунала по правам человека в Федеральный суд в октябре 2019 года. Канада добивалась постановления об отмене всей финансовой компенсации и ходатайства о приостановлении производства по делу Канадского трибунала по правам человека до тех пор, пока Федеральный суд не примет решение о судебном пересмотре. Слушания состоялись в ноябре 2019 года, и вскоре после этого ходатайство Канады о приостановлении полномочий было отклонено.^[18]

Аланис Обомсавин документальный фильм 2016 г. Мы не можем сделать одну и ту же ошибку дважды утверждает, что федеральное правительство боролось с применением принципа Иордании до такой степени, что фонд в размере 11 миллионов долларов, выделенный для покрытия расходов, никогда не использовался.^[19] Андерсон также был героем фильма Обомсавина 2019 года. Джордан Ривер Андерсон, Посланник.^[20]

Юрисдикционные споры

В Канаде между федеральным и провинциальным / территориальным правительством нет ясности в отношении того, кто должен оплачивать государственные услуги для детей из числа коренных народов, даже если эта услуга обычно доступна другим детям. Слишком часто правительства отказывают ребенку в получении услуг или откладывают их получение до разрешения спора об оплате. В соответствии с Принципом Иордании, если юрисдикционный спор возникает между двумя сторонами в правительстве (провинциальным / территориальным или федеральным) или между двумя департаментами или министерствами одного и того же правительства относительно оплаты услуг для ребенка из числа первых наций, правительство или министерство / департамент первого контакта должен оплачивать услуги без задержек и сбоев. Государственная сторона, выплачивающая платеж, может передать дело в механизмы юрисдикционного спора после того, как услуга или поддержка будут предоставлены.^[21] Спор о юрисдикции не всегда необходим для применения принципа Иордании.^[22]

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Совместная декларация о поддержке принципа Иордании^[1]
• Передовая статья Канадского медицинского журнала^[2]
• Закон об осуществлении принципов Иордании^[3]
• Правительство Манитобы respv.mb.ca/news/index.html?archive=2008-9-01&item=4376|title=Провинция Манитоба | Пресс-релизы | Манитоба достигает соглашения с федеральным правительством о реализации принципа Иордании | website = Провинция Манитоба | language = en | access-date = 2019-02-19}}
• Отчет Генерального аудитора Канады (май 2008 г.)^[4]
• Ответы федерального правительства Канады на Постоянный комитет по государственным счетам (2009 г.)^[5] Иордан был очень болен и умер 12 декабря 2005 г.

Внешняя ссылка

● https://www.canada.ca/en/indinent-services-canada/services/jordans-principle.htm

● https://fncaringsociety.com/jordans-principle