Ливийский мирный процесс - Libyan peace process

МООНПЛ голова Гассан Саламе предложила трехпозиционный мирный план по прекращению огня / оружию / оружию / внутриливийскому диалогу в 2019 году

В Ливийский мирный процесс это серия встреч, соглашений и действий, направленных на разрешение в Вторая ливийская гражданская война. Среди них Схират соглашение от декабря 2015 г.[1] и планы на Ливийская национальная конференция в апреле 2019[2] которые были отложены из-за 2019-2020 кампания в Западной Ливии.[3]

В июле 2019 г. Гассан Саламе, руководитель Миссия ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) предложила мирный план из трех пунктов, состоящий из прекращение огня, международная встреча стран, причастных к обеспечению соблюдения эмбарго на поставки оружия и внутренняя ливийская конференция[3] состоит из экономических, военно-политических «треков».[4] В середине августа 2019 года в праздник Курбан-байрам состоялось прекращение огня на несколько дней.[3] и прекращение огня было объявлено обоими Правительство национального согласия (GNA) и Ливийская национальная армия (LNA) начнется 12 января 2020 года.[5] Конференция представителей Средиземноморский бассейн державы, вовлеченные в ливийский вооруженный конфликт, а также Алжир, Республика Конго и крупные мировые державы, имели место в Берлин 19 января 2020 г.,[6] объявляя список из 55 пунктов Выводы, создав военный комитет по отслеживанию 5 + 5 GNA + LNA, и Международный комитет по наблюдению следить за прогрессом в мирном процессе.[7] Во внутриливийском компоненте трехточечного процесса экономический трек был запущен 6 января 2020 года на встрече в Тунис между 19 ливийскими экспертами в области экономики.[4] Военное направление внутриливийских переговоров началось 3 февраля с 5 + 5 Ливийская совместная военная комиссия встреча в Женеве между 5 старшими офицерами, выбранными ПНС, и 5, выбранными лидером ЛНА Халифа Хафтар. Основная цель заключалась в проведении переговоров по подробному наблюдению за укреплением режима прекращения огня от 12 января.[8][9] Внутриливийское политическое русло стартовало 26 февраля 2020 года в Женеве.[10] Саламе подал в отставку со своей должности в МООНПЛ в начале марта 2020 года.[11]

Объявление лидера GNA от 21 августа 2020 г. Файез ас-Саррадж и Агила Салех ЛНА объявила о прекращении огня, снятии нефтяной блокады, проведении парламентские и президентские выборы в марте 2021 г., и новый объединенный президентский совет, который будет охраняться объединенными силами безопасности в Сирте.[12] Последующие встречи прошли в Монтрё 7–9 сентября при поддержке МООНПЛ и Центр гуманитарного диалога и от пяти GNA до пяти палата представителей (HoR) 11 сентября в г. Бузника. Обе встречи, похоже, достигли консенсуса.[13][14]

Трехсторонние внутриливийские переговоры под председательством Стефани Уильямс МООНПЛ, продолженная после августовского прекращения огня и сентябрьской встречи в Монтрё,[15] политический курс превращается в Ливийский форум политического диалога,[16] и военный путь, ведущий к соглашению 24 октября 2020 года о постоянном прекращении огня.[17]

Соглашение по Схирату 2015 г.

Смотрите также: Схиратское соглашение

В первой половине 2015 года Организация Объединенных Наций способствовала проведению серии переговоров, направленных на объединение соперничающих правительств Ливии и воюющих ополченцев, раздирающих Ливию на части.[18] Представитель ООН в Ливии 8 июня 2015 года вновь собрал делегации соперничающих правительств Ливии, чтобы представить последний проект предложения о правительстве единства для раздираемой войной страны.[18] После предупреждения неделей ранее о том, что в стране заканчиваются деньги и что она рискует перестать быть функциональным государством, Бернардино Леон на церемонии в Марокко призвала ливийцев одобрить четвертую версию предложения.[18] 8 октября 2015 года Бернардино Леон провел пресс-конференцию, на которой были объявлены имена нескольких потенциальных членов единого правительства.[1]

В ноябре 2015 г. Хранитель утверждал, что нейтралитет Бернардино Леона был скомпрометирован тем, что он договорился и согласился на работу с оплатой 1000 фунтов стерлингов в день, чтобы возглавить Thinktank в Объединенные Арабские Эмираты во время его роли в качестве главного мирного переговорщика ООН в Ливии.[19]

Встреча между соперничающими правительствами состоялась в Auberge de Castille в Валлетта, Мальта 16 декабря 2015 г. Встреча была отложена на несколько дней из-за того, что представители правительства Тобрука изначально не явились.[20] Лидер правительства Триполи, Нури Абусахмайн, заявили, что они «не примут иностранное вмешательство против воли ливийского народа», в то время как лидер правительства Тобрука Агила Салех Исса призвал международное сообщество «дать [им] время на формирование эффективного правительства единства». Представители обоих правительств также встретились с официальными лицами Объединенные Нации, Италия, то Соединенные Штаты и Россия на конференции в Рим.[21]

17 декабря 2015 года делегаты от обоих соперничающих правительств подписали мирное соглашение при поддержке ООН в Схират, Марокко, хотя внутри обеих фракций этому было противодействие.[22][23] В Правительство национального согласия был образован в результате этого соглашения, и его первое заседание состоялось в Тунис 2 января 2016 г.[24]

17 декабря 2017 г. Халифа Хафтар объявил соглашение Схират недействительным.[25]

Конференция Палермо 2018

Основная статья: Палермская конференция

В Палермская конференция была двухдневной международной конференцией, которая проходила в Палермо, Италия 12–13 ноября 2018 г. в поддержку проведения Ливийская национальная конференция и национальные выборы в 2019 году.[26]

Ливийская национальная конференция 2019

Основная статья: Ливийская национальная конференция

Встреча под названием Ливийская национальная конференция, было запланировано в Гадамес для организации выборы и мирный процесс в Ливия.[27] Конференция готовилась в течение 18 месяцев в течение 2018 и 2019 годов и планировалась на 14–16 апреля 2019 года.[2] Он был перенесен в начале апреля 2019 года из-за нападение на Триполи посредством Ливийская национальная армия под командованием Халифа Хафтар.[28]

Мирный план Саламе из трех пунктов

29 июля 2019 г. Гассан Саламе, Глава Миссия ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ), предложила мирный план из трех пунктов Совет Безопасности ООН (СБ ООН), что «потребует консенсуса в [СБ ООН] и среди государств-членов, которые оказывают влияние на местах», и потребует от ливийцев «прислушиваться к своим лучшим ангелам», а не «[вести] войны других и т. делают [разрушают] их страну ".[29] Саламе подал в отставку со своей должности в МООНПЛ в начале марта 2020 года, заявив, что правительства стран, участвующих в ливийском конфликте, не поддержали мирный процесс из-за многочисленных нарушений эмбарго на поставки оружия.[11]

План Саламе включал:

  1. а перемирие между Правительство национального согласия (GNA) и Ливийская национальная армия (LNA) и связанные с ними ополчения на Ид аль-Адха, вместе с меры укрепления доверия например, обмен пленными, освобождение произвольно задержанный пленные и обмен останками жертв конфликта;[29]
  2. международная встреча стран, вовлеченных в конфликт, чтобы остановить боевые действия, реализовать юридически существующие эмбарго на поставки оружия из Резолюция 1973 Совета Безопасности ООН (2011), и продвигать следующие международные права человека закон;[29]
  3. ливийская встреча, аналогичная первоначально запланированной Ливийская национальная конференция;[29] который должен включать три трека:[4]
    • экономическая трасса,[4] который начался 6 января 2020 года среди 19 различных ливийских экономических экспертов, собравшихся в Тунис,[4] и продолжился встречей в Каире 9–10 февраля, на которой были определены круг полномочий создать Ливийская экспертная экономическая комиссия;[30]
    • военная трасса,[4] который 5 + 5 Ливийская совместная военная комиссия стартовал 3–8 февраля 2020 г. в Женеве,[31] и продолжалось 18–23 февраля в Женеве, в результате чего был разработан проект соглашения о прекращении огня;[32] и
    • политический трек[4] для переговоров до 13 HoR члены групп в Тобруке и Триполи, 13 HCS члены и 14 независимых,[33] который начался 26 февраля в Женеве с 20 из 40 участников.[10]

Перемирие

Первый пункт Мирный план Саламе из трех пунктов перемирие.[29]

Ид аль-адха перемирие

А перемирие в середине августа 2019 года в праздник Курбан-байрам. Саламе охарактеризовал это как "существенное снижение уровня насилия на основных фронтах в южной части Триполи и в других местах" с "некоторыми нарушениями" и что "в целом перемирие сохранялось в течение всего срока. празднования Ид ».[3] Саламе заявил СБ ООН, что МООНПЛ работает над поощрением мер по укреплению доверия и более долгосрочного прекращения огня.[3]

12 января 2020 г.

В начале января 2020 года лидеры Турции и России предложили прекратить огонь в Ливии с 12 января. Президент России Владимир Путин связались Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и лидеры Египта, чтобы заставить Хафтара согласиться на прекращение огня со стороны ЛНА.[34] Представитель LNA заявил 12 января, что LNA будет соблюдать режим прекращения огня. Ливийский наблюдатель интерпретировали решение ЛНА как результат давления России.[35] Обе стороны утверждали, что соблюдали режим прекращения огня, а другая сторона его нарушила.[5]

15 января министр обороны Турции Хулуси Акар заявил, что, хотя Хафтар не подписал в Москве соглашение о прекращении огня, которое подписал ас-Саррадж, было «слишком рано» судить о том, нарушилось ли прекращение огня.[36] Ливия Геральд сообщал об «относительном затишье» с «некоторыми нарушениями режима прекращения огня» каждый день с 12 января.[37] 16 января представители Германии заявили, что Хафтар придерживается режима прекращения огня.[38]

30 января МООНПЛ задокументировала 110 нарушений режима прекращения огня от 12 января.[39]

Берлинская конференция

Второй пункт Мирный план Саламе из трех пунктов заключается в том, чтобы остановить поток оружия в Ливию, проведя международную конференцию, чтобы оказать давление на страны, вовлеченные в конфликт, с тем, чтобы они перестали его подпитывать.[29]

Препараты

4 сентября 2019 года Саламе заявил СБ ООН, что он посетил несколько стран в регионе с целью организации международной конференции, которая выполнит второй элемент его мирного плана. Он подчеркнул, что центральной темой встречи будет уважение к эмбарго на поставки оружия, приверженность невмешательству в Ливию и приверженность поддержке взглядов ливийцев на конфликт и предпочтений ливийцев в отношении политического решения конфликта. Саламе утверждал, что «идея о том, что войне следует дать шанс и что военное решение вообще возможно, является просто химерой».[3] В середине сентября в г. Берлин между представителями Германия, то Соединенные Штаты (НАС), Франция, объединенное Королевство (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ), Италия, Россия, Египет, то Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ),[40] индюк,[41] в арабская лига, то Евросоюз (ЕВРОПА),[40] и Африканский союз (Австралия).[41] По словам Мишеля Казинса (соучредителя Ливия Геральд ), по состоянию на начало октября планировалось, что ливийцы не будут участвовать в конференции, а участие Катара, Алжира и Туниса оставалось неясным. 8 октября Саламе заявил, что все заинтересованные страны должны быть приглашены «без исключения».[42]

Третье совещание высокопоставленных официальных лиц в рамках подготовки к встрече в Берлине состоялось 21 октября.[43] 27 октября во время визита министра иностранных дел Германии Хайко Маас к Зувара Чтобы обсудить подготовку к Берлинской конференции, Саламе заявил: «Усилия Берлинской конференции очень серьезны и поддерживаются очень значительными заинтересованными сторонами. Должен быть комитет, которому было бы поручено следить за выполнением всех договоренностей, и это то, что все предыдущих конференций не хватало ". Министр иностранных дел Ливии, Мохамед Таха Сиала, сказал, что до начала переговоров следует прекратить огонь и отступить силы ЛНА. Маас заявил, что мирный процесс должен проходить без иностранного вмешательства.[44] Четвертое заседание старших должностных лиц было запланировано на 20 ноября.[43] Конкретные цели Берлинской встречи включали официальное коммюнике о предполагаемых действиях (подготовленное как проект коммюнике во время заседаний высокопоставленных официальных лиц), оперативное приложение, а также создание комитета для работы с МООНПЛ в реализации целей коммюнике и "[играющих] фундаментальную роль с точки зрения обеспечения соблюдения прекращения огня и более эффективного выполнения эмбарго на поставки оружия ".[43]

На пятой подготовительной встрече 10 декабря 2019 года два документа были «в значительной степени готовы» для предложения на подпись политическим лидерам, которые, как ожидается, примут участие в Берлинской конференции.[45]

Заключительный этап подготовки

В начале января 2020 года политические лидеры Италии, Турции, России и Германии выразили поддержку Берлинской конференции и Алжир Россия участвует в конференции в своей роли соседней страны.[46][47][48] Канцлер Германии Ангела Меркель подтвердил 19 января 2020 года в качестве даты проведения Берлинской конференции с участием представителей США, России, Великобритании, Франции, Китайская Народная Республика, ОАЭ, Турция, Республика Конго, Италия, Египет, Алжир, а также ООН, ЕС, АС и Лига арабских государств.[49] На Берлинскую конференцию были приглашены глава ПНА ас-Саррадж и глава ЛНА Хафтар.[37]

Конференция и выводы

Антихафтарский протест на Берлинской конференции

Берлинская конференция прошла 19 января 2020 года, как и планировалось. Ас-Саррадж и Хафтар оба присутствовали в Берлине, но не принимали непосредственного участия в основных переговорах, поскольку отказывались находиться в одной комнате друг с другом. Их держали в курсе обсуждений.[6] В Берлине недалеко от места проведения конференции прошла акция протеста против Хафтара, в которой приняли участие 150 человек, с плакатами «Хафтар убивает ливийских детей».[50]

Саммит в Ливии в Берлине, Германия, 19 января 2020 г.

Шесть страниц Выводы По итогам конференции был выпущен документ с 55 пунктами, посвященными мирному процессу.[7] В пункте 5 документа описана «единственная цель» конференции, названная Берлинский процесс, как "помощь Организации Объединенных Наций в объединении международного сообщества в их поддержке мирного урегулирования ливийского кризиса" и обязательство стран и международных организаций, присутствующих на конференции, поддержать мирный план Саламе из трех пунктов. В документ включены подразделы, посвященные составляющим мирного процесса:[7]

  • «перемирие»;
  • «эмбарго на поставки оружия»;
  • внутриливийское «возвращение к политическому процессу», включая соглашение Схират как «жизнеспособную основу»;
  • «реформа сектора безопасности» для создания объединенных сил безопасности, полиции и вооруженных сил под единой гражданской властью «на основе переговоров в Каире»;
  • «экономическая и финансовая реформа»;
  • «уважение международного гуманитарного права и прав человека»;
  • «последующие меры», включая создание военного комитета «5 + 5» и «Международного комитета последующих мер» (IFC).

Пункт 51 Выводы заявил, что Саррадж от имени ПНА и Хафтар от имени ЛНА уже назначили своих представителей в военный комитет 5 + 5.[7]

Пункты 54, 55 и 56 определяют Международный комитет по наблюдению как «[состоящий] из всех стран и международных организаций, которые участвовали в [] Берлинской конференции по Ливии, в целях поддержания координации ... под эгидой Организации Объединенных Наций» . IFC должна проводить ежемесячные заседания для отслеживания прогресса в реализации Выводыи иметь четыре технические рабочие группы, которые будут встречаться дважды в месяц для «устранения препятствий на пути реализации», а также для обмена информацией и координации.[7]

Эмбарго на поставки оружия

25 января МООНПЛ сообщила о нарушениях эмбарго на поставки оружия, заявив, что в течение предыдущих десяти дней "были замечены многочисленные грузовые и другие рейсы, приземляющиеся в аэропортах Ливии в западной и восточной частях страны, обеспечивающие стороны передовым вооружением. , бронетехника, советники и истребители ».[51]

Конфиденциальный отчет, отправленный Совет Безопасности ООН в сентябре 2020 года заявили, что восемь стран нарушили эмбарго. Согласно отчету, Объединенные Арабские Эмираты и Россия были отправлены пять грузовых самолетов с оружием в Ливию 19 февраля 2020 года, в день Берлинской конференции. В Нью-Йорк Таймс охарактеризовал это как «вопиющее» лицемерие. Четыре таких самолета были отправлены из ОАЭ и один - из России. Транспортировка турецких военных ресурсов в Ливию является еще одним серьезным нарушением эмбарго на поставки оружия.[52]

Внутриливийские приготовления

Третий пункт Мирный план Саламе из трех пунктов внутриливийские переговоры без внешнего вмешательства[29] параллельно по экономическому, военному и политическому направлениям.[4]

В поддержку внутренней инфраструктуры разрешения ливийского конфликта МООНПЛ провела три семинара по посредничеству для 97 ливийских мужчин и 23 ливийских женщин с целью создания национальной сети посредников, включающей в себя "вождей племен, старейшин, представителей гражданского общества, молодежи и женщин-активистов, ученые и бизнесмены, пользующиеся авторитетом и уважением среди своих клиентов ».[43] 11 января Стефани Уильямс, заместитель главы МООНПЛ по политическим вопросам, обсудил с Халид аль-Мишри, Глава Высший Государственный Совет (HCS), приглашая HCS на встречу в конце января между HCS и палата представителей (HoR) в Женеве с целью «возобновления диалога».[53]

Экономическая трасса

6 января

6 января 2020 года Гассан Саламе координировал встречу в Тунис среди девятнадцати ливийских экономических экспертов, намеревающихся представлять основные ливийские финансовые и экономические институты и секторы, а также широкий спектр политических интересов и географических регионов. Саламе заявил, что цель МООНПЛ - начать в январе 2020 года все три экономических, военных и политических направления переговоров под руководством Ливии.[4] Он заявил, что встреча 6 января стала началом экономического пути.[54]

9–10 февраля

Планировалось, что экономическая / финансовая работа будет продолжена в Каире 9 февраля.[9] В соответствии с Ливийский наблюдатель группы, названные Триполитанское общество и Национальное собрание революционеров семнадцатого февраля возражал против проведения любых внутриливийских переговоров в Каире из-за роли Египта в поддержке ЛНА.[55][56] Вопрос о "справедливом распределении или перераспределении государственных доходов" в отношении ливийской нефтяной промышленности и озабоченность вождей племен, которые в конце января заблокировали несколько ливийских нефтяных терминалов, были определены как высокоприоритетные вопросы на встрече 9 февраля.[57]

На встрече в Каире 9–10 февраля участники согласовали круг полномочий определение Ливийская экспертная экономическая комиссия и его операции. Комиссия стремится иметь три рабочие группы по «управлению доходами и распределению», прозрачности, децентрализации, банковскому кризису в Ливии и реконструкции и развитию. Следующее заседание экономического / финансового трека было предложено на начало марта.[30]

Военная трасса

7 января 2020 года Саламе выразил надежду, что переговоры по военным вопросам и вопросам безопасности начнутся в течение следующих двух недель. Они охватили бы прекращение огня, эмбарго на поставки оружия, разоружение, демобилизация и реинтеграция (ГДР) и «терроризм и борьба с терроризмом».[45]

На конференции 19 января в Берлине предложенный МООНПЛ военный «комитет 5 + 5», состоящий из 5 членов, назначенных каждый Сарраджем и Хафтаром, был определен в пункте 51 Выводы конференции.[7] На конференции были названы 10 членов, и ожидалось, что они начнут встречаться на следующей неделе.[58] Саламе считает, что комитет 5 + 5 является частью военной линии. 20 января он описал главную задачу комитета как «[работа] над тем, чтобы как можно скорее отправить иностранных боевиков из Ливии».[54]

Членство в JMC

По состоянию на 25 февраля 2020 г., глава пятерых членов GNA 5 + 5 Ливийская совместная военная комиссия (JMC) - это Ахмед Абу Шахма.[59] Али Хамед аль-Ламауи, политический представитель бригады Тубу люди с юга Ливии, заявил, что по состоянию на 22 февраля 2020 г., JMC исключил «ливийское большинство из построения решений», при этом четыре из пяти представителей GNA были из Зинтан, Мисрата, Триполи и Завия. Аль-Ламауи скептически оценил репрезентативность пятерки ВНС и шансы на то, что СМК придет к соглашению.[60]

3-8 февраля

Комитет 5 + 5, официально названный 5 + 5 Ливийская совместная военная комиссия, начал встречу в Женеве 3 февраля в рамках переговоров при содействии Саламе.[8] Комитет состоит из 5 старших офицеров, выбранных ПНС, и 5 старших офицеров, выбранных Хафтаром. Темы переговоров 4 февраля включали практические детали наблюдения за прекращением огня, в том числе типы наблюдателей, роль ливийских властей и ООН и «какие меры следует предпринять в отношении тяжелого вооружения». Приоритетом было то, что решения о мониторинге должны принимать ливийцы. Предложение ЕС о предоставлении наблюдателей за прекращением огня планировалось рассмотреть позднее в течение недели.[9] 6 февраля предварительный план наблюдения, принятый обеими сторонами, предусматривал, что комитет 5 + 5 должен «участвовать» в наблюдении за прекращением огня «под эгидой МООНПЛ»; Детали прекращения огня продолжали обсуждаться. Стороны не встретились лицом к лицу.[57]

Результатом встречи в начале февраля с обеих сторон стал консенсус по нескольким принципам, включая защиту территории Ливии, независимость Ливии от международного вмешательства, противодействие террористическим группам, установленным ООН (Аль-Каида, ИГИЛ, Ансар аш-Шариа). "и поддержка роли существующего комитета МООНПЛ в обмене пленными и возвращении останков. Обе стороны договорились продолжить переговоры для достижения «всеобъемлющего соглашения о прекращении огня». МООНПЛ предложила 18 февраля для следующего раунда переговоров.[31]

18–23 февраля

В 5 + 5 Ливийская совместная военная комиссия 18 февраля в Женеве начал свой второй раунд переговоров. Саламе описал тип вопросов, которые будут обсуждаться, в том числе: «Какой вид контроля вам нужен? Кто будет это делать на земле? Будут ли они безоружными? Что будет с другим оружием? Что будет с нерегулярные боевики? Что будет с чрезмерно застроенными районами, я имею в виду очень урбанизированный город Триполи, я имею в виду, кто будет отвечать за полицию ... "[61] ПНС объявила, что отказалась от переговоров после того, как ЛНА обстреляла порт Триполи. Переговоры продолжились 20 февраля.[62] и завершился 23 февраля. Участники СВК согласовали проект декларации о прекращении огня для возвращения гражданских лиц в места своего проживания и определение совместного механизма наблюдения за прекращением огня, которым будут управлять МООНПЛ и СВК, который будет предложен руководителям ПНС и ЛНА. Третье совещание было запланировано на март для завершения круг полномочий подкомитетов, ответственных за выполнение соглашения.[32]

Политический трек

7 января 2020 года Саламе заявил, что ожидает, что трек политического диалога начнется к концу января, возможно, в Дворец Наций в Женева.[45] На берлинской конференции 19 января ПНС и ЛНА договорились "в ближайшее время" участвовать в Женевской встрече на политическом треке.[63]

20 января Саламе заявил, что во встрече в конце января примут участие тринадцать представителей палата представителей (HoR) и тринадцать из Высший Государственный Совет (HCS); и «независимые лица», включая женщин и представителей меньшинств. Переговоры на политическом треке будут открыты для «всех вопросов», включая 2017 проект ливийской конституции, избирательные законы и даты и «возможно» соглашение о проведении выборов на общенациональном уровне.[54] 30 января Саламе заявил, что представители ПНС согласились участвовать в диалоге и что существуют «глубокие разногласия» в HoR, «препятствующие» выбору представителей HoR.[39] 4 февраля Саламе заявил, что ожидает начала политического диалога в середине февраля.[9] 4–5 февраля HCS и Триполи компонент HoR обусловили участие своих представителей в Женевском заседании политического трека "успехом военного трека", укреплением режима прекращения огня и возвращением LNA к свои позиции до 4 апреля 2019 г.[64][65] 6 февраля Саламе заявил, что открытие политического трека ожидается 26 февраля в Женеве с 40 участниками.[57]

Позднее было уточнено, что в состав политического направления входят 13 представителей HoR, 13 представителей HCS и 14 «независимых» лиц, выбранных МООНПЛ.[33] Среди независимых участников был бывший министр образования. Осман Абдул Джалил, Министр внутренних дел Фатхи Башагха, бывший глава ЖКХ Абдулрахман Севехли[10] и Абдулла Осман.[10] Ливия Геральд описал Османа как «фигуру бывшего режима», подозреваемую в причастности к Братья-мусульмане # Ливия.[10]

HCS и базирующееся в Триполи отделение HoR заявили 24 февраля, что они будут бойкотировать переговоры по политическому направлению до тех пор, пока по военному направлению не будет достигнут значительный прогресс.[10] Отделение HoR в Тобруке пожелало, чтобы все 13 представителей HoR были представителями отделения в Тобруке, и возражало против принятия МООНПЛ 5 представителей HoR, выбранных группой HoR из Триполи. Группа Тобрук заявила, что будет бойкотировать митинг на политическом треке, если все ее 13 избранных людей не будут приняты в качестве участников.[33] и охарактеризовал отказ МООНПЛ принять все 13 как «вмешательство» в процесс принятия решений.[10]

26 февраля

Политический трек был запущен 26 февраля в Женеве среди 20 ливийских участников из HoR, как из Тобрука, так и из Триполи, из частей HoR, а также из группы независимых лиц.[10] Первый день переговоров начался с переговоров по структуре и повестке дня переговоров, а также с создания редакционной комиссии. МООНПЛ заявила, что отсутствующие приглашенные присоединятся к переговорам позже.[10]

Август / сентябрь 2020 г. прекращение огня и переговоры

Прекращение огня и переговоры возобновились в августе / сентябре 2020 г.[12][13][14] примерно в тот же период, что и 2020 Ливийские протесты в городах, контролируемых как GNA, так и LNA.[66][67]

Декларация о прекращении огня 21 августа

Важный шаг на этапе переговоров после Саламе начался 21 августа 2020 года, когда ас-Саррадж от ПНС и Агила Салех от ЛНА совместно объявили о прекращении огня и призвали к отмене нефтяной блокады для создания нового президентского совета. временно создан в Сирте для проведения парламентских и президентских выборов в марте 2021 года, а также для совместного развертывания сил безопасности в Сирте для охраны нового президентского совета.[12]

Сентябрьские переговоры

Переговоры продолжались 7–9 сентября в г. Монтрё среди неназванных «ключевых ливийских заинтересованных сторон» при поддержке МООНПЛ и Центр гуманитарного диалога. Участники договорились о 18-месячном сроке проведения парламентских и президентских выборов, о выполнении амнистия для утверждения парламентом, о поддержке возвращения внутренне перемещенных лиц и диаспоры, а также о переводе ряда государственных функций в Сирт. МООНПЛ заявила, что она поможет поддержать "[возобновление] полностью инклюзивного Ливийский форум политического диалога ".[13][14]

11 сентября в г. Бузника, Ливийский диалог продолжились дискуссии между пятью членами GNA и пятью членами HoR, включая Идриса Омрана из HoR. Омран заявил, что группа согласовала «критерии, прозрачные механизмы и цели» для ключевых национальных ролей. По сообщениям ливийских СМИ, обсуждаемые роли включали руководителей центрального банка, Национальной нефтяной корпорации и вооруженных сил.[14]

Внутриливийский трехступенчатый процесс

Трехсторонний внутриливийский мирный процесс продолжился в конце 2020 года под председательством Стефани Уильямс из МООНПЛ после августовского прекращения огня и сентябрьской встречи в Монтрё.[15] политический курс превращается в Ливийский форум политического диалога,[16] и военный путь, ведущий к подписанию 24 октября соглашения о постоянном прекращении огня.[17]

Экономическая трасса

Третья встреча экономического трека переговоров с участием 29 ливийских экономических экспертов, вместе с представителями из Программа Развития ООН (ПРООН) и Всемирный банк и Стефани Уильямс МООНПЛ в качестве председателя, состоялась фактически 18 сентября 2020 года с использованием узловых станций в Триполи, Бенгази и Себхе. Темы обсуждения включали «аудит двух отделений Центрального банка Ливии» и создание прецедента для дальнейших онлайн-встреч.[15]

Политический трек

Основная статья: Ливийский форум политического диалога

Политический трек переговоров получил название Ливийский форум политического диалога (LPDF), которая будет проводиться как онлайн, так и лично, начиная с октября 2020 года. UNSMIL, основываясь на «рекомендации подавляющего большинства ливийских округов», поставила условие, что участие в LPDF потребует от участников декларации сами не имеют права на занятие политической или «суверенной» властью в создаваемых новых учреждениях.[16] Виртуальные встречи LPDF планировалось начать 26 октября 2020 года, а личные встречи - в Тунис в начале ноября 2020 года.[16] Встречи Уильямса и Ливийские мэры с запада, юга и востока Ливии стартовали в середине октября.[68]

Военный трек: постоянное прекращение огня

Четвертый раунд Ливийской совместной военной комиссии 5 + 5 стартовал в Женеве 19 октября 2020 года под председательством Уильямса.[69] 24 октября участники подписали соглашение о немедленном постоянном прекращении огня на всей территории Ливии.[70] Соглашение включало:[17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «ООН предлагает Ливийское правительство единства». Новости BBC. 8 октября 2015 г. В архиве из оригинала 8 октября 2015 г.. Получено 8 октября 2015.
  2. ^ а б «Заявление Специального представителя Генерального секретаря в Ливии Гассана Саламе по поводу Национальной конференции». Миссия ООН по поддержке в Ливии. 9 апреля 2019. В архиве с оригинала 9 апреля 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
  3. ^ а б c d е ж «Выступление СПГС Гассана Саламе Совету Безопасности ООН по ситуации в Ливии - 4 сентября 2019 г.». МООНПЛ. 4 сентября 2019. В архиве с оригинала 15 ноября 2019 г.. Получено 9 сентября 2019.
  4. ^ а б c d е ж грамм час я «МООНПЛ созывает совещание ливийских экономических экспертов для обсуждения создания экспертной комиссии по унификации финансовой и экономической политики и институтов». Миссия ООН по поддержке в Ливии. 7 января 2020. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 13 января 2020.
  5. ^ а б «Перемирие в Ливии: обе стороны обвиняют друг друга в нарушении перемирия». Deutsche Welle. 12 января 2020. В архиве из оригинала на 15 января 2020 г.. Получено 15 января 2020.
  6. ^ а б «Сбой международных шагов в Берлине в направлении мира в Ливии». Ливия Геральд. 20 января 2020. В архиве из оригинала на 20 января 2020 г.. Получено 20 января 2020.
  7. ^ а б c d е ж Заптия, саами (19 января 2020 г.). "Берлинская конференция по Ливии: ВЫВОДЫ КОНФЕРЕНЦИИ". Ливия Геральд. В архиве из оригинала на 20 января 2020 г.. Получено 20 января 2020.
  8. ^ а б «Совместная военная комиссия Ливии 5 + 5 начинает свое заседание сегодня в Женеве». МООНПЛ. 3 февраля 2020. В архиве из оригинала на 3 февраля 2020 г.. Получено 3 февраля 2020.
  9. ^ а б c d «Стенограмма встречи для прессы, проведенной Гассаном Саламе, Специальным представителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и главой Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии». МООНПЛ. 4 февраля 2020. В архиве из оригинала 4 февраля 2020 г.. Получено 4 февраля 2020.
  10. ^ а б c d е ж грамм час я Асад, Абдулкадер (26 февраля 2020 г.). «МООНПЛ начинает политические переговоры в Женеве, несмотря на бойкот крупных ливийских законодателей». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля 2020.
  11. ^ а б Винтур, Патрик (2 марта 2020 г.). «Мирные усилия Ливии погрузились в хаос после ухода посланника ООН». Хранитель. В архиве из оригинала 11 сентября 2020 г.. Получено 11 сентября 2020.
  12. ^ а б c «Признанное ООН правительство Ливии объявляет о немедленном прекращении огня». Аль-Джазира английский. 21 августа 2020. В архиве с оригинала 23 августа 2020 г.. Получено 23 августа 2020.
  13. ^ а б c «Заявление о ливийской консультативной встрече, организованной HD 7-9 сентября 2020 года в Монтрё, Швейцария». Миссия ООН по поддержке в Ливии. 10 сентября 2020. В архиве из оригинала 11 сентября 2020 г.. Получено 11 сентября 2020.
  14. ^ а б c d «Соперники Ливии достигают соглашения о распределении должностей в ключевых учреждениях». Аль-Джазира английский. 11 сентября 2020. В архиве из оригинала 11 сентября 2020 г.. Получено 11 сентября 2020.
  15. ^ а б c Заптия, Сами (19 сентября 2020 г.). «Третья встреча в рамках ливийского экономического диалога рассматривает экономическую реформу». Ливия Геральд. В архиве из оригинала 20 сентября 2020 г.. Получено 26 сентября 2020.
  16. ^ а б c d «Заявление МООНПЛ о возобновлении внутриливийских политических и военных переговоров». Миссия ООН по поддержке в Ливии. 10 октября 2020. В архиве из оригинала 18 октября 2020 г.. Получено 18 октября 2020.
  17. ^ а б c Заптия, Сами (23 октября 2020 г.). «Немедленное и постоянное соглашение о прекращении огня на всей территории Ливии подписано в Женеве». Ливия Геральд. В архиве из оригинала 23 октября 2020 г.. Получено 23 октября 2020.
  18. ^ а б c «Парламент Ливии отклоняет мирное предложение ООН». Аль-Арабия. В архиве из оригинала 4 марта 2016 г.. Получено 21 октября 2017.
  19. ^ «Посланник ООН в Ливии соглашается на работу в 1000 фунтов стерлингов в день от покровителя одной из сторон гражданской войны». Хранитель. В архиве из оригинала 25 сентября 2020 г.. Получено 4 ноября 2015.
  20. ^ Греч, Герман (12 декабря 2015 г.). «Встреча соперников Ливии на высшем уровне на Мальте отменена в последнюю минуту». Times of Malta. В архиве из оригинала 15 декабря 2015 г.. Получено 12 декабря 2015.
  21. ^ «Главы соперничающих ливийских парламентов встречаются на Мальте, ищут больше времени для правительства единства». Times of Malta. 15 декабря 2015. В архиве из оригинала 18 декабря 2015 г.. Получено 16 декабря 2015.
  22. ^ «Соперничающие ливийские фракции подписывают мирное соглашение при поддержке ООН». Аль-Джазира. 17 декабря 2015. В архиве из оригинала 19 декабря 2015 г.. Получено 17 декабря 2015.
  23. ^ «Соперничающие фракции Ливии подписывают мирное соглашение с ООН, несмотря на сопротивление». Times of Malta. 17 декабря 2015. В архиве из оригинала 19 декабря 2015 г.. Получено 17 декабря 2015.
  24. ^ Заптия, Сами (2 января 2016 г.). «Серрадж проводит собрание GNA в Тунисе». Ливия Геральд. Архивировано из оригинал 27 января 2016 г.
  25. ^ «Q&A: Что происходит в Ливии?». Аль-Джазира. 20 декабря 2017. В архиве из оригинала 20 декабря 2017 г.. Получено 9 сентября 2019.
  26. ^ «Генерал-отступник Халифа Хафтар присоединяется к конференции по Ливии в Палермо». aljazeera.com. В архиве из оригинала 14 ноября 2018 г.. Получено 16 ноября 2018.
  27. ^ «ООН призывает ливийцев работать во имя мира на Национальной конференции». Вашингтон Пост /Ассошиэйтед Пресс. 26 марта 2019. В архиве с оригинала 9 апреля 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
  28. ^ Заптия, Сами (9 апреля 2019 г.). «МООНПЛ откладывает Национальную конференцию в Гадамесе до тех пор, пока не будут созданы подходящие условия». Ливия Геральд. В архиве с оригинала 9 апреля 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
  29. ^ а б c d е ж грамм «Выступление СПГС Гассана Саламе Совету Безопасности ООН по ситуации в Ливии 29 июля 2019 г.». МООНПЛ. 29 июля 2019. В архиве с оригинала 14 декабря 2019 г.. Получено 9 сентября 2019.
  30. ^ а б «Заявление МООНПЛ о втором заседании ливийского экономического и финансового направления». МООНПЛ. 11 февраля 2020. В архиве из оригинала 11 февраля 2020 г.. Получено 11 февраля 2020.
  31. ^ а б «Заявление МООНПЛ по итогам первого раунда переговоров ливийской совместной военной комиссии в формате 5 + 5 в Женеве». МООНПЛ. 8 февраля 2020. В архиве из оригинала 10 февраля 2020 г.. Получено 11 февраля 2020.
  32. ^ а б «Заявление МООНПЛ о завершении второго раунда переговоров в рамках совместной военной комиссии 5 + 5». МООНПЛ. 24 февраля 2020. В архиве из оригинала на 24 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля 2020.
  33. ^ а б c «Переговоры по политическому направлению МООНПЛ будут продолжены, несмотря на отказ Тобрука ХоР и Государственного совета Триполи». Ливия Геральд. 27 февраля 2020. В архиве из оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля 2020.
  34. ^ Альхарати, Сафа (12 января 2020 г.). «Путин призывает Египет и ОАЭ подтолкнуть Хафтара к политическому решению». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 13 января 2020.
  35. ^ Альхарати, Сафа (12 января 2020 г.). «Хафтар соглашается с прекращением огня в Триполи». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 13 января 2020.
  36. ^ Джошкун, Орхан (15 января 2020 г.). «Слишком рано говорить о нарушении режима прекращения огня в Ливии: министр обороны Турции». Thomson Reuters. В архиве из оригинала на 15 января 2020 г.. Получено 16 января 2020.
  37. ^ а б Заптия, Сами (15 января 2020 г.). «Серрадж и Хафтер приглашены Германией на Берлинскую конференцию 19 января по Ливии». Ливия Геральд. В архиве из оригинала 16 января 2020 г.. Получено 17 января 2020.
  38. ^ Чемберс, Мэдлин; Токсабай, Эдже (16 января 2020 г.). «Ливийский Хафтар обязуется прекратить огонь, - заявляет Германия». Thomson Reuters. В архиве из оригинала 16 января 2020 г.. Получено 16 января 2020.
  39. ^ а б Асад, Абдулкадер (30 января 2020 г.). «Посланник ООН в Ливии информирует Совет Безопасности о нарушениях режима прекращения огня». Ливийский наблюдатель. В архиве с оригинала на 30 января 2020 г.. Получено 30 января 2020.
  40. ^ а б Асад, Абдулкадер (18 сентября 2019 г.). «В Берлине проходит встреча в преддверии международной конференции по Ливии». Ливийский наблюдатель. В архиве с оригинала на 1 ноября 2019 г.. Получено 1 ноября 2019.
  41. ^ а б Магди, Мухаммед (1 ноября 2019 г.). «Ливийские парламентарии встречаются в Каире». Al Monitor. В архиве с оригинала на 1 ноября 2019 г.. Получено 1 ноября 2019.
  42. ^ Казинс, Мишель (12 октября 2019 г.). «Берлинская конференция по Ливии отложена, турецкое вмешательство продолжается». Арабский еженедельник. В архиве с оригинала на 1 ноября 2019 г.. Получено 1 ноября 2019.
  43. ^ а б c d «Брифинг СПГС Гассана Саламе для Совета Безопасности - 18 ноября 2019 г.». МООНПЛ. 18 ноября 2019. В архиве из оригинала 19 ноября 2019 г.. Получено 19 ноября 2019.
  44. ^ Асад, Абдулкадер (27 октября 2019 г.). «Министр иностранных дел Германии посещает Ливию для подготовки к Берлинской конференции». Ливийский наблюдатель. В архиве с оригинала 30 октября 2019 г.. Получено 30 октября 2019.
  45. ^ а б c Заптия, Сами (7 января 2020 г.). ""Держите руки подальше от Ливии ", Саламе МООНПЛ иностранному вмешательству". Ливия Геральд. В архиве из оригинала на 15 января 2020 г.. Получено 15 января 2020.
  46. ^ Альхарати, Сафа (12 января 2020 г.). «Италия заявляет, что работает с Турцией и Россией, чтобы положить конец кризису в Ливии». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 13 января 2020.
  47. ^ Альхарати, Сафа (12 января 2020 г.). «Ливия и Алжир рассматривают ситуацию в Триполи». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 13 января 2020.
  48. ^ Асад, Абдулкадер (11 января 2020 г.). «Путин признает, что русские воюют в Ливии». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 13 января 2020.
  49. ^ Колит, Раймонд (14 января 2020 г.). «Меркель подтверждает конференцию по Ливии в Берлине 19 января». Новости Bloomberg. В архиве из оригинала на 15 января 2020 г.. Получено 15 января 2020.
  50. ^ "Libyen-Konferenz legt Berliner Stadtzentrum lahm" [Ливийская конференция парализует центр Берлина]. RBB Fernsehen (на немецком). 19 января 2020. В архиве из оригинала 22 января 2020 г.. Получено 22 января 2020.
  51. ^ «Заявление МООНПЛ о продолжающихся нарушениях эмбарго на поставки оружия в Ливии». МООНПЛ. 25 января 2020. В архиве с оригинала 25 января 2020 г.. Получено 26 января 2020.
  52. ^ «Волны российских и эмиратских рейсов разжигают ливийскую войну, обнаруживает ООН». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала на 3 сентября 2020 г.. Получено 3 сентября 2020.
  53. ^ Альхарати, Сафа (13 января 2020 г.). «Глава HCS обсуждает подготовку к Берлинской конференции с МООНПЛ». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 13 января 2020 г.. Получено 17 января 2020.
  54. ^ а б c Асад, Абдулкадер (20 января 2020 г.). «Посланник ООН: Мы начали военное, политическое и экономическое направление после Берлинской конференции». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала на 20 января 2020 г.. Получено 20 января 2020.
  55. ^ Асад, Абдулкадер (3 февраля 2020 г.). «Триполитанское общество отвергает диалог по экономическим вопросам в Египте». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 4 февраля 2020 г.. Получено 4 февраля 2020.
  56. ^ Асад, Абдулкадер (5 февраля 2020 г.). «Революционная ассамблея Ливии 17 февраля отвергает экономический диалог в« предвзятом Египте »'". Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала на 5 февраля 2020 г.. Получено 5 февраля 2020.
  57. ^ а б c «Стенограмма встречи с прессой, проведенная Гассаном Саламе, Специальным представителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и главой Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии - Женева, 6 февраля 2020 года». МООНПЛ. 6 февраля 2020. В архиве из оригинала на 6 февраля 2020 г.. Получено 6 февраля 2020.
  58. ^ Асад, Абдулкадер (19 января 2020 г.). «Меркель: участники Берлинской конференции по Ливии договариваются об укреплении режима прекращения огня». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала на 20 января 2020 г.. Получено 20 января 2020.
  59. ^ Асад, Абдулкадер (25 февраля 2020 г.). «Военная комиссия ПНС Ливии заявляет, что в Женеве не было достигнуто никакого соглашения». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала 17 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля 2020.
  60. ^ Бакир, Ассия (22 февраля 2020 г.). "Le refus des Toubous de Khalifa Haftar est catégorique" [«Тубус категорически отвергает Халифа Хафтара»]. Эль Ватан (На французском). В архиве из оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля 2020.
  61. ^ "Почти дословная стенограмма встречи с прессой, проведенной Гассаном Саламе, Специальным представителем Генерального секретаря и главой Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии". МООНПЛ. 18 февраля 2020. В архиве из оригинала 21 февраля 2020 г.. Получено 21 февраля 2020.
  62. ^ Небехай, Стефани; Лессинг, Ульф; Киселева Мария; Небеса, Эндрю (21 февраля 2020 г.). «ООН заявляет, что переговоры о прекращении огня в Ливии возобновились в Женеве». Thomson Reuters. В архиве из оригинала 21 февраля 2020 г.. Получено 21 февраля 2020.
  63. ^ Беннхольд, Катрин; Эдди, Мелисса (19 января 2020 г.). «Международные державы призывают к прекращению огня в длительной гражданской войне в Ливии». Нью-Йорк Таймс. В архиве из оригинала на 20 января 2020 г.. Получено 20 января 2020.
  64. ^ Асад, Абдулкадер (4 февраля 2020 г.). «Высший государственный совет Ливии ставит условие присоединения политического диалога к успеху военного трека». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала на 5 февраля 2020 г.. Получено 5 февраля 2020.
  65. ^ Альхарати, Сафа (5 февраля 2020 г.). «HoR в Триполи: никаких переговоров в Женеве до вывода агрессоров». Ливийский наблюдатель. В архиве из оригинала на 5 февраля 2020 г.. Получено 5 февраля 2020.
  66. ^ Заптия, Сами (24 сентября 2020 г.). «Стрельба на демонстрациях в Триполи: МВД определяет стрелков, расследует и раскрывает результаты». Ливия Геральд. В архиве с оригинала 29 августа 2020 г.. Получено 11 сентября 2020.
  67. ^ «Гнев в ливийском Бенгази по поводу отключения электроэнергии и условий жизни». Аль-Джазира английский. 11 сентября 2020. В архиве из оригинала 11 сентября 2020 г.. Получено 11 сентября 2020.
  68. ^ «СПГС Стефани Уильямс проводит консультативную встречу с мэрами Ливии в рамках процесса Форума политического диалога в Ливии». Миссия ООН по поддержке в Ливии. 10 октября 2020. В архиве из оригинала 18 октября 2020 г.. Получено 18 октября 2020.
  69. ^ «В Женеве начинается 4-й раунд переговоров Совместного военного комитета Ливии». Миссия ООН по поддержке в Ливии. 19 октября 2020. В архиве из оригинала 23 октября 2020 г.. Получено 23 октября 2020.
  70. ^ «ООН заявляет, что стороны Ливии достигли соглашения о« постоянном прекращении огня »». Аль-Джазира английский. 23 октября 2020. В архиве из оригинала 23 октября 2020 г.. Получено 23 октября 2020.