Завод по обращению с опасными отходами Kettleman Hills - Kettleman Hills Hazardous Waste Facility

Логотип управления отходами

В Завод по обращению с опасными отходами Kettleman Hills большой (1600 акров; 4000 га) опасные отходы и муниципальный твердый удаление отходов объект, управляемый Waste Management, Inc.. В свалка находится в 35 ° 57′45 ″ с.ш. 120 ° 00′37 ″ з.д. / 35,9624 ° с.ш.120,0102 ° з.д. / 35.9624; -120.0102 (Завод по обращению с опасными отходами Kettleman Hills), 5,6 км к юго-западу от Kettleman City на Государственная трасса 41 на западе Долина Сан-Хоакин, Графство Кингс, Калифорния.

Экологическая справедливость проблемы здоровья были постоянной проблемой для сообщества и предприятия по удалению отходов. Завод по утилизации опасных отходов в Кеттлман-Хиллз часто критикуется за предполагаемые угрозы здоровью со стороны местной организации «Люди за чистый воздух и воду» (Эль-Пуэбло в Эль-Айре-и-Агуа-Лимпио), а также экологическими группами, такими как Greenaction. Waste Management, Inc. считает, что это крупный местный работодатель, и жертвует средства местному сообществу, в том числе начальной школе Кеттлман-Сити. Управляющий предприятием Боб Генри в интервью газете 2007 года указал, что здание периодически проверяется девятью федеральными, государственными и местными агентствами. В 2007 году Марисела Марес-Алаторре, лидер организации «Люди за чистый воздух и воду», сказала: «Разве мы должны радоваться тому, что они получают больше мусора? Пожертвования не приносят здоровья».^[1]

Исторический обзор связанных экологических споров

1975–1990

В июне 1975 года округ Кингс, Калифорния, выдал McKay Trucking разрешение на утилизацию отходов нефтяных месторождений в районе Кеттлман-Хиллз. Впоследствии, в 1979 году, земля была куплена Chemical Waste Management, Inc., дочерней компанией Waste Management, Inc.^[2][3] В 1982 году компания Chemical Waste Management, Inc. получила разрешение на переработку Печатные платы (известные канцерогены) и вскоре после получения разрешения на утилизацию отходов класса I, которое позволило обрабатывать практически любые типы опасных отходов.^[3] В то время создание этого объекта и его перепрофилирование в полноценную площадку для захоронения опасных отходов класса I осталось незамеченным для жителей Кеттлмэн-Сити в 4 милях от объекта.^[4] Общественное сопротивление и осведомленность об учреждении возникли в начале 1980-х годов; отчасти мотивированы статьями, опубликованными в местных газетах, о многомиллионных штрафах, наложенных на Chemical Waste Management, Inc. за нарушение экологического законодательства.^[4]

Из-за низкого среднего социально-экономического положения и 95% латиноамериканского населения Кеттлман-Сити и близлежащая свалка отходов привлекли внимание движение за экологическую справедливость. Адвокаты утверждали, что Chemical Waste Management, Inc. и местное правительство практиковали экологический расизм, указывая на то, что ближайшие сообщества ко всем трем основным свалкам отходов в Калифорнии были бедными и почти полностью цветными.^[5] Группы экологической справедливости также процитировали отчет Cerrell 1984 года Калифорнийского совета по управлению отходами, в котором предлагалось размещать свалки и мусоросжигательные заводы в первую очередь в сообществах, которые менее всего способны сопротивляться.^[4] В 1988 году телефонный звонок из Гринпис Организатор Брэдли Энджел сообщил сообществу Kettleman, что компания Chemical Waste Management, Inc. планировала добавить установку для сжигания токсичных отходов на объект по утилизации. Несколько жителей присутствовали на предварительных слушаниях по установке для сжигания отходов и были обеспокоены тем, что потенциальный риск для здоровья будет размещен так близко от их города.^[5] Это судебное разбирательство ознаменовало начало общественного движения за экологическую справедливость в Кеттлман-Сити, а также начало продолжающегося конфликта между жителями Кеттлман-Сити и Chemical Waste Management, Inc. В 1989 году более 200 жителей Кеттлман-Сити появился, чтобы дать показания на слушании Комиссии по планированию округа Кингс по проекту мусоросжигательного завода.^[4] Когда проект мусоросжигательного завода был одобрен, жители Кеттлман-Сити подали иск против Chemical Waste Management, Inc., утверждая, что их отчет о воздействии на окружающую среду не соответствует требованиям Закон Калифорнии о качестве окружающей среды.^[6] Суд первой инстанции постановил, что компания Chemical Waste Management, Inc. недостаточно проанализировала воздействие мусоросжигательного завода на окружающую среду и здоровье и не предоставила полную испанскую версию своего отчета о воздействии, что предотвратило участие жителей города Кеттлман. Компания обжаловала решение суда, но отказалась от планов установки мусоросжигательного завода до того, как было принято решение по апелляции.^[6]

1990–2009

После разногласий по поводу мусоросжигательного завода, свалка отходов продолжала работать и достигла пика своего экономического роста в начале 1990-х годов.^[7] Хотя жители Кеттлман-Сити продолжали протестовать против управления химическими отходами, в эти годы в Кеттлман-Сити не было никаких серьезных сражений за экологическую справедливость, за исключением постоянной критики активистов за то, что расположение опасных отходов демонстрирует структурный расизм.^[8] В 1990-е годы предприятие Kettleman Hills также подвергалось регулярной проверке и штрафам со стороны EPA и TSCA исполнительный комитет. Агентство по охране окружающей среды сообщает, что объект совершал экологические нарушения ежегодно в период с 1990 по 1995 год, а также в 1998 году.^[9] В 2004 году инспекция TSCA на предприятии в Кеттлман-Хиллз пришла к выводу, что мониторинг определенных ПХД не проводился с 1995 года, и что дважды не было сообщено о неутилизации ПХД в установленные законом сроки. В том же отчете сделан вывод, что с 2002 по 2003 год произошло 16 разливов опасных отходов и шесть случаев хранения отходов в негерметичных контейнерах.^[3] В период с середины до конца 2000-х годов объект также подвергся многочисленным расширениям разрешений на утилизацию отходов класса I и класса III, многие из которых сопровождались общественными слушаниями, которые были хорошо представлены лидерами общины Кеттлман-Сити.^[3]

2009–2012

2009 год ознаменовал возрождение движения за экологическую справедливость в Кеттлман-Сити, а также возобновление конфликта между жителями Кеттлман-Сити и Chemical Waste Management, Inc. Группа защиты экологической справедливости Greenaction опубликовал заявление, в котором утверждалось, что существует возможная корреляция между недавним высоким числом врожденных дефектов в регионе, с 14 случаями в 2007-2008 годах, пять из которых были заячья губа и / или нёбо, а также наличие могильника.^[10][11] Жители Кеттлмэн-Сити выразили протест против предприятия Chemical Waste Management, Inc. с движением под руководством сообщества.^[12] Офицер общественного здравоохранения округа Кингс был настроен скептически, заявив, что он понимает озабоченность сообщества, но считает, что врожденные дефекты были «статистической аномалией». Однако государство пообещало провести широкое расследование большого количества врожденных дефектов, а также качества воды и частоты астмы и рака.^[10] Вскоре после того, как начались споры о врожденных дефектах, компания Chemical Waste Management, Inc. подала заявку на разрешение на расширение объекта и в течение 60-дневного периода комментариев встретила сильное сопротивление со стороны общины Кеттлман-Сити.^[13] Агентство по охране окружающей среды Калифорнии предоставило им разрешение на расширение до результатов расследования врожденных дефектов 21 декабря 2009 года.^[3]

Первоначальные результаты Cal EPA и Департамент общественного здравоохранения Калифорнии (CDPH) были обнародованы на общественных собраниях в начале 2010 года. В отчете было установлено, что показатель врожденных дефектов был неубедительным из-за небольшого размера выборки и никаких значительных источников воздействия окружающей среды в городе не было обнаружено.^[3] Однако пестициды, обнаруженные в домах, требуют дальнейшего изучения.^[3] 20 января, вскоре после того, как были обнародованы первые результаты, Greenaction подала иск против Наблюдательного совета округа Кингс. Greenaction заявила, что в свете неубедительного и, возможно, ошибочного отчета о врожденных дефектах, утверждение разрешения на расширение компании Chemical Waste Management, Inc. нарушило CEQA и государственные законы о гражданских правах.^[14] На той же неделе сенатор от Калифорнии Барбара Боксер выступил с заявлением, в котором говорилось, что «объект по обращению с опасными отходами Kettleman Hills не следует расширять до тех пор, пока не будут получены более убедительные результаты о потенциальном воздействии на здоровье местного населения».^[15] В течение недели после судебного процесса Губернатор Шварценеггер приказал Агентству по охране окружающей среды Калифорнии и CDPH начать полное расследование взаимосвязи между сооружением для утилизации отходов и проблемами со здоровьем, с которыми сталкиваются жители Кеттлман-Сити. Полный 160-страничный отчет был выпущен 22 ноября 2010 года и обнаружил, что ни одно из возможных воздействий опасных материалов не может быть связано с увеличением врожденных дефектов.^[16] Рекомендации в отчете заключались в том, чтобы продолжить поиск более безопасного источника питьевой воды для города Кеттлман, а также продолжить расследование последствий следового присутствия загрязнителей.^[16] В 2011 году было выпущено еще одно обновление, в котором говорилось, что уровень врожденных дефектов в Кеттлман-Сити упал ниже уровня 2008 года.^[17]

Во время спора о врожденных дефектах 29 ноября 2011 г. компания Chemical Waste Management, Inc. была оштрафована на 402 000 долларов за нарушение TSCA.^[9] Следствие пришло к выводу, что они использовали ненадлежащие методы утилизации канцерогенных ПХБ и других опасных материалов без обработки.^[9][18] Далее Waste Management, Inc. было приказано выделить 600 000 долларов на улучшение физического и эксплуатационного состояния объекта.^[18]

2013 – настоящее время

2 июля 2013 г. Калифорнийский департамент по контролю за токсичными веществами - DTSC выпустил проект решения об изменении разрешения, которое позволит Waste Management, Inc. увеличить емкость полигона для опасных отходов. Эта модификация добавит около 14 акров полигона и увеличит емкость на 50 процентов, или примерно на 5 миллионов кубических ярдов. Эффект от этого расширения добавит на площадку около 4,6 миллиарда фунтов токсичных отходов.^[19] 21 мая 2014 года DTSC выдало окончательное разрешение, подтверждающее запланированное расширение компании, чтобы обеспечить дополнительные 5,2 миллиона метрических тонн производственных мощностей.^[20][21][22] Апелляции на выдачу разрешения были поданы Greenaction вместе с организацией People for Clean Air and Water of Kettleman City и Центром по вопросам расы, бедности и окружающей среды. 14 октября 2014 года Управление по контролю за токсичными веществами отклонило обе апелляции. Брэдли Энджел из Greenaction сообщил, что его группа будет продолжать оспаривать разрешение в судебном порядке и подавая административные жалобы о нарушении гражданских прав как в суды штата, так и в федеральные суды.^[23]

В марте 2013 года Waste Management, Inc. была оштрафована за то, что не сообщила DTSC о более чем 70 разливах токсичных отходов на предприятии в Кеттлман-Хиллз, что, по утверждению компании, не имело отношения к ее перспективам расширения.^{[19] [24][25]} Позже он был продлен до 11 октября 2013 года.^[26]

Соответствующее законодательство

В Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) был принят в 1976 году, чтобы регулировать удаление твердых и опасных отходов. Согласно Агентство по охране окружающей среды, цели RCRA - сосредоточить внимание на защите здоровья человека и окружающей среды от захоронения отходов, а также на сохранении природных ресурсов и сокращении образования отходов.^[27] Положение «от колыбели до могилы» подзаголовка C устанавливает программу управления, которая требует строгого процесса получения разрешений и контроля для создания и удаления опасных отходов. В соответствии с этой программой предприятия по обработке, хранению и захоронению (TSDF) должны соответствовать определенным критериям, чтобы им было разрешено или им было разрешено продолжать работу в промежуточном статусе, хотя это не разрешено. Предприятие по утилизации опасных отходов Kettleman Hills регулируется RCRA и, следовательно, подчиняется этим требованиям разрешений. В результате предприятие Kettleman Hills было вынуждено запросить изменение своего текущего разрешения со стороны Калифорнийский департамент по контролю за токсичными веществами чтобы расширить объект на требуемые 14 акров, чтобы освободить место для удаления большего количества отходов.^[28]

В Закон о контроле за токсичными веществами (TSCA), принятая в 1976 году, работала над регулированием продажи и использования химикатов в США, но основное внимание уделялось полихлорированные бифенилы (Печатные платы). Его воздействие на объект по переработке опасных отходов в Кеттлман-Хиллз аналогично RCRA, поскольку требует разрешения от EPA для расширения требуемых 14 акров территории, которая позволяет захоронить ПХД.^[29]Во время этого процесса разрешения заявка на разрешение TSCA PCB требует от EPA опубликовать публичное уведомление после принятия решения, а также провести 60-дневный период официальных комментариев для общественности, а также официальные публичные слушания.^[30]

В феврале 1994 года был введен в действие Указ № 12898, в котором рассматривались вопросы меньшинств и групп с низкими доходами, несущих бремя непропорциональных негативных последствий для окружающей среды и здоровья.^[31] В нем говорится, что «каждое федеральное агентство должно сделать достижение экологической справедливости частью своей миссии путем выявления и устранения в соответствующих случаях непропорционально высоких и неблагоприятных последствий для здоровья человека или окружающей среды своих программ, политики и деятельности в отношении меньшинств и населения с низкими доходами».^[32] В нем также изложен ряд шагов по оказанию помощи и помощи федеральным организациям в решении проблемы экологической несправедливости. Требования исполнительного распоряжения, такие как перевод документов на родной язык сообщества, были ключевыми проблемами для таких групп, как Greenaction в споре с предприятием по утилизации опасных отходов Kettleman Hills.

Факторы риска экологической несправедливости

Протест в городе Кеттлман

Вопросы экологической справедливости актуальны для большинства меньшинств. Kettleman City Как показывают исследования, исследования показывают, что чернокожие и респонденты с более низким уровнем образования и, в меньшей степени, с более низким уровнем дохода, с гораздо большей вероятностью жили в пределах мили от загрязняющего объекта.^[33] Greenaction, организация экологической справедливости из Сан-Франциско, работает с местным сообществом над документированием случаев детской смертности и считает, что существуют проблемы экологическая несправедливость из-за демографии города.^[34] В Kettleman City Для населения в возрасте 25 лет и старше только 30% закончили среднюю школу или ее эквивалент, а 56,4% имеют образование ниже 9-го класса.^[35] Большинство жителей из Мексики и говорят по-испански. В 2000 г. Перепись средний доход домохозяйства составлял 22 409 долларов, а 43,7% населения жили за чертой бедности. По сравнению с населением США, жители Кеттлман-Сити моложе и с большей вероятностью будут арендовать, а не владеть своим домом.^[36]

Экологическая справедливость в первую очередь касается права людей и сообществ на равную защиту в соответствии с законами и постановлениями в области окружающей среды и здравоохранения.^[37] Существует три разных взгляда на то, почему существует экологическая несправедливость: экономическая, социально-политическая и расовая. Однако эти три категории не исключают друг друга, учитывая, что, например, экономические мотивы могут совпадать с социально-политическими факторами.^[37]

Экономические объяснения утверждают, что отрасль не проводит преднамеренную дискриминацию в отношении групп расовых, этнических или бедных меньшинств. Промышленность только пытается максимизировать прибыль, и размещение нового предприятия в районах с дешевой землей служит для максимизации прибыли. Промышленные трудовые ресурсы и производственные материалы, как правило, дешевле в этом аспекте. Расовый и социально-экономический состав общины может впоследствии измениться с появлением объекта по переработке отходов. Последующее негативное воздействие на здоровье и окружающую среду приводит к бегству состоятельных жителей в более привлекательные районы, что впоследствии приводит к еще большему снижению стоимости земли. Таким образом, снижение стоимости собственности приводит к притоку бедных и цветных людей, поскольку жилье становится более доступным.

Социально-политические объяснения утверждают, что промышленность и правительство ищут путь наименьшего сопротивления при размещении новых объектов по обращению с опасными отходами. Во избежание разногласий сайты располагаются в районах, где общины меньше всего способны оказать сопротивление. Проще говоря, предприятия расположены в районах, где община не способна политизировать и противостоять новому заводу. Кроме того, сообщества без высокой степени ранее существовавшего социального капитала, а также с низким уровнем избирательного поведения, владения жильем, богатства и располагаемого дохода более уязвимы к высокой концентрации загрязняющих объектов, чем другие сообщества.^[37]

Объяснения расовой дискриминации показывают, что, хотя современные решения о размещении могут быть основаны на рациональном желании разместить новые объекты в районах, которые были зонированы промышленными, они непропорционально часто оказываются в сообществах, состоящих в основном из цветных людей, из-за прошлых дискриминационных решений о том, где разместить линейные промышленные зоны. Текущие решения, которые могут показаться внешне нейтральными, могут иметь дискриминационные последствия из-за прошлых дискриминационных действий.^[37]

Воздействие на окружающую среду

В 2008 Управление отходами применяется для расширения свалки с целью хранения полихлорированный бифенил (ПХБ) отходы. В Агентство по охране окружающей среды США (EPA) провело исследование различных беспозвоночных, рыб, рептилий, млекопитающих и растений с целью определения воздействия на окружающую среду, если таковое имеется. В отчете EPA от июля 2009 г. следует, что расширение может затронуть два вида: San Joaquin комплект лиса и тупоносая леопардовая ящерица.^[38] Кроме того, в 1984 году Управление по управлению отходами обнаружило загрязнение подземных вод под двумя ранее не облицованными прудами. Пруд P-09 был облицован в 1985 году, а очистка началась в 1988 году. Пруд P-12 перестал принимать отходы в 1985 году и был закрыт в 1997 году. Очистка грунтовых вод началась в 1985 году. По состоянию на декабрь в системе управления отходами было 48 мониторинговых скважин на прилегающих и пострадавших территориях. 2012 г. Калифорнийский департамент по контролю за токсичными веществами (DTSC) приказал предприятию убрать разливы ПХД вокруг здания хранилища, и по состоянию на февраль 2012 года DTSC сообщил, что очистка и удаление почвы были последним шагом в защите здоровья человека и окружающей среды, поскольку угрозы больше нет.^[39]

Под руководством Агентства планирования округа Кингс, в марте 2008 г. CH2M Hill, независимая инжиниринговая и консалтинговая компания, подготовила отчет о воздействии, направленный на выявление и оценку потенциально значительного неблагоприятного воздействия на окружающую среду, связанного с предлагаемым расширением объекта Kettleman Hills.^[40]

• Эстетика
  • Участки объекта Kettleman Hills, которые будут затронуты проектом расширения, не будут видны из Kettleman Hills, поэтому нет значительного эстетического воздействия.
• Качество воздуха
  • Он не будет превышать федеральные и государственные стандарты для оксидов азота, химически активных органических газов, диоксидов сульфидов, диоксида углерода или атмосферные твердые частицы (PM) диаметром 2,5 микрометра или меньше на границе объекта
  • Проект будет превышать федеральный и государственный стандарт для PM10 на границе объекта. Воздушный бассейн долины Сан-Хоакин обозначен область недостижения, то есть качество воздуха в этом регионе хуже, чем NAAQS Для федеральных и государственных стандартов озона на 1 и 8 часов, а также для стандартов PM10 и PM2,5 на федеральном уровне и уровне штата, проект оказывает существенное влияние на качество воздуха как в рамках конкретного проекта, так и в совокупности.
• Биологические ресурсы
  • 103 сотки земли расположены за пределами территории действующего объекта
  • Четыре охраняемых и уязвимых вида диких животных могут встречаться на территории предлагаемого проекта.
  • В связи со строительством в ненарушенных зонах, проект не оказывает значительного воздействия на охраняемые или уязвимые виды диких животных.
• Культура и палеонтология
  • Территория проекта не содержит потенциально значимых археологических ресурсов.
  • Палеонтологические исследования показывают, что вероятность нахождения окаменелостей в предполагаемом районе от умеренной до высокой.
  • Вероятность воздействия на палеонтологические ресурсы также от умеренной до высокой.
• Дополнительные воздействия
  • Будет продолжена та же деятельность по транспортировке и удалению отходов.
  • Никакого дополнительного воздействия на начальную школу Кеттлман-Сити, ближайшую школу, расположенную примерно в 5,6 милях от нынешнего объекта
• Грунтовые воды
  • Было установлено, что проект разработан в соответствии с требованиями штата и федерального правительства, чтобы гарантировать, что воздействия не будут нанесены на грунтовые или поверхностные воды.
  • Отсутствие значительного воздействия на подземные или поверхностные водные ресурсы
• Окружающий шум
  • Максимальный уровень шума внутри здания для предлагаемого проекта останется ниже стандарта шума округа Кингс, равного 70. децибелы (дБ) для сельскохозяйственных земель
• Воздействие на климат
  • Выбросы углекислого газа, связанные с проектом расширения, не являются новыми выбросами
    • В предлагаемых проектах будет сохраняться максимальное среднее количество поездок на объект и обратно, поэтому выбросы не являются новыми выбросами, а являются продолжением уже запланированных транспортных поездок объекта.
  • Выбросы транспорта не приведут к чистому увеличению глобальных выбросов парниковых газов
  • Любой значительный объем выбросов парниковых газов считается значительным с точки зрения их воздействия на изменение климата.
  • Общие дополнительные предполагаемые выбросы диоксида углерода от установки расширения вносят вклад в выбросы парниковых газов и считаются значительным вкладом в совокупную оценку глобального изменения климата.

29 января 2010 г. Арнольд Шварцнеггер направил Cal / EPA и Департамент общественного здравоохранения Калифорнии (CDPH) для оценки возможности взаимосвязи между загрязнителями окружающей среды и дефектами здоровья.^[41] Это было вызвано опасениями сообщества относительно недавней вспышки врожденные дефекты. Учреждение по переработке химических отходов в Кеттлман-Хиллз не оказалось единственным прямым причинным фактором недавних врожденных дефектов. Агентство по охране окружающей среды США проверило воздух, почву и воду на сельскохозяйственных предприятиях, на предприятии по переработке опасных отходов в Кеттлман-Хиллз, в элементарной школе города Кеттлман. Школа и возможные незаконные свалки для 27 пестициды, загрязнители воздуха, мышьяк, вести, загрязнение почвы и почвенного газа.^[42] Cal / EPA обнаружил более высокие, чем обычно, уровни мышьяка в водопроводной и колодезной воде, низкие уровни свинца в городских и школьных колодцах, бензол в воздухе рядом с очистным сооружением, удаляющим химические вещества из колодезной воды, в одном из домашних дворов с высоким содержанием запрещенных пестицидов.^[36]

Потенциальное воздействие на здоровье

Сообщество Кеттлман-Сити неоднократно подозревало негативные последствия для здоровья, вызванные мусоросборником.^[36][43]

В 2007 году жители города Кеттлман-Сити выразили обеспокоенность по поводу потенциальных последствий для здоровья в ответ на заявку Управления химическими отходами на продление федерального разрешения в том же году. Разрешение должно было позволить предприятию продолжать хранение и утилизацию отходов ПХД на предприятии. EPA отреагировало, приказав предприятию провести исследование PCB Congener. На объекте были собраны пробы почвы, растительности и воздуха по периметру объекта CWM для тестирования в сертифицированной государством лаборатории. Результаты пришли к выводу, что концентрации конгенеров ПХБ, измеренные в образцах почвы, в 2000 раз ниже основанных на оценке рисков уровней очистки жилых помещений. Риск воздействия на здоровье со стороны почвы, растительности и воздуха находился в приемлемом диапазоне, как и в других сельских районах, где активность ПХД отсутствует. Концентрации конгенеров ПХД, измеренные в почве, растительности и воздухе, не оказывают отрицательного воздействия на экологические виды, и нет никаких доказательств того, что конгенеры ПХБ будут мигрировать за пределы участка в концентрациях, которые отрицательно повлияли бы на окружающую среду и сообщества.^[44]

В 2009 году община заподозрила врожденные дефекты, вызванные мусоросборником.^[36] Однако CDPH не определила, что объект по переработке отходов Kettleman является причиной последствий для здоровья.^[36] Департамент общественного здравоохранения округа Кингс заявил, что продолжит расследование, но их предварительное решение заключалось в том, что «в той мере, в какой кластер может существовать, это, скорее всего, случайное событие, не связанное с каким-либо воздействием окружающей среды, уникальным для Кеттлман-Сити».^[45]

Несмотря на то, что «научно обоснованные исследования причин врожденных дефектов человека обычно требуют оценки сотен врожденных дефектов или более», цели CDPH были ограничены и в основном сосредоточены на оценке факторов риска из-за менее чем десятка случаев врожденных дефектов в Кеттлман-Сити.^[36] CDPH исследовал в общей сложности 11 подходящих детей, родившихся с серьезными структурными врожденными дефектами в период с 2007 г. по 31 марта 2010 г. от матерей, которые во время беременности жили в районе Кеттлман-Сити. Благодаря смешанному подходу, состоящему из интервью и дополнительных отчетов по истории болезни, CDPH не обнаружил конкретной причины или воздействия окружающей среды среди матери, которые могли бы объяснить увеличение числа детей, рожденных с врожденными дефектами. Выяснилось, что у некоторых детей были множественные отклонения, а у других - единичные. Все врожденные дефекты представляют собой разные основные состояния, но некоторые имеют общие черты.^[36] Ни одна из опрошенных в ходе расследования матерей не использовала табак, алкоголь или другие препараты, которые могут вызвать врожденные дефекты.^[46] Кроме того, все матери были здоровы и не имели подозрительных историй болезни.^[42]

Выводы расследования были поддержаны Greenaction и местной общественной группой «El Pueblo para El Aire y Agua Limpoio» («Люди за чистый воздух и воду»).^[47] Брэдли Энджел из Greenaction в Кеттлман-Сити утверждает, что расследование было недостаточно тщательным, и пренебрегали анализом образцов крови и тканей пострадавших.^[47] Он также отмечает, что расследование не провело адекватных тестов на пестициды внутри домов.^[47] Сообщенные дефекты также были очевидны в районах вокруг Калифорнии и в других местах. Результаты пришли к выводу, что в сочетании с отсутствием каких-либо общих необычных воздействий врожденные дефекты не были вызваны общим фактором.^[43]

А Департамент общественного здравоохранения Калифорнии (CDPH) за 2009-2011 гг. Сделан вывод о том, что показатели врожденных дефектов в Кеттлман-Сити в 2010 и 2011 годах, похоже, возвращаются к более низким показателям, наблюдавшимся до 2008 года. CDPH проверил данные реестра врожденных дефектов из Кеттлман-Сити и все еще не нашел частая причина врожденных дефектов.^[48]

Финансовые последствия

Проблема в Kettleman City привело к многочисленным дискуссиям о финансовых последствиях для округа, города и компании. Завод по обращению с опасными отходами в Кеттлман-Хиллз изначально запрашивал расширение в связи с близким заполнением их площадки площадью 10,7 млн ​​кубических ярдов. Лили Кироа, пресс-секретарь Waste Management, Inc. заявил, что в результате отказа от расширения «мы уволили более двух третей наших сотрудников. Это оказало большое влияние на наш бизнес здесь и оказало влияние на экономику этого округа ». В 2012 году сообщалось, что компания выплатила около 312 000 долларов в виде штрафов за то, что не сообщила о разливах отходов, которые произошли. .^[49]

Помимо компании, округ также может получить 1,5 миллиона долларов в виде сборов за ежегодно складываемые грузовики с отходами, а также 17,5 миллионов долларов в экономику округа в результате эксплуатации объекта.

Жителям Кеттлман-Сити также обещаны финансовые выгоды, если расширение будет принято. Компания Chemical Waste Inc. предложила предоставить многочисленные пожертвования, а также выплатить оставшуюся задолженность муниципального района Кеттлман-Сити по системе водоснабжения в размере примерно 552 000 долларов, что позволило бы сообществу получить грант от государства.^[50] Среди других таких примеров пожертвований - 150 000 долларов на создание безопасных пешеходных переходов, которые жители могли бы использовать на Шоссе 41.^[49] Однако Марисела Марес-Алаторре выступает против такого финансирования, заявляя: «Я знаю, что Chem Waste любит изображать это как добрые соседи, но правда в том, что они покупают добрую волю. Если вы дадите мне выбор между моей доброй волей и здоровьем общества, здоровьем моей семьи, я выберу здоровье своей семьи ».^[51]

Рекомендации