Типовой закон штата о чрезвычайных медицинских полномочиях - Model State Emergency Health Powers Act

В Типовой закон штата о чрезвычайных медицинских полномочиях (MSEHPA) - это закон об общественном здравоохранении, первоначально разработанный Центр по контролю и профилактике заболеваний чтобы помочь законодательным органам штатов США пересмотреть законы общественного здравоохранения контролировать эпидемии и ответить на биотерроризм. Проект CDC был пересмотрен Центром права и общественного здравоохранения в сотрудничестве с Джорджтаунский университет и Университет Джона Хопкинса. К 21 декабря 2001 года закон был передан в законодательные собрания штата для рассмотрения и утверждения. Критики сразу же обвинили MSEHPA в неспособности защитить широкую публику от злоупотреблений, связанных с огромными полномочиями, которые он предоставил отдельным штатам в чрезвычайной ситуации. Положения MSEHPA также выходят за рамки борьбы с биотерроризмом, игнорируя стандарты медицинской конфиденциальности.[1] По состоянию на 1 августа 2011 года сорок штатов приняли различные формы законодательства MSEHPA.[2]

Проект

Первоначальное предложение по чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения было разработано CDC в 1999 году. Все еще в форме проекта CDC, Лоуренс О. Гостин, поверенный и профессор Джорджтаунского университета в г. Вашингтон. приступили к переработке документа во время письма сибирской язвы в 2001 году за счет средств, предоставленных CDC.[3] Гостин подготовил предварительный проект 23 октября, а затем выпустил второй вариант в декабре 2001 года. Гостин заявил, что на подготовку акта у него ушло три-четыре недели.

В предварительном проекте назван Национальная ассоциация губернаторов, то Национальная конференция законодательных собраний штатов, то Национальная ассоциация генеральных прокуроров, то Ассоциация государственных и территориальных органов здравоохранения, а Национальная ассоциация работников здравоохранения округов и городов в качестве соавторов без связи с Гостином. Второй проект, датированный 21 декабря 2001 г., содержал исправленное заявление на титульном листе о том, что закон является «проектом для обсуждения… в помощь» этим организациям.[4]

Критика

В Ассоциация американских врачей и хирургов утверждал, что в проекте использовались резкие формулировки до такой степени, что он «мог превратить губернаторов в диктаторов», поскольку MSEHPA предоставил губернаторам право объявлять чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, а затем принудительно проводить вакцинацию населения без их осознанного согласия. Развертывание государственной национальной гвардии может быть использовано для введения вакцин или веществ. Юридическая ответственность фармацевтических компаний, производивших вакцины и / или субстанции, была снята.

В 2002 году общественность резко раскритиковала[5] аналогичная, но федеральная версия MSEHPA, включенная в раздел 304 Закона Закон о внутренней безопасности. Беспокойство было Сидни Таурел место на Консультативный совет национальной безопасности и его влияние на создание того, что обычно называлось Лилли Райдер[6], те положения HSA, которые защищали Эли Лилли и компания и других производителей лекарств против юридической ответственности. Основное различие между положениями HSA и MSEHPA состояло в том, что традиционный государственный контроль за проблемами общественного здравоохранения был удален и заменен контролем федерального департамента здравоохранения. В Департамент внутренней безопасности объявляют чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения вместо губернаторов и несут ответственность за введение принудительных вакцинаций без информированного согласия. Закон HSA был принят Конгрессом, но Раздел 304 был исключен из законопроекта в 2003 году.

Филлис Шлафли назвал MSEHPA «беспрецедентным посягательством на конституционные права американского народа».

Защита

Адвокаты Джейсон В. Сапсин, Стивен П. Терет; Скотт Беррис, Джули Самиа Мэр, Джеймс Г. Ходж-младший, Джон С. Верник и Гостин написали в статье, опубликованной в августовском выпуске журнала American Medical Assn. За 2002 г., что «при условии, что эти полномочия ограничены правовыми гарантиями, отдельные лица должны быть обязаны уступить часть своей автономии, свободы или собственности для защиты здоровья и безопасности общества ".[7]

Текущее состояние

По состоянию на 2007 год 33 штата представили 133 законопроекта или постановления, которые основывались на положениях статей или разделов закона или содержали их. Из них 48 прошли.[8]

использованная литература

  1. ^ Типовой закон о государственных полномочиях в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения, вопросы и ответы по Типовому закону о государственных полномочиях в чрезвычайных ситуациях,https://www.aclu.org/other/model-state-emergency-health-powers-act
  2. ^ Сеть закона об общественном здравоохранении, ТИПОВАЯ матрица закона о полномочиях в области здравоохранения в чрезвычайных ситуациях, https://www.networkforphl.org/_asset/80p3y7/MSEHPA-States-Table-022812.pdf
  3. ^ Типовой закон о государственных полномочиях в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения, вопросы и ответы по Типовому закону о государственных полномочиях в чрезвычайных ситуациях, https://www.aclu.org/other/model-state-emergency-health-powers-act
  4. ^ "Типовой закон штата о чрезвычайных медицинских услугах" (PDF). Центр права и общественного здоровья. 2001 г.. Получено 19 ноября, 2013.
  5. ^ Тайна Капитолийского холма: кто помогал изготовителю наркотиков? https://www.nytimes.com/2002/11/29/us/a-capitol-hill-mystery-who-aided-drug-maker.html
  6. ^ Тайна всадника Эли Лилли, https://www.counterpunch.org/2010/01/22/the-mystery-of-the-eli-lilly-rider/
  7. ^ Гостин, Лоуренс; Сапсин, Джейсон; Терет, Стивен; Беррис, Скотт; Самиа Мэйр, Джули; Ходж, Джеймс; Верник, Джон (7 августа 2002 г.). «Типовой закон штата о чрезвычайных медицинских полномочиях: планирование и реагирование на биотерроризм и естественно возникающие инфекционные заболевания». JAMA. 288 (5): 622–628. Дои:10.1001 / jama.288.5.622.
  8. ^ «Поворотный момент Типового закона штата об общественном здравоохранении: таблица обновленных законодательных актов штата» (PDF). Центр права и общественного здоровья. 2007 г.. Получено 19 ноября, 2013.
  • Джордж Дж. Аннас. «Закон о биотерроризме и общественном здравоохранении» (письмо). Журнал Американской медицинской ассоциации. т. 288 п. 21. 4 декабря 2002 г. 2685-2686.
  • Джордж Дж. Аннас. «Биотерроризм, общественное здравоохранение и гражданские свободы». Медицинский журнал Новой Англии. т. 346, нет. 17. 25 апреля 2002 г. 1337-1341. (Ответные письма в т. 347, № 1, 12 сентября 2002 г.)
  • Джордж Дж. Аннас. "Терроризм и права человека" в По следам террора: медицина и мораль во время кризиса. Джонатан Д. Морено, редактор. Базовая серия по биоэтике. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2003.
  • Джозеф Барбера, Энтони Макинтайр, Ларри Гостин, Том Инглсби, Тара О'Тул, Крэйг ДеАтти, Кевин Тонат, и Марти Лейтон. «Крупномасштабный карантин после биологического терроризма в Соединенных Штатах: научная экспертиза, логистика, правовые ограничения и возможные последствия». Журнал Американской медицинской ассоциации. т. 286, нет. 21. 5 декабря 2001. 2711-2717.
  • Рональд Байер и Джеймс Колгроув. «Права и опасности: биотерроризм, идеологии и общественное здоровье». В По следам террора: медицина и мораль во время кризиса. Джонатан Д. Морено, редактор. Базовая серия по биоэтике. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2003.
  • Джон М. Колмерс и Дэниел М. Фокс. «Политика чрезвычайных полномочий в области здравоохранения и изоляции общественного здравоохранения». Американский журнал общественного здравоохранения. т. 93, нет. 3. March 2003. 397–399.
  • Ларри Коупленд. «CDC предлагает законы о биотерроризме». USA Today. 8 ноября 2001 г. 3А.
  • Джанлори Гольдман. «Балансировка в условиях кризиса?: Биотерроризм, общественное здравоохранение и конфиденциальность». В Утраченные свободы: Эшкрофт и нападение на личную свободу. Синтия Браун, редактор. Нью-Йорк: Новая пресса, 2003.
  • Лоуренс О. Гостин. «Право и этика в чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения». Отчет Центра Гастингса. т. 32, нет. 2. Март – апрель 2002 г. 9–11.
  • Лоуренс О. Гостин, Джейсон В. Сапсин, Стивен П. Терет, Скотт Беррис, Джули Самиа Мэр, Джеймс Г. Ходж младший, и Джон С. Верник. «Типовой закон штата о чрезвычайных полномочиях: планирование и реагирование на биотерроризм и естественные инфекционные заболевания». Журнал Американской медицинской ассоциации. т. 288, нет. 5. 7 августа 2002 г. 622-628.
  • Лоуренс О. Гостин и Джеймс Г. Ходж младший «Защита здоровья населения в эпоху биотерроризма». В По следам террора: медицина и мораль во время кризиса. Джонатан Д. Морено, редактор. Базовая серия по биоэтике. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2003.
  • Лоуренс О. Гостин и Джеймс Г. Ходж младший «Чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и правовая реформа: последствия для политики и практики общественного здравоохранения». Отчеты общественного здравоохранения. т. 118, вып. 5. Сентябрь – октябрь 2003 г. 477-479.
  • Лоуренс О. Гостин. «Закон об общественном здравоохранении в эпоху терроризма: переосмысление индивидуальных прав и общих благ». По делам здравоохранения (Миллвуд). т. 21, нет. 6. Ноябрь – декабрь 2002 г. 79–83.
  • «Законодательство позволит губернаторам помещать в карантин целые города». Служба новостей Knight Ridder. 7 ноября 2001 г.
  • Шэрон Лернер. «Новый закон о чрезвычайной ситуации в области здравоохранения вызывает опасения по поводу ослабленного иммунитета: собрать необычных подозреваемых». В Village Voice. 2 января 2002 г.
  • Уильям Мартин. «Правовая и государственная политическая реакция государств на биотерроризм». Американский журнал общественного здравоохранения. Том 94, Вып. 7. Июль 2004 г. 1093
  • Томас Мэй. «Политическая власть в чрезвычайной ситуации биотерроризма». Журнал права, медицины и биоэтики. т. 31, нет. 1. Весна 2004 г. 159–164.
  • Джейн М. Ориент. «Закон о биотерроризме и общественном здравоохранении» (письмо). Журнал Американской медицинской ассоциации. т. 288 п. 21. 4 декабря 2002 г. 2686.
  • «Внешние эксперты: Лоуренс О. Гостин». Правительство Исполнительный. Февраль 2004. 110.

внешняя ссылка