Молочная война - Milk War

Молочная война
В Минске состоялась встреча Министра обороны России с Президентом Белоруссии 01.jpg
Флаги Россия (слева) и Беларусь (справа) летают вместе.
Дата6–17 июня 2009 г.
Расположение
РезультатРоссия сняла запрет на молочную продукцию Беларуси
Стороны
 Россия Беларусь
Командиры и лидеры
Владимир Путин
Геннадий Онищенко
Александр Лукашенко

В Молочная война был торговый конфликт между Россия и Беларусь в июне 2009 года. Россия и Беларусь близкие отношения и конфликт возник из-за того, что Россия якобы пыталась заплатить Беларуси АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ От 500 миллионов до признать независимость Абхазия и Южная Осетия. Россия также выразила заинтересованность в приватизации белорусской молочной промышленности. Беларусь ответила поиском переговоров с Европейский Союз о сертификации белорусского молока согласно нормам ЕС. Затем Россия запретила импорт молочных продуктов из Беларуси, ссылаясь на предполагаемые проблемы со здоровьем. Торговый конфликт закончился 17 июня 2009 г., когда Россия объявила о снятии запрета.

Позже в 2009 году президент Беларуси Александр Лукашенко выразил сожаление, что не поддержал Россию, признав Абхазию и Южную Осетию. Белорусский палата представителей направил миссию по установлению фактов в спорные регионы, чтобы изучить, должна ли Беларусь предоставлять дипломатическое признание. Грузия протестовали против миссии и призвали Беларусь продолжать непризнание. Россия продолжила "чековая книжка дипломатия "и якобы оказывал или оказывал военную поддержку Венесуэла, Науру, Вануату, Тувалу и Сирия признать Абхазию или Южную Осетию независимыми государствами.

Россия пригрозила новой «молочной войной» в 2013 году и повторно ввела временные запреты на белорусские молочные продукты в июне 2017 и 2018–2019 годах. Российские проблемы включают Западные санкции что якобы позволяет Беларуси использовать преимущества рынка, производя продукцию низкого качества. В свою очередь, белорусские производители заявляют, что Россия поставила перед ними серьезные препятствия. Беларусь возражала против этих торговых войн, заявляя, что они способствуют развитию страны. международная изоляция.

Задний план

Беларусь и Россия два постсоветский соседи, которые связаны через особый союзный договор.[1] Напряженность между ними возникла в конце 2006 года, когда рост цен на газ из России и Беларусь начинает мириться с Европейский Союз (ЕС).[2] Беларусь присоединилась к Восточное партнерство, инициатива по улучшению экономических и политических отношений между ЕС и шестью постсоветскими странами.[3] ЕС снял запрет на въезд президента Беларуси Александр Лукашенко, несмотря на то, что Выборы президента Беларуси 2006 г. был сфальсифицирован.[3]

После 2008 г. Русско-грузинская война, Россия признала спорными регионами Абхазия и Южная Осетия независимость.[4] Беларусь была вынуждена признать Абхазия и Южная Осетия как независимые государства.[3] В то время только Россия и Никарагуа распространил дипломатическое признание на Абхазию и Южную Осетию.[5] Беларусь не признала Абхазию или Южную Осетию и начала переговоры с Соединенные Штаты освободить политзаключенных.[3] Во времена напряженных отношений Россия ранее запрещала продавать мясные продукты. Польша, вино из Молдова, рыбные консервы из Латвия и большинство сельскохозяйственных продуктов из Грузии.[2]

Торговый спор

Визит Путина в Минск

Главный санитарный врач Геннадий Онищенко посоветовал России ввести запрет на импорт белорусской молочной продукции.

29 мая 2009 г. премьер-министр РФ Владимир Путин посетил столицу Беларуси Минске и предложил последний АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 500 миллионов из 2,4 миллиарда долларов[3] заем при условии, что заем будет выплачен в Российские рубли.[6] Лукашенко утверждал, что кредит был предложен при условии признания Беларусью независимости Абхазии и Южной Осетии.[7] Российские официальные лица это отрицали[5] и заморозил ссуду,[7] с российским политиком Алексей Кудрин выражая озабоченность, утверждая, что Беларусь не может позволить себе быть экономически независимой до конца года.[6] Разочарованная экономической зависимостью от России, Беларусь отказалась взять кредит.[6] После аннулирования кредита России Беларусь получила кредит в размере 1 млрд долларов от Международный Валютный Фонд.[3]

В ходе визита Россия также добивалась приватизации основных белорусских производителей молочной продукции. Беларусь немедленно отреагировала, начав переговоры с ЕС о сертификации белорусских молочных стандартов в соответствии с правилами ЕС.[6] Россия отреагировала отправкой санитарных инспекторов во главе с главным санитарным врачом Геннадий Онищенко, который ранее отвечал за запрет на продукты питания из других постсоветских государств.[6] Онищенко заявил, что белорусские молочные продукты не прошли надлежащую сертификацию, и посоветовал России запретить весь соответствующий импорт.[6] В российских СМИ стали появляться сообщения о том, что белорусские молочные продукты опасны для здоровья.[6]

Запрет молочной продукции, бойкот ОДКБ и переговоры

Нью-Йорк Таймс охарактеризовал проблемы России со здоровьем как «оружие в геополитических спорах», которое Россия обычно использует в торговых спорах.[8] 6 июня 2009 года Россия запретила ввоз в Беларусь около 1200 молока и молочных продуктов.[5] Запрет был расценен как нанесший серьезный ущерб белорусской молочной промышленности, 95 процентов экспорта которой идет в Россию.[5] Однако один белорусский чиновник заявил, что «трудно понять, почему эти продукты были запрещены столь громко и демонстративно», поскольку Россия никогда не одобряла их импорт.[2] Российские официальные лица отрицали, что запрет был политическим.[5] Нью-Йорк Таймс, Политико, и Санди Таймс назвали торговый конфликт «молочной войной».[5][6][9]

Лукашенко призвал своих советников составить список гипотетических экономических угроз, которые Россия может навлечь на Беларусь.[1] Белорусский Министерство иностранных дел сказал, что запрет является «дискриминационными торговыми ограничениями, нарушающими международные соглашения».[10] МИД также заявил о намерении Лукашенко бойкотировать Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Москве прошел саммит.[7] Саммит был посвящен подписанию договора о коллективной безопасности.[11] Россия считала саммит критически важным для противодействия НАТО и влияние Запада в постсоветских государствах.[5] Лукашенко осудил подписание, заявив, что любое соглашение было незаконным без участия всех стран-членов; Узбекистан также отсутствовал на саммите.[11]

Переговоры начались 15 июня 2009 года.[6] Предполагаемые опасения по поводу здоровья молочных продуктов в ходе переговоров не обсуждались.[6] 17 июня Россия объявила о снятии запрета на белорусские молочные продукты на следующий день.[8] Путин объяснил, что причиной «молочной войны» было количество импортируемых молочных продуктов без упоминания о предыдущих проблемах качества.[11] Позже количество белорусских молочных продуктов, разрешенных к ввозу в Россию, было увеличено вдвое.[11] Беларусь демонтировала таможенные посты, созданные во время «Молочной войны», и отозвала 30 таможенников, размещенных на Граница Беларуси и России.[12] После снятия запрета Эндрю Уилсон из аналитического центра Европейский совет по международным отношениям объявил Лукашенко победителем «молочной войны», но выразил озабоченность по поводу выживания Беларуси в долгосрочной перспективе.[1] Виталий Силицкий написал для "Политико", что Россия продолжит попытки отстранить Лукашенко от должности.[6]

Последствия

Белорусские расследования в Абхазии и Южной Осетии

В июле 2009 года Министерство иностранных дел Беларуси выпустило предупреждение о поездке, в котором говорилось, что граждане должны въезжать в Абхазию и Южную Осетию только через Грузию.[13] Во время встречи в сентябре 2009 г. Литва Лукашенко заявил, что Беларусь должна была давно признать независимость Абхазии и Южной Осетии, чтобы поддержать Россию.[14] Лукашенко обвинил «охоту на ведьм против Беларуси» в аннулированном ссуде в 500 миллионов долларов и в том, что «некоторые в [российском руководстве] хотели нас склонить или вообще не хотели, чтобы мы признавали эти республики».[14]

В октябре 2009 года Лукашенко высоко оценил отношения Беларуси с Абхазией и Южной Осетией и заявил, что ему необходимо изучить их ситуацию, прежде чем принимать решение о признании их независимости.[14] Председатель палата представителей Владимир Андрейченко заявил, что «проведет объективную оценку» по Абхазии и Южной Осетии.[14] Позже в том же месяце Лукашенко выразил мнение, что у России нет другого выбора, кроме как признать независимость Абхазии и Южной Осетии на основе «их прав на самоопределение ".[15] В ноябре 2009 года Беларусь направила депутатов парламента в Грузию, Абхазию и Южную Осетию для проведения исследования.[16] В ответ Грузия призвала Беларусь не признавать спорные регионы в качестве независимых государств.[16]

События после 2009 года

В декабре 2010 года просочившиеся телеграммы показали, что Александр Лукашенко чувствовал, что он не получил достаточного признания за непризнание Абхазии и Южной Осетии, несмотря на давление России.

В декабре 2010 г. утечка дипломатических телеграмм США указал, что Лукашенко жаловался на то, что ЕС не дал ему должного признания за сопротивление давлению России с целью признания Абхазии и Южной Осетии.[17] В телеграммах также указывалось, что Лукашенко выражал опасения, что рост цен на российский газ вынудит Беларусь признать Абхазию и Южную Осетию.[17] В марте 2014 г. после Русская аннексия из Крым от Украина Лукашенко приравнял позицию Беларуси в стороне признания спорного статуса Крыма на свою позицию в отношении Абхазии и Южной Осетии.[18] Лукашенко заявил: «Крым, как и Осетия, Абхазия и другие регионы, не является независимым государством. Сегодня Крым [де-факто] часть Российской Федерации. Независимо от того, признаете вы это или нет, факт остается фактом ".[18] В марте 2018 года Паата Шешелидзе, президент Новая экономическая школа - Грузия, сообщает, что Грузия постоянно платит Беларуси за непризнание.[19]

Российская чековая дипломатия

После Молочной войны Россия участвовала в "чековая книжка дипломатия "и заплатили нескольким государствам за признание Абхазии и Южной Осетии.[20] В сентябре 2009 г. Венесуэла стала третьим государством, признавшим независимость Абхазии и Южной Осетии.[21] Неделей позже Россия подписала с Венесуэлой «многомиллиардные экономические сделки и сделки по торговле оружием», описанные в Фонд Джеймстауна в качестве «платы за признание».[21] В декабре 2009 г. Науру стала четвертым государством, признавшим независимость Абхазии и Южной Осетии, что, по утверждениям Грузии, было получено в обмен на инвестиции России в размере 50 миллионов долларов.[22] В мае 2011 г. Вануату признала Абхазию; Политик Вануату Джо Натуман заявил, что Россия передала Вануату 50 миллионов долларов за признание.[20]

В октябре 2011 г. Тувалу признала Абхазию и Южную Осетию, но позже отозвала признание в марте 2014 года после того, как Грузия предложила Тувалу 250 000 долларов.[20] Оливер Буллоу, пишет для Новая Республика заявил, что решение Тувалу «может означать конец многолетней дипломатической стратегии, которая стоила России миллионов».[20] Грузия также предоставила Фиджи 200 компьютеров для поддержания непризнания.[23] В мае 2018 г. Сирия признали Абхазию и Южную Осетию; Россия снабжала Сирию военная поддержка бороться с его гражданская война с 2015 года.[24]

Позже торговые споры

Угроза 2013 г. и временный запрет 2017 г.

В 2018 г. Рустам Минниханов заботы молочных фермеров в Татарстан совпал с очередным запретом белорусских молочных продуктов.

В августе 2013 года Владислав Баумгертнер, генеральный директор российского производителя калийных удобрений. Уралкалий был арестован в Минске по обвинению в участии в предполагаемой преступной схеме после того, как Беларусь пригласила его для переговоров.[25] Через два дня Онищенко снова выразил обеспокоенность качеством белорусской молочной продукции.[26] Это заявление было воспринято как возмездие за арест Баумгертнера и вызвало опасения по поводу второй «Молочной войны».[26] В октябре 2013 года Россия запретила импорт молочных продуктов из Литвы, при этом Онищенко сослался на проблемы с качеством.[27] Запрет рассматривался как попытка оказать политическое давление на Литву, которая затем провела Председательство в Совете Европейского Союза за планирование проведения саммита ЕС, который предложит более тесные экономические связи нескольким постсоветским государствам.[27] Россия объявила в декабре 2013 года о своем намерении снять запрет после того, как Литва пригрозила подать жалобу в Мировая Торговая Организация про «молочную войну».[28] В январе 2014 года ограничения были сняты.[29]

В 2014 году ЕС и США ввели санкции против России из-за его аннексия Крыма от Украина.[30] Россия ответила запретом на импорт некоторых продуктов питания из западных стран.[30] Россия обвинила Беларусь в использовании этой ситуации для производства некачественных товаров для экспорта в Россию, а белорусские производители заявляют, что Россия намеренно создает торговые барьеры.[30] В июне 2017 года Россия ввела запрет на сыр, производимый белорусскими компаниями «Белсырь» и «Щучинский маслозавод», сославшись на мошенничество с несоответствиями в маркировке.[31] Россия сняла запрет в конце месяца.[31] С 2016 по 2017 год экспорт белорусской молочной продукции в Россию снизился на 12,8%.[32]

2018–2019 запрет на молочную продукцию

У нас нет эмбарго на белорусское молоко как таковое [...] Думаю, как только [белорусские] предприятия решат проблему, они сразу же снимут ограничения. И не будет проблем. Это лишь вопрос времени.

Артем Белов, генеральный директор Национальный союз производителей молочной продукции[33]

16 февраля 2018 г. Татарстан Президент Рустам Минниханов встретился с премьер-министром России Дмитрий Медведев и выразил обеспокоенность по поводу того, что местные фермеры несут убытки из-за того, что производство молочных продуктов было переведено на более дешевую рабочую силу для производства сухого молока в Беларуси.[34] 20 февраля Медведев публично призвал Россию уделять приоритетное внимание своей отечественной молочной промышленности, особенно в Татарстане, вместо того, чтобы зависеть от других Евразийский экономический союз члены.[34] Медведев поручил вице-премьеру Аркадий Дворкович составить экономическое предложение для молочной отрасли.[34] Два дня спустя,[34] Россия временно запретила некоторые белорусские молочные продукты, ссылаясь на проблемы со здоровьем.[30] Депутат Государственная Дума Айрат Хайруллин высказал подозрения, что белорусские молочные продукты, ввозимые в Россию для доставки в Казахстан и Кыргызстан вместо этого незаконно доставлялись на российские заводы из-за нарушений в транспорте.[34]

1 марта 2018 года Лукашенко признал запрет.[32] 24 апреля 2018 г. Лукашенко вручил Государственный адрес нации и раскритиковал как западные страны, так и Россию за вклад в изоляцию Беларуси.[35] В обращении Лукашенко назвал «те войны за молоко, мясо и сахар, которые наш ближайший партнер развязал против нас, чтобы не допустить попадания наших товаров на российский рынок».[35] Летом 2018 года цены на сырое российское молоко выросли.[33] В мае 2019 года сняли запрет на ввоз молока оптом из Беларуси в Россию.[36] Однако запрет на некоторые белорусские молочные продукты остался в силе.[33][36]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c "Беларусь и Россия решают молочный ряд, другие проблемы вырисовываются". Радио Свободная Европа / Радио Свобода. 20 июня 2009 г. В архиве с оригинала 18 февраля 2020 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  2. ^ а б c Сабина Завадски (6 июня 2009 г.). «Россия запрещает белорусские молочные продукты из-за роста напряженности». Почта Киева. Рейтер. Получено 18 февраля, 2020.
  3. ^ а б c d е ж Марина Каменева (16 июня 2006 г.). «Российско-белорусские отношения портятся из-за запрета на молоко». Время. В архиве с оригинала 12 августа 2014 г.. Получено 19 февраля, 2020.
  4. ^ «НАТО отступает в СССР» Нью-Йорк Таймс. 22 мая 2014 года. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  5. ^ а б c d е ж г Эллен Барри (14 июня 2009 г.). "'"Молочная война" разрушает российско-белорусские связи ". Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 15 сентября 2019 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  6. ^ а б c d е ж г час я j k Виталий Сильцкий (24 июня 2009 г.). «Молоко, расколотое молочной войной». Политико. В архиве с оригинала 22 октября 2019 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  7. ^ а б c «Раскол между Беларусью и Россией расширяется, Минск пренебрегает встречей с Москвой». Рейтер. 14 июня 2009 г. В архиве с оригинала 7 сентября 2019 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  8. ^ а б Клиффорд Дж. Леви (17 июня 2009 г.). «Россия отменяет запрет на производство молочных продуктов в Беларуси». Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 26 января 2018 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  9. ^ Санди Таймс Персонал (15 июня 2009 г.). "Белорусский лидер Александр Лукашенко вступил в союз с Россией в" молочной войне "'". Украинское независимое информационное агентство. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  10. ^ «Белорусский лидер может отвергнуть встречу безопасности в Москве». Рейтер. 13 июня 2009 г. В архиве из оригинала 27 мая 2018 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  11. ^ а б c d Арчил Чочиа (1 декабря 2009 г.). Аксель Кирч (ред.). "'Молочная война »и« Горячая война »: разные войны - одни и те же цели». Европейский Союз: текущие политические и экономические проблемы: 90–103. ISBN  978-9949-430-35-2.
  12. ^ Сергей Гриц (17 июня 2009 г.). «Беларусь убирает таможенные посты на границе с Россией». The San Diego Union-Tribune. В архиве с оригинала 18 февраля 2020 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  13. ^ «Беларусь: Путешествуйте только через Грузию в Абхазию и Южную Осетию». Eurasianet. 23 июля 2009 г. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  14. ^ а б c d «Абхазия: Лукашенко намекает на признание Абхазии Южной Осетией». Организация непредставленных наций и народов. 6 октября 2009 г. В архиве с оригинала 27 октября 2019 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  15. ^ «Беларусь защищает российское признание Южной Осетии, Абхазии». Голос Америки. 1 ноября 2009 г. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  16. ^ а б «Грузия просит Беларусь не признавать Южную Осетию, Абхазию». Радио Свободная Европа / Радио Свобода. 18 ноября 2009 г. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  17. ^ а б Георгий Ломсадзе (20 декабря 2010 г.). «Доклад: Лукашенко в Беларуси хочет отдать должное за непризнание Абхазии и Южной Осетии». Eurasianet. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  18. ^ а б «Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко отвечает на вопросы представителей СМИ 23 марта 2014 года». Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь. 23 марта 2014 г. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  19. ^ «Грузия до сих пор платит Беларуси за непризнание Абхазии и Южной Осетии». Белсат. 3 марта 2018 г. В архиве с оригинала 22 декабря 2019 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  20. ^ а б c d Оливер Буллоу (2 апреля 2014 г.). «Эта крошечная нация на тихоокеанских островах только что нанесла России большой синяк». Новая Республика. В архиве с оригинала 11 января 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  21. ^ а б Павел Фельгенгауэр (17 сентября 2009 г.). «Взнос Венесуэлы за признание Абхазии и Южной Осетии в несколько миллиардов долларов». Евразия Daily Monitor. Фонд Джеймстауна. 6 (170). В архиве с оригинала 28 февраля 2019 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  22. ^ «Тихоокеанский остров признает грузинский мятежный регион». Рейтер. 15 декабря 2009 г. В архиве с оригинала 2 октября 2018 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  23. ^ Люк Хант (17 сентября 2012 г.). «Российская« чековая дипломатия »в южной части Тихого океана». Дипломат. В архиве с оригинала 27 февраля 2020 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  24. ^ «Сирия признает поддерживаемые Россией регионы Грузии». BBC. 29 мая 2018. В архиве с оригинала 24 августа 2019 г.. Получено 27 февраля, 2020.
  25. ^ Александр Кудрицкий; Юлия Федоринова (26 августа 2013 г.). «Споры о калийных удобрениях обостряются из-за генерального директора Уралкалия в Беларуси». Новости Bloomberg. В архиве из оригинала 18 мая 2017 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  26. ^ а б «Россия намекает на« молочную войну »после того, как Беларусь берет в заложники« калийную войну »». RT. 28 августа 2013 года. В архиве из оригинала 11 сентября 2014 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  27. ^ а б «Россия приостанавливает импорт молочных продуктов из Литвы». Радио Свободная Европа / Радио Свобода. 7 октября 2013 г. В архиве с оригинала 20 февраля 2020 г.. Получено 20 февраля, 2020.
  28. ^ «Россия готова прекратить« молочную войну »с Литвой». The Moscow Times. 24 декабря 2013 г. В архиве с оригинала 18 февраля 2020 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  29. ^ «Российский надзорный орган снимает ограничения на импорт с литовского производителя молочной продукции». ТАСС. 20 января 2014 г. В архиве из оригинала 4 мая 2020 г.. Получено 4 мая, 2020.
  30. ^ а б c d «Россия запрещает импорт молочных продуктов из Беларуси». Бизнес в России сегодня. 23 февраля 2018. В архиве с оригинала 19 февраля 2020 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  31. ^ а б Джим Корнолл (15 июня 2017 г.). «Россия снимает запрет на продукцию двух белорусских сыроварен». Ежедневный репортер. В архиве с оригинала 19 февраля 2020 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  32. ^ а б «Уменьшение экономической свободы и молочная война с Россией». БеларусьДайджест. 6 марта 2018 г. В архиве из оригинала 8 апреля 2018 г.. Получено 20 февраля, 2020.
  33. ^ а б c Алина Губайдуллина (20 мая 2019 г.). «Артем Белов:« Сокращение импорта молочной продукции позволило российским производителям развиваться."". Реальное время. В архиве с оригинала 20 февраля 2020 г.. Получено 19 февраля, 2020.
  34. ^ а б c d е Дарья Турцева (27 февраля 2018). «Российский бойкот белорусского молочного хозяйства: о том, как Татарстан спасает сельское хозяйство, а Россельхознадзор - здоровье россиян». Реальное время. В архиве с оригинала 19 февраля 2020 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  35. ^ а б «Белорусский лидер резко высказывается в адрес России, Запада - и предостерегает Москву». Радио Свободная Европа / Радио Свобода. 24 апреля 2018. В архиве с оригинала 4 декабря 2018 г.. Получено 20 февраля, 2020.
  36. ^ а б «Россия продолжает ограничивать ввоз белорусской продукции». UAWire. 9 мая 2019. В архиве с оригинала 11 мая 2019 г.. Получено 27 февраля, 2020.