Лазар Пачу - Lazar Paču

Лазар Пачу
Пачу в качестве министра финансов
Родившийся	1 марта 1855 г. Чуруг, Австро-Венгрия
Умер	12 октября 1915 г.(1915-10-12) (в возрасте 60 лет) Врньчи, Королевство Сербия
Гражданство	сербский
Род занятий	экономист, политик

Лазар Пачу (Сербская кириллица: Лазар Пачу; 1 марта 1855 - 12 октября 1915) был сербским врачом и политиком,^[1] несколько раз был министром финансов.^[2]

биография

Он происходит из семьи, переехавшей с юга в Австро-Венгрию с Арсений III Черноевич, из Blace. Его отец Стефан был священником в маленьком городке Чуруг, а мать была родственницей Милош Цветич, известный драматический писатель и актер. Он закончил среднюю школу в Нови Сад начал медицинское образование в Цюрих, где он присоединился к Бакунин круг. Можно сказать, что в тот период у него были очень сильные анархистские идеи. Там он также встретил Светозар Маркович, Васа Пелагич и будущее руководство Радикальная партия: Никола Пашич, Перо Тодорович и Петар Велимирович. Он также встретил Ленку Захо, на которой позже женился в Белград. В те годы он особенно любил читать статьи и книги, связанные с экономикой. Он прочитал много работ, связанных с экономикой, и они очень помогли ему в дальнейшем развитии его собственной карьеры. В 1878 году он сделал перерыв в учебе. Вместе с Перо Тодоровичем он приехал в Нови Сад и основал газету Straza (Хранитель). Но австрийские власти закрыли газету и изгнали Пачу из города. Пачу вернулся к своим медицинским исследованиям, поступив на медицинский факультет в Берлин где он написал докторскую диссертацию по ревматическим заболеваниям. В 1880 г. он открыл кабинет врача в г. Белград. Позже он участвовал в основании Народно-радикальная партия в 1881 г. и стал его членом.^[3] Он писал для официальной газеты радикальной партии. Самуправа (Самоуправление).

Когда радикалы пришли к власти в 1889 году и национализировали монополии на табак и соль, он был назначен главой государственных монополий. Там он проработал до 1898 года. После успешного восстановления этого важного государственного учреждения Пачу возглавил Белградское кооперативное общество с целью стабилизации национальной валюты - динара.^[4] В 1896 году он вышел на пенсию как член Белградского муниципального собрания.^[5]

Политическая карьера

Где-то между концом 19 - началом 20 века верхушкой радикальной партии был триумвират из трех: Никола Пашич, Стоян Протич и Пачу. Никола Пашич был сербским и югославским политиком и дипломатом, который был самым важным сербским политическим деятелем на протяжении почти 40 лет. Кроме того, он был бесспорным лидером партии, которая, как говорят, «могла» прийти к политическому соглашению с кем угодно. Стоян Протич был сербским политиком и писателем. Он служил премьер-министр из Королевство сербов, хорватов и словенцев между 1918 и 1919 годами и снова в 1920 году. А Лазар Пачу был «хорошим оратором и мыслителем, но не радикальным человеком» и, следовательно, немного политически безобидным. Все в Сербии говорили, что он был невероятно честным, щедрым и достойным человеком. Неудивительно, что Никола Пашич назначил Пачу своим министр финансов после Может переворот в 1903 году. В течение следующих десяти лет Пачу был экономистом в правительстве Сербии в трех администрациях радикальной партии.

Он был самоучкой в ​​банковском деле и занял пост министра финансов в то время, когда никто не хотел утверждать кредиты страны из-за экономической ситуации в стране и убийства Александр Обренович. С помощью жестких монетарных мер, финансовой дисциплины и, прежде всего, хорошо проведенных переговоров, ему удалось сначала сбалансировать бюджет, а затем восстановить доверие европейских стран. До Пачу серьезной задачей было обеспечить финансирование новых политических планов. В те годы Сербия готовилась к «крупным историческим делам», так как необходимо было вооружить и расширить железнодорожную сеть.^[4] Отчасти благодаря политическим решениям доктора Пачу Сербия была лучше подготовлена ​​экономически к предстоящему Великая война. Из-за политики выплаты любых долгов (даже врагам) Сербия смогла взять ссуды, чтобы покрыть расходы на увеличение военных расходов во время Первой мировой войны.^[6] Он был Масон.^[7]

Свинья война (1906–08)

Свинья война длилась с 1906 по 1908 год. Сербское сельское хозяйство дорого заплатило за экономическую независимость. Австро-Венгрия закрыл свои границы для сербского скота якобы из-за инфекции. Этот запрет также включал границу Сербии с Босния и Герцеговина, затем под протекторатом Австро-Венгрии. После блокады Сербия окрепла как политически, так и финансово. Историки отмечают, что все было подчинено иностранной валюте: рыночная цена сербского ценные бумаги в 1904 году постоянно росла. Пачу отметил, что сербские ценные бумаги по займам под 4% годовых в период с февраля по ноябрь 1904 года выросли с 68,73 до 79,55 динаров (на ~ 10 динаров номинала), и облигации по кредиту 5% подскочил с 79,65 до 89,40 динара.^[8] Это было положительным следствием увеличения доходов Независимой администрации монополий, и особенно Сербские железные дороги бизнес (на нем основывались самые прибыльные ссуды), который в 1904 г. принес доход в 8,5 млн. по сравнению с 6,8 млн. динаров годом ранее.

Более того, Лазар Пачу нашел для Сербии новые рынки, которые приносили прибыль за счет привлечения в Белград иностранного капитала, в основном французского. В результате был открыт Франко-сербский банк. Рынки сербских товаров, в основном домашнего скота, находятся в Бельгии, Германии, Франции и даже Египте. Торговля иностранными товарами увеличилась на 100% (в 1912 г. она составила всего 200 млн. Динаров золотом). Благодаря финансовой дисциплине и врожденному требованию Лазару Пачу удалось покрыть государственный бюджет в размере 103 миллионов золотых динаров в 1909 году.

В Вене это считали чудом. Сербии со всех сторон предлагали займы. Пачу признавал только деньги с золотой крышкой. Во времена Балканские войны дефицита бюджета не было - эксперты говорят, что такого случая не было в истории банковского дела и истории войны. Во время его финансового правления сербские деньги стали конвертируемыми. В какой-то момент он обыграл очень уважаемую валюту - французский франк. Золотой франк стоил меньше золотого динара.

Помимо новых мер в таможенной и налоговой политике, в самом начале министерства Пачу выпустил новый никелированный пятидинар с изображением Черный Георгий или Караджордже и Король петр и новые металлические монеты.^[8]

Государственные финансы Королевства Сербия до Первой мировой войны

Одна из самых сложных проблем, с которой Сербия столкнулась сразу после обретения независимости Берлинский Конгресс были финансы - финансирование в основном своего собственного государства, но также и долги, понесенные во время освободительных войн против Турции и взятые на себя обязательства по договору от 13 июля 1878 года. Сербия во время войн 1876-78 гг. оплачивала свой скромный бюджет всего за счет двух видов налогов: личные и имущественные, так что быстрое увеличение государственных обязательств потребовало срочной реформы всей финансовой системы, и прежде всего фискальной политики. Кроме того, Сербия унаследовала обязательства Высокого порта перед Австро-Венгерская империя и Железнодорожная компания в европейской части Турции - т.е. построить новые, завершить и связать начатые маршруты в границах, над которыми она получила суверенитет.^[9]

1881 год не только ознаменовал собой изменение в финансовой политике Сербии, но и начало ее полной экономической (и политической) привязанности к Австро-Венгрии через Лазара Пачу. А именно, ради династических интересов и получения королевского титула 28 июня была подписана «Тайная конвенция», которая установила австро-венгерский протекторат над Сербией. Однако по обстоятельствам первый сербский иностранный заем был заключен в марте 1881 года с консорциумом французских банков через Société Générale из Парижа на строительство Белграда-Вранье ж / д ветка на сумму 100 млн динаров со сроком погашения 50 лет и годовой процентной ставкой 5%. Выплата ссуды была гарантирована Сербией чистым доходом от железных дорог и таможни, и если средств было недостаточно, годовой аннуитет был бы дополнен средствами, собранными из личных налогов. Сразу после этого Сербия подписала с тем же кредитором так называемую «лотерейную ссуду» в размере 33 миллионов золотых динаров с процентной ставкой 3% и сроком погашения до 1938 года. Ссуда ​​предназначалась для выплаты долгов перед Россия на сумму 30 миллионов динаров, которые она потребовала от Сербии для финансирования своих войн против индюк в период 1876-78 гг.^[10]

Важным моментом в урегулировании финансовых возможностей в стране стало создание Привилегированного национального банка Российской Федерации. Королевство Сербия в 1884 году. Банк был основан как акционерное общество с начальным капиталом в 20 миллионов динаров, распределенным между 40 000 акций номинальной стоимостью 500 динаров. В выкуп был вручен местным частным акционерам, что стало сюрпризом для публики.

С 1881 по 1895 год Лазар Пачу заключил 13 крупных (долгосрочных) ссуд на общую сумму около 323 миллионов динаров и ряд более мелких, так называемых «летающих» (краткосрочных) ссуд, сумма которых превышала 32 миллиона. Общий внешний долг составил более 355 миллионов динаров. Поскольку из-за задолженности практически ничто не могло быть предоставлено в качестве обеспечения для получения новых кредитов, иностранные кредиторы провели конвертацию государственных долгов, так называемый «Карловарский протокол», и таким образом спасли Сербию от полного банкротства. В соответствии с этим соглашением все государственные доходы (в первую очередь железнодорожные, монополии на табак, нефть и таможенные сборы) были переданы под контроль иностранных кредиторов, а весь государственный долг страны был конвертирован в сумму 355 292 000 французских франков в золоте. со сроком погашения до 1974 г. и процентной ставкой 4%.^[11]

По внешнеторговому плану обмен с Габсбург монархия достигла пика - 90% всего сербского экспорта (в основном сельскохозяйственная продукция сырьевого характера) шла на австро-венгерский рынок, а 60% импорта (готовая промышленная продукция - фабрика) приходилось на него. Общий объем внешней торговли в 1901 году составил более 120 миллионов динаров. Однако, прежде всего, включение Сербии в международные потоки и обмен товарами и капиталом происходили очень медленно. Из-за почти абсолютной ссылки на доминирующий австро-венгерский рынок капитализм в Сербии в начале 20 века оставался на уровне «аграрного кулона».

Прибытие из Караджорджевич главе Сербии после "Может переворот "ознаменовало собой изменение курса в политике, как во внутреннем, так и во внешнем плане. Приоритетной задачей нового режима, который был введен Лазаром Пачу, было" исцелить больные финансы "путем наращивания национальных сбережений, разработанного кредита политики, реформирования государственного учета, парламентского надзора за статьями бюджета и общих направлений развития экономической деятельности в целом. Присутствие французского и английского капитала все более ощущалось в финансировании строительства железных дорог, горнодобывающей промышленности, торговли и создания смешанные банковские учреждения.

Бюджетные меры

Минфин уже в первый год работы, несмотря на рост бюджетных расходов, сразу подразумевал профицит бюджета в размере более 6,3 миллиона динаров. Д-р Милорад Неделькович указывает на почти резкое увеличение снижения налогов, в среднем на 40%. В 1904 году налогоплательщики Сербии заплатили 75% постоянных государственных излишков, 25% школ, 7% железных дорог, 5% военных зданий, 5% капитального ремонта, 5% личных и 4% жандармерия. Таким образом, налогоплательщики в 1904 году выплатили еще 166 динаров налоговой льготы. Пачу объяснил в Национальном собрании, что эта «одногодичная компенсация в размере 40%» становится «одной тяжелой жертвой» для наведения порядка в финансах Сербии. Затем, в 1905 году, сокращения были отменены, но налоги или налоговая база были увеличены, так что общее бремя осталось неизменным.

Второй мерой Paču, которая важна для сбалансирования государственного бюджета, был закон о том, что государство может быть должно национальным банкам до 10 миллионов динаров в год до тех пор, пока иностранные кредиторы не получат доход от Независимой администрации монополий (который остался только вдвое меньше). год и не достигли излишка своих доходов.^[12] Таким образом была устранена «сезонная» проблема отсутствия достаточных доходов бюджета в первом полугодии, которая была большей суммой, чем то, что правительство не могло выпускать казначейские векселя на сумму более шести миллионов динаров (а в то время, расходы бюджета уже в первом полугодии составили более 20 млн).

Третий способ увеличения доходов бюджета - это существенное увеличение таможенных доходов и повышение акцизов на монополизированную продукцию (здесь было введено 40% снижения акцизов). Только благодаря ценам на табак и бензин в 1904 году Пачу заработал на 1,5 миллиона динаров больше государственных доходов, чем в предыдущем году.

Бюджетная и денежно-кредитная политика Пачу позволила увеличить оборот золотых банкнот в Сербии до более чем четырех миллионов динаров, чего раньше никогда не было. Спрос на банкноты с золотым покрытием был настолько велик, что Привилегированный национальный банк полностью исчерпал все напечатанные количества этих банкнот - и так было в последующие годы.^[13]

Смерть

Летом 1914 года доктор Пачу первым получил австрийскую ноту протеста по поводу Убийство Сараево, который он передал отсутствующему Pasic. 23 июля министерство иностранных дел барон Гизль предъявил австро-венгерский ультиматум сербским властям, в том числе Пачу, с 48-часовым крайним сроком.^[14][15] Поручение министра иностранных дел Граф фон Берхтольд должен был немедленно покинуть страну, и сербское правительство не должно было принимать все пункты ультиматума. Ответ дал премьер-министр Сербии. Pasic за пять минут до истечения крайнего срока 25 июля. Поскольку сербское правительство не приняло все пункты, Гизл заявил, что дипломатические отношения были прерваны, и через полчаса уехал на поезде.^[16] 28 июля 1914 года Австро-Венгрия официально объявила войну Сербии. Летом 1915 года, в то время как Лазар Пачу работал министром финансов сербского правительства в Ниш, он заболел. В июне, когда врачи удалили камень из мочевого пузыря, он упал в кровать. Из-за необходимости немедленного восстановления после операции месяц прожил в Врньчи. В Врнячка Баня, он умер через два месяца, в октябре 1915 г., и там его похоронили. Позднее его тело было передано в Новое кладбище в Белграде.^[4]

Анекдоты

В неспокойные годы на Балканах королю Петру понадобилось 200 000 динаров. Соответственно, он послал своего доверенного лица потребовать аванса его королевского жалованья. Доктор Пачу выслушал секретаря короля и решительно отказал ему в его просьбе. Он обосновал это решение тем, что, если король отречется от престола или умрет, он не сможет выплатить этот долг, поэтому он посоветовал королю обратиться за ссудой в коммерческие банки.^[17]

Рекомендации