Лотереи в США - Lotteries in the United States
в Соединенные Штаты, лотереи находятся в ведении 48 юрисдикций: 45 состояния плюс район Колумбии, Пуэрто-Рико, а Виргинские острова США.
Лотереи подчиняются законам и проводятся независимо в каждой юрисдикции, и нет национальной лотерейной организации. Однако консорциумы государственных лотерей совместно организуют игры, охватывающие более крупные географические зоны, которые, в свою очередь, приносят более крупные джекпоты. Две основные лотереи, Мега Миллионы и Powerball, оба предлагаются почти во всех юрисдикциях, где проводятся лотереи, и служат де-факто национальные лотереи.
В 2018 финансовом году американцы потратили 77,7 млрд долларов на различные лотереи, что примерно на 5 млрд долларов больше, чем в 2017 году.[1]
История
Историк Нил Милликен, используя газетные объявления в колониальную эпоху, обнаружил, что в 13 колониях было проведено по меньшей мере 392 лотереи.[2]
Лотереи использовались не только как форма развлечения, но и как источник дохода для финансирования колоний. Финансисты Джеймстаун, Вирджиния, например, финансировали лотереи, чтобы собрать деньги для поддержки своей колонии.[3] Эти лотереи были довольно сложными для того времени и даже включали мгновенных победителей.[3] Вскоре после этого каждая из 13 первоначальных колоний учредила лотерею для увеличения доходов.[3]
В начале периода независимости законодатели обычно разрешали лотереи для финансирования школ, дорог, мостов и других общественных работ.[4] Евангелические реформаторы в 1830-х годах начали осуждать лотереи по моральным соображениям и обратились в законодательные органы и конституционные собрания с просьбой запретить их.[5] Повторяющиеся лотерейные скандалы и общая реакция на коррупцию в законодательстве после Паника 1837 года также способствовали настроениям против лотереи.[5] Только с 1844 по 1859 год в 10 новых конституциях штатов содержались запреты на лотереи.[5] К 1890 году лотереи были запрещены во всех штатах, кроме Делавэра и Луизианы.[6]
Лотереи в Соединенных Штатах не всегда имели безупречную репутацию. В частности, одна из первых лотерей, Национальная лотерея, которая была одобрена Конгрессом для украшения Вашингтона, округ Колумбия и находилась в ведении муниципального правительства, стала предметом крупного решения Верховного суда США - Коэнс против Вирджинии.[7]
Лотерея никогда не выплачивалась,[3][требуется разъяснение ] и это пролило свет на распространенную проблему мошенничества среди лотерей в Соединенных Штатах. Волна протестов против лотереи, наконец, разразилась, когда к 1860 году все штаты запретили лотереи, кроме Делавэра, Миссури и Кентукки.[3] Нехватка лотерей в Соединенных Штатах означала, что билеты доставлялись по всей стране, что в конечном итоге привело к созданию незаконных лотерей.[3] В 1868 году, после многих лет незаконной эксплуатации, Лотерея штата Луизиана получил 25-летний устав своей государственной лотерейной системы.[3] Хартия была принята Законодательным собранием из-за огромных взяток преступным синдикатом в Нью-Йорке.[3] Лотерея Луизианы получила 90% доходов от продажи билетов через государственные границы.[3] Эти постоянные проблемы коррупции привели к полному запрету лотерей в Соединенных Штатах к 1895 году.[3] Было обнаружено, что организаторы лотереи Луизианы накопили огромные суммы денег из незаконных источников и что законодательный орган был пронизан взяточничеством.[3] До появления лотерей, спонсируемых государством, процветали многие незаконные лотереи, такие как игры с числами.
Современная эра
Первая современная государственная лотерея США была основана в Пуэрто-Рико в 1934 г.[8] За этим последовали десятилетия спустя Лотерея Нью-Гэмпшира в 1964 году. Билеты мгновенной лотереи, также известные как скретч-карты, были введены в 1970-х годах и стали основным источником лотерейных доходов. В индивидуальных лотереях часто используются трех- и четырехзначные игры, похожие на игры с числами; а игра пяти чисел, а игра с шестью числами (последние два часто имеют джекпот.) Некоторые лотереи также предлагают хотя бы одну игру, похожую на кено, а некоторые предлагают терминалы видео-лотереи. В настоящее время многие лотереи США поддерживают системы государственного образования.
По состоянию на ноябрь 2019 года лотереи учреждены в 45 штатах, район Колумбии, Пуэрто-Рико и Виргинские острова США; Последним штатом США, легализовавшим лотерею, является Миссисипи, члены лотерейной комиссии получили назначения 19 октября 2018 года.[9]
Первая лотерея с участием нескольких штатов в США была основана в 1985 году в Мэн, Нью-Гемпшир, и Вермонт; его флагманская игра остается Мегабаксы трех штатов. В 1988 г. Межгосударственная лотерейная ассоциация (MUSL) была сформирована Айова, Канзас, Миссури, Орегон, Род-Айленд, Западная Виргиния, а район Колумбии в качестве его уставных членов; он наиболее известен Powerball, который был разработан для создания больших джекпоты. Еще одна совместная лотерея, Большая игра (теперь называется Мега Миллионы ) была образована в 1996 году шестью лотереями как ее уставные участники.
По состоянию на октябрь 2020 года каждая из 44 государственных лотерей предлагает как Mega Millions, так и Powerball в результате соглашения 2009 года между консорциумом Mega Millions и MUSL о перекрестной лицензии на свою игру для участников друг друга, хотя эти две организации продолжают управлять Mega Миллионы и Powerball отдельно. Миссисипи была последней, кто присоединился к обоим, начав продажи в январе 2020 года. Пуэрто-Рико - единственная юрисдикция, которая не предлагает оба, поскольку они не предлагают Mega Millions.
Государственные доходы
Государственные лотереи стали значительным источником доходов для штатов, собрав 17,6 млрд долларов прибыли в государственные бюджеты в 2009 финансовом году (FY), при этом 11 штатов получили больше доходов от лотереи штата, чем от своего штата. налог с доходов корпораций в течение 2009 финансового года.[10]
Политика лотереи в штатах может иметь противоречивые цели.[11] Учитывая, что инструкции передаются законодательными собраниями штатов, часто ожидается, что реализация лотереи будет осуществляться с сокращением рекламы и финансирования при сохранении той же суммы дохода.[11] Эта проблема заставила государства искать лазейки в системе. В Массачусетсе, например, был резко урезан рекламный бюджет, и поэтому он начал использовать купоны на бесплатную игру в качестве денег для оплаты рекламы.[11] Это привело к расследованию IRS предполагаемого непредоставления информации о доходах, поскольку IRS посчитало, что купоны имеют денежную стоимость.[11]
Штаты без лотерей
Среди штатов, в которых нет лотерей, Алабама и Юта цитировать религиозные возражения.[12] Невада прибыльная индустрия азартных игр лоббировала там государственную лотерею, опасаясь конкуренции;[13] Точно так же Комиссия по азартным играм штата Миссисипи выразила озабоченность по поводу того, что государственная лотерея станет «конкурирующей силой» за деньги, потраченные в казино Миссисипи. Несмотря на это, в августе 2018 года в штате Миссисипи был принят закон о создании государственной лотереи. Губернатор Фил Брайант выразил свою поддержку лотереи для финансирования транспорта в штате и указал, что подпишет закон. Продажи, первоначально только скретч-билеты, начались 25 ноября 2019 года. Билеты на Mega Millions и Powerball стали доступны штату 30 января 2020 года.[14]
Аляска и Гавайи, находясь вне смежные Соединенные Штаты, не чувствовали давления потери продаж конкурентам.[12] Однако в феврале 2020 года губернатор Аляски Майк Данливи представил закон, предлагающий создать лотерейную корпорацию Аляски, как часть усилий по преодолению бюджетного дефицита.[15]
Новые технологии
В последние годы были созданы новые приложения, такие как Lottery.com и Jackpocket, чтобы люди могли покупать лотереи за свои смартфоны.[16]
Лотереи США
- Ключ
2by2 = 2by2
C4L = Cash4Life
LA = Lotto America
LFL = Удачливый на всю жизнь
TSM = трехгосударственный консорциум Megabucks
0 = только игры с несколькими юрисдикциями - это Mega Millions и / или Powerball
Другие совместные лотереи США
Эти игры также предлагаются несколькими лотереями.[17] В некоторых из этих игр есть общий прогрессивный джекпот (отмечен знаком °):
- 2by2 (3 лотереи): Канзас, Небраска, Северная Дакота
- Cash4Life (9): Флорида, Джорджия, Индиана, Мэриленд, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Теннесси, Вирджиния
- Лото Америка ° (13): Делавэр, Айдахо, Айова, Канзас, Мэн, Миннесота, Монтана, Нью-Мексико, Северная Дакота, Оклахома, Южная Дакота, Теннесси, Западная Вирджиния
- Повезло на всю жизнь (26): Арканзас, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Округ Колумбия, Айдахо, Айова, Канзас, Кентукки, Мэн, Массачусетс, Мичиган, Миннесота, Миссури, Монтана, Небраска, Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Северная Дакота, Огайо, Оклахома. , Род-Айленд, Южная Каролина, Южная Дакота, Вермонт, Вайоминг
- Лотерея трех штатов (Megabucks Plus °, выбор 3 (день и ночь), выбор 4 (день и ночь), быстрая игра °): Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Хортон, Алекс (18 октября 2018 г.). «Как Mega Millions и Powerball изменили шансы на создание гигантских джекпотов». Вашингтон Пост. Получено 19 октября, 2018.
- ^ Нил Милликен, Нил (2011). Лотереи в колониальной Америке. Рутледж. п. 2.
- ^ а б c d е ж грамм час я j k Роджер Данстан (январь 1997 г.). «История азартных игр в США». Архивировано из оригинал 10 сентября 2010 г.
- ^ Макмастер, Джон Бах (1911). История народа Соединенных Штатов: от революции до гражданской войны. Appleton and Company. п.588.
- ^ а б c Шимански, Анн-Мари Э. (2003). Пути к запрету: радикалы, умеренные и результаты общественных движений. Издательство Университета Дьюка. С. 95–96. ISBN 978-0-8223-3169-8.
- ^ Джон Хьюстон Меррилл; Чарльз Фредерик Уильямс; Томас Джонсон Мичи; Дэвид Шепард Гарланд (1890). Американская и английская энциклопедия права: минимум по почте. Компания Эдварда Томпсона. п. 1172.
- ^ Жан Эдвард Смит, Джон Маршалл: определение нации, Нью-Йорк: Генри Холт и компания, 1996, стр. 456-459.
- ^ "Ley Núm. 74 de 2006 -Ley del Programa de Ayuda a Jugadores Compulsivos de Puerto". Lexjuris.com. Получено 26 июля, 2012.
- ^ Ховард, Морган. «Губернатор Брайант назначает совет директоров MS Lottery Corporation». wlox.com. Получено 22 октября, 2018.
- ^ «Американские лотереи и налоговый инспектор штата». Рейтер. 15 июля 2011 г.
- ^ а б c d NGISC (3 августа 1999 г.). "Лотереи Национальной комиссии по исследованию влияния азартных игр".
- ^ а б «Пять штатов, в которых нет лотерей». Игровая площадка. 30 июля 2019 г.,. Получено 26 ноября, 2019.
- ^ «Зная Вегас: почему в Неваде нет государственной лотереи?». Обзорный журнал Лас-Вегаса. 11 апреля 2014 г.. Получено 8 января, 2020.
- ^ Пресса, Ассошиэйтед, Законопроект о лотерее Миссисипи передан Хаусу губернатору, получено 29 августа, 2018
- ^ Магуайр, Шон. «Губернатор предлагает независимую корпорацию провести лотерею на Аляске». ktuu.com. Получено 26 мая, 2020.
- ^ ABC News (29 сентября 2015 г.) Приложение Jackpocket позволяет покупать лотерейные билеты с помощью телефона.
- ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 19 мая 2016 г.. Получено 7 мая, 2016.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)