Военный комиссариат - Military commissariat

Смотрите также: Комиссариат
Военный комиссариат, Архангельск, Россия

Военные комиссариаты учреждения которые являются частью военная служба или правоохранительные органы механизмы в некоторых европейские страны. В рамках Британская армия в 19th век, военные комиссариаты использовались для организационных, бухгалтерский учет и бухгалтерские обязанности относительно военный транспорт, персонал и оборудование. Наиболее распространенное историческое использование военных комиссариатов существовало в составе административный военный инфраструктура в Советский Союз. Каждый Советский район будет иметь военный комиссариат, который будет отвечать за обновление документации, касающейся военных ресурсов, в том числе рабочая сила, в своем регионе. Военным комиссариатам в Советском Союзе также было поручено прием на работу и подготовка военнослужащих.

Использование военных комиссариатов в качестве местных военно-административных органов продолжалось как часть современного Россия после распад Советского Союза в 1991. С момента перехода от Советского Союза к России и экономическая и социальная нестабильность возникшие в результате, была критика и предположения относительно коррупция в процессе набора военнослужащих и обвинений в оскорбительная военная культура. Это вызвало сомнения в роли военных комиссариатов как административных органов. Здания, которые когда-то были военными комиссариатами, до сих пор существуют в постсоветские государства. В Франция и Италия слово «комиссариат» может относиться к фракциям полиция и правоохранительные органы, некоторые из которых связаны с военными.

В СССР

Военный комиссариат (русский: Bоенный коммисариат, транслит: военный комиссариат) был местным военно-административным учреждением, используемым в Советский Союз предоставлять административный и организационные военные службы. Их возглавлял военный комиссар (Русский: Боенный коммисар, транслит: военный коммисар), который работал в политическом и бюрократическая роль вместе с региональным военачальником, который служил традиционным военный чиновник.[1] Как это типично для Советская фразеология военные комиссариаты могут называться на русском языке «военком», а военные комиссары - «военкоматом»; примеры советских портмоне.[2] Военные комиссариаты использовались в Советском Союзе с 1917 пока его роспуск в 1991 году. Они были введены после его формирование когда существующие русские территории были разделены на разные республики.[3] Эти республики впоследствии были разделены в край и области а затем в национальных округах и при каждой дивизии был учрежден военный комиссариат.[3] Роль военного комиссариата на каждом этапе иерархия различались; однако его основные функции были сосредоточены вокруг административного обслуживания военнослужащие и военная техника и предоставление военная подготовка.[3] Другие обязанности включены мобилизация войск, подготовка местных мужчин к службе, регистрация всех необходимых оружие включая все машины и автомобили в регионе, доставляя пенсии отставным военнослужащим, а также отбору и продвижению офицеров.[3]

Структура и функции военных комиссариатов первоначально сформировались в период с 1917 по 1922 гг. Гражданская война в России. Политработника представил Красная Армия каждому оккупированному военному округу, чтобы сотрудничать с действующим военачальником и обеспечить военно-административные службы.[4] Этот офицер был предшественником военного комиссара.[1] Установлено введение политического офицера наряду с военным командиром на местном уровне. ответственность руководства и сотрудничество в каждом Советский район а также заложить основу для развития тесных отношений между политической и военной сферами в Советском Союзе.[5] Кроме того, прочные отношения между политическими и военными деятелями позволили всеобъемлющей административной структуре взаимодействовать с гражданским населением посредством совместного политического и военного партнерства.[1] Важность системы военного комиссариата возросла в 1920-е годы и 1930-е годы как это позволяло Коммунистическая партия Советского Союза осуществлять политический контроль вместе с военными в местный уровень.[3] Владимир Ленин, глава правительства Советская Россия и последующие Советский Союз с 1917 по 1924 год говорил, что «без военных комиссариатов у нас не было бы Красной Армии».[3]

Военные комиссариаты организовали мобилизацию войск в первую очередь на Зимняя война в 1939 и в последующей вспышке Вторая Мировая Война.[4] В рамках процесса найма и поощрения военная служба и участие во Второй мировой войне военные комиссариаты будут организовывать диспетчерские пункты в своих отдельных районах, которые отображают различные агитационные материалы такие как портреты Советские руководители и лозунги это поощряло защиту Родина.[4] Кроме того, военные комиссариаты будут организовывать местные военные мероприятия, военные дискуссии, художественные представления и кинопоказы для увеличения моральное состояние и продвигать военную службу.[4]

Согласно Агентство военной разведки из Федеральное правительство США, в последующие годы Вторая Мировая Война и во время Холодная война, военные комиссариаты, их административные процессы и информационные потоки тщательно контролировались Соединенные Штаты через шпионаж для того, чтобы понять советскую военную структуру, размер и интересы Советские вооруженные силы.[6] Это результат бухгалтерской и бухгалтерской информации, хранящейся отдельными военными комиссариатами в отношении численности населения, вербовки и оборудования в их районах.

в 20 век Советский Союз считался главной военной силой.[7] В Советские Вооруженные Силы были предметом гордости государства, и это нашло отражение в военный бюджет который был крупнейшим в мире в то время, измеренный как продукт Валовой национальный продукт.[7] Эта военная культура и расходы нашли отражение в развитии системы военных комиссариатов, которая позволила военным расти и стала важной чертой всех советских округов.

Военный комиссариат, Турочак, Россия

Текущее использование

После распад Советского Союза, российская военно-политическая сфера ожидала нового Содружество Независимых Государств развивать и продолжать свои объединенные вооруженные силы.[5] Однако некоторые государства СНГ решили сформировать независимую политику безопасности и военную политику.[5] В результате советская военная инфраструктура, такая как военные комиссариаты, не использовалась в этих постсоветские государства. Во вновь созданном Российская Федерация военная реформа началась при президентство Бориса Ельцина. Юрий Скоков, затем секретарь Советник по безопасности, начал разработку Концепции национальной безопасности в 1992 году.[5] Документ не подписан Ельцин до 1997 года, и это объясняется последовательными дебатами и дискуссиями вокруг его содержания, а также различной внутренней и внешней нестабильностью, с которой столкнулась Россия в 1990-е годы.[5] Наряду с уменьшением военные расходы на протяжении всего этого периода времени военная реформа в переходный период между Советским Союзом и Российской Федерацией застопорилась. Военные комиссариаты обеспечивают военную службу и зависеть от военных расходов. В экономическая нестабильность Опыт России в 1990-х годах привел к значительному сокращению бюджетных расходов на военные и военные программы, что является заметной разницей по сравнению с военными расходами во времена Советского Союза.[8]

В России

Военные комиссариаты выполняют в России те же функции, что и в Советском Союзе, и продолжают действовать в своих отдельных районах. Они вербуют военнослужащих в Русская армия и выберите, кто имеет право на получение услуги, а кто - нет.[9] Константин Преображенский, бывший КГБ полковник и эксперт по разведке, предложил военным комиссариатам в России вербовать и сообщать ФСБ и полиция а также военным.[10] Политические и общественные дебаты относительно перехода к добровольная профессиональная военная служба Модель существует в России, и в этом контексте цель военного комиссариата ставится под сомнение.[9]

Поскольку сокращение военных расходов и регулирования, которое произошло в течение 1990-х годов, программы и учреждения военной службы, такие как военные комиссариаты, столкнулись с проблемой обвинения в коррупции.[9][8][2]Считается, что качество военной службы и обучения также снизилось.[7] Военные комиссары якобы принимают взятки чтобы освободить людей от обязательной военной службы, и этот метод уклонения от призыва наряду с другими, такими как получение ложных медицинские справки внести свой вклад в общее дело уклонение от призыва.[9] Еще один спорный вопрос, касающийся военных комиссариатов и военных комиссаров в современной России, - это продолжающееся использование советских портмоне и фразеология словами «военком» (военный комиссар) и «военкомат» (военный комиссариат). Это рассматривалось как форма Советская ностальгия.[8]

В военные в россии становится все более непопулярным среди граждан России, с 2011 г. Левада Центр Исследование показало, что 54% ​​российских родителей не хотели бы, чтобы их сын пошел в армию.[9] Кроме того, у военных есть наследие дедовщина и жестокость в виде дедовщина.[8] Эта репутация отрицательно указывает на роль военных комиссариатов в воинская повинность, и его эффект увеличился уклонение от призыва.[9] Эти опасения были подтверждены созданием и массовой популярностью правозащитных организаций, таких как Союз комитетов солдатских матерей России, который стремится раскрыть злоупотребления, с которыми сталкиваются мужчины в российской армии.[11] В 1998 г. человеческие потери в российской армии составили более 15 000 человек, причем каждый четвертый погибший приходился на самоубийство.[11] Анна Политковская, российский журналист и активист, предоставил анекдотическую информацию о проблемах многих семей в связи с призывом на военную службу и о способах призыва мужчин военными комиссариатами.[12] Волонтеры из комитет также регулярно посещать военные комиссариаты для проверки правильности процедур и наблюдения за развитием событий. Это принято в военных комиссариатах в интересах продолжения военной реформы и минимизации коррупция.[11]

Военный комиссариат, Шишаки, Украина

В постсоветских государствах

После распада Советского Союза все бывшие члены организовали и разработали собственные программы обороны, безопасности и военных.[5] Результатом остающейся советской военной инфраструктуры, такой как военные комиссариаты, существующие в постсоветских государствах, является угроза военного вмешательства России или восстановление.[13] Поскольку аннексия Крыма в 2014 г. Внешняя политика России сосредоточился на геополитической конкуренции, аналогичной внешнеполитические идеи Советского Союза. Военные комиссариаты продолжают действовать периферийно и де-факто государства вокруг границы с Россией, например, в Южная Осетия и Абхазия.[10] В результате информации, собранной отдельными военными комиссариатами относительно населения в каждом районе, их практика на спорных постсоветских территориях подверглась тщательной проверке со стороны критиков Правительство России и их политику, где это рассматривается как пример продолжение российской интервенции в постсоветских странах.[10]

Другое использование

В других странах Европы

Слово комиссариат в рамках Военные Франции и Военные Италии (и ранее в Британская армия ) обозначает услуги по предоставлению материалов, а также финансовый и юридическая поддержка единицам, примерно эквивалентным Квартирмейстеры в армии США. Офицеры из этих служб называются комиссары (На французском), комиссар (на итальянском) и комиссары по-английски. Кроме того, слово «комиссариат» в Франция и Франкоговорящие страны и территории может использоваться как эквивалент 'полицейский участок '.[14]

В Британия, военные комиссариаты использовались первыми в Крымская война между 1853 и 1856 гг.[15] Они были созданы в составе казначейство и несли ответственность за транспортировку и нормирование все продовольствие, топливо и провизия из Великобритании для отправки войск в Крым, а также организация и учет всей соответствующей документации, касающейся объемов поставок и их пунктов назначения.[15] Эта система и ее процедуры подвергались критике со стороны военнослужащих британской армии во время Крымской войны и подвергались критике со стороны военные историки поскольку за свою неэффективность из-за нехватки продовольствия испытывали Британские солдаты во время Крымской войны.[15] Нехватку продовольствия приписывают структурам военного комиссариата, которые требовали от военного командира и их солдат предоставить документацию, которая в большинстве случаев не принималась вовремя.[15] Эта британская система представляется неэффективной по сравнению с аналогичной французской системой. военнослужащий.[16] В цепочка подчинения также подверглась критике в то время, поскольку считалось, что комиссариаты должны отреагировать на Военное ведомство а не в казну.[15] Комиссариаты были переданы в ведение Военного ведомства в г. Декабрь 1854 г..[16] Этот процесс можно рассматривать как милитаризацию изначально уникальной системы административных комиссариатов.[16] Однако руководящие указания и бюрократия использовался военными комиссариатами во время Крымской войны, получил высокую оценку за обеспечение последовательности и единообразия процедур во время войны, в победе которой Великобритания в конечном итоге способствовала.[15]

использованная литература

  1. ^ а б c Колтон, Т. Дж. 2003 г., Комиссары, командиры и гражданские власти, Издательство Гарвардского университета: Кембридж. ISBN  9780674497443.
  2. ^ а б Борщевская, А. 2020, «Роль военных в российской политике и внешней политике за последние 20 лет», Орбис, т. 64, нет. 3 с. 434-446. Дои:10.1016 / j.orbis.2020.05.006
  3. ^ а б c d е ж Скотт, Х. Ф. и Скотт, У. Ф. 1981, Вооруженные Силы СССР, Рутледж: Нью-Йорк. ISBN  0891582762.
  4. ^ а б c d Ростов, Н. Д., Еремин, И. А., Кузнецов, С. И. 2019, «Особенности военно-мобилизационных кампаний в Сибири летом 1914 и 1941 годов», Журнал славянских военных исследований, т. 32, нет. 1. С. 93-115. Дои: 10.1080/13518046.2019.1552704
  5. ^ а б c d е ж Олдис, А. и Макдермотт, Р. Н. 2003, Российская военная реформа, 1992-2002 гг., Фрэнк Касс: Лондон. ISBN  0-203-01105-8.
  6. ^ Агентство военной разведки 1982 г., СССР: Деятельность областного военного комиссариата, оценка разведки, просмотрено 9 октября 2020 года, <Агентство военной разведки>
  7. ^ а б c Барани, З. Д. 2007, Демократический распад и упадок российской армии, Princeton University Press: Нью-Джерси. ISBN  9780691128962.
  8. ^ а б c d Спивак, А. Л., и Прайдмор, В. А. 2004, «Призыв и реформа в российской армии», Проблемы посткоммунизма, т. 51, нет. 6, 33-43. Дои: 10.1080/10758216.2004.11052188
  9. ^ а б c d е ж Греш, Дж. П. 2011, «Реалии российских военнослужащих», Журнал славянских военных исследований, т. 24, вып. 2. С. 185-216. Дои: 10.1080/13518046.2011.572699
  10. ^ а б c Преображенский К. 2009. Южная Осетия: Подворье КГБ на Кавказе. Аналитик по Центральной Азии и Кавказу. http://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item/11799-analytical-articles-caci-analyst-2009-3-11-art-11799.html
  11. ^ а б c Чимбала, С. Дж. 2014, Российская армия в двадцать первый век, Рутледж: Лондон, ISBN  9781315038506.
  12. ^ Политковская, А. 2004, Путинская Россия. Harvill Press: Лондон.
  13. ^ Кристиан, Н. 2016, «Все более геополитические? Подход ЕС к постсоветскому пространству », Журнал региональной безопасности, т. 11, вып. 1, pp. 9-32, извлечено из https://doaj.org/article/df1d83c415a24b17a9036d37a58f624c
  14. ^ Межан, Дж. М. 2010, "Комиссариат", Jeune Cinéma , нет. 335, pp. 64-65, извлечено из http://search.proquest.com/docview/1560536085/
  15. ^ а б c d е ж Фаннелл, В. Н. 1990, "Патологические реакции на бухгалтерский контроль: Британский комиссариат в Крыму 1854-1856 гг.", Критические перспективы бухгалтерского учета, т. 1, вып. 4. С. 319-335, Дои: 10.1016/1045-2354(90)04031-9
  16. ^ а б c Доусон, А. 2015, «Французская армия и британская армия: реформы Крымской войны», 19: Междисциплинарные исследования в долгом девятнадцатом веке, т. 2015, вып. 20, Дои:10.16995 / ntn.707