Мультиакадемическое доверие - Википедия - Multi-academy trust

Мультиакадемический траст (MAT) или сеть академий академический трест, который управляет более чем одним академия школа. Школы Академии бюджетные школы в Англия которые напрямую финансируются Департамент образования и независимо от местная власть контроль. Условия соглашений изложены в отдельных соглашениях о финансировании академии.[1] Группа школ в трасте с несколькими академиями работают вместе в рамках соглашения о совместном финансировании академии.[2][3]

BESA, Британская ассоциация поставщиков образовательных услуг, заявляет, что в ноябре 2019 года в Англии насчитывалось 1170 трастов нескольких академий, которые управляют как минимум двумя школами: 598 имеют пять или меньше школ, 259 имеют 6-11 школ, 85 - 12-25 школ и 29 школ. иметь 26 и более школ.[4]

История

Закон об образовании 1944 года установил национальную систему начального и среднего образования со школами, находящимися под общим контролем «местных органов управления образованием», которые несли ответственность за финансирование всех таких школ. Это юридическое называлось поддержанием, тогда в 1988 году школы получили юридическую автономию.[5]

Спонсируемые академии были введены в начале 2000-х лейбористским правительством. Спонсор оплатил капитальные затраты, а расходы по доходам были оплачены центральным правительством. Спонсор создал благотворительный фонд, и индивидуальные контракты были подписаны с Министерством образования (DfE). Все эти школы не соответствовали критериям Офстеда. К 2010 году таких школ было 203 из 3333.[5]

После того, как закон 2010 года об академиях был принят новым консервативным правительством, он предоставил специальный законодательный механизм для поддерживаемых школ, как начальных, так и средних, которые должны быть принуждены или разрешены «преобразовать» в статус академий. DfE принял различные «типовые соглашения о финансировании» для новых академий. Могут быть построены новые академии, называемые «бесплатными школами». Местным властям, которым необходимо было построить новую школу в своем районе, пришлось искать предложения о создании академии в форме «бесплатной школы». Им больше не разрешалось строить его самим. [5]

В 2014 году восемь региональных комиссаров школ (RSC) были назначены государственными служащими DfE. с ответственностью за утверждение новых академий и вмешательство для решения проблем производительности в академиях. У них есть значительные полномочия влиять на академии и школы, обслуживаемые местными властями. [5]

Модель управления академическим доверием была навязана всем:

  • спонсируемые академии когда они были вынуждены уйти контроль местных властей, то есть школы, которые центральное правительство считает неэффективными. Считалось, что руководители таких школ терпят поражение, поэтому существующий руководящий орган был распущен и заменен структурой, определенной внешним спонсором. Спонсор может быть благотворительной организацией, филантропом, колледжем FE или другой академией.[2]
  • Конвертерные академии, школы, решившие перейти, все чаще присоединяются к существующим сеть академийs вместо того, чтобы искать собственных спонсоров. В Umbrella Trust является альтернативной структурой для преобразовательных школ, которая используется реже, где школы поддерживают более местный контроль.[6][2]
  • Третья модель - это совместное партнерство, при котором академии напрямую подчиняются государственному секретарю, но не друг другу. Это редко. [6][5]

К 2017 году концепция академической цепочки отступила, а доверительное управление несколькими академиями стало преобладающей моделью управления. Договоры МПТ напрямую с Государственным секретарем, а школы, находящиеся в ведении МПТ, не имеют отдельного юридического лица. Каждая школа, по закону, является просто местным сайтом, через который МАТ предоставляет центральный контракт. Местный персонал и любой местный «руководящий орган» имеют только роль, возложенную на них самим советом ВСУ. [5]

Управление

Есть один центральный совет директоров, который может называть себя советом управляющих. Большинство назначается спонсором. Они назначают главного учителя и руководят вспомогательными услугами, такими как строительство, человеческие ресурсы и выделение специального фонда. Они могут управлять всеми школами централизованно или назначать местные органы управления с определенными делегированными полномочиями, которые действуют как подкомитеты при центральном правлении.[2]

Подотчетность

Совет директоров изначально отвечал за Государственный секретарь по вопросам образования через Уполномоченного по национальным школам. В сентябре 2014 г. восемь Уполномоченные по региональным школам (RSC) были официально назначены государственные служащие в пределах Департамент образования (DfE); получили ответственность за вмешательство в неэффективные академии в своем регионе и утверждение новых бесплатные школы.[7] Их роль была расширена в июле 2015 года, чтобы утверждать академии преобразователей и назначать спонсоров. Осталось неясным, каковы были пределы роли регионального школьного комиссара и как они связаны с избранным советом директоров школ (HTB), Местные органы власти, к Ofsted и местное сообщество.[8]Ofsted - это отдельное государственное учреждение, не подотчетное DfE. Региональные уполномоченные проводили теневые проверки школ и трестов, минуя Ofsted. На основании этого они проинформировали директоров школ о том, что их школы терпят неудачу и должны подать заявку, чтобы стать академиями и присоединиться к цепочке академий. Фактически было два режима инспекций: министр образования Дамиан Хиндс сказал NAHT 2018, что это должно измениться: «Инспекторы офиса должны быть единственными людьми, которые должны инспектировать школы ... что означает, что больше никаких посещений, инициированных RSC, которые могут ощущаться как инспекции с теми дополнительные требования к данным, увеличивающие бюрократию ».[9] Комиссары региональных школ не остаются на своих постах надолго и часто уезжают, чтобы стать руководителями мультиакадемических трастов.[10]

Операторы

Ряд частных и благотворительных организаций руководят группами академий. Эти основные операторы включают Школы ARK, Академии Enterprise Trust, E-ACT (ранее Благотворительный фонд Edutrust Academies), Фонд школ Эммануэля, Федерация Харриса, Оазис Траст, Ормистон Академии Траст, Tauheedul Education Trust и United Learning Trust.

Департамент образования публикует полный список активных спонсоров академии.[11]

В сентябре 2017 г. Уэйкфилд Сити Академи Траст объявила, что свертывается и прекращает торговлю, поскольку не имеет возможности управлять своей 21 школой, и попросила правительство принять альтернативное решение.[12]

Обеспокоенность

В Sutton Trust высказал опасения, что академии и особенно академические сети (MAT) не всегда приносили результаты, на которые надеялось правительство. Они спонсировали и публиковали исследования сложных аспектов политики; программа называется «Цепные эффекты».[13] После нарастания постоянных опасений была составлена ​​таблица рейтингов, чтобы назвать и опозорить худших исполнителей, использующих Тест прогресса 8, который измеряет результаты GCSE после компенсации успеваемости каждого ученика в конце Ключевой этап 2.[14]

Лучшая академия доверяет

ДоверятьПрогресс 8 баллов
Траст Академии школ мышления0.68
Вдохновение Доверие0.55
Федерация Харриса0.54
Лондонская епархия0.53
Dixons Academy Trust0.53
Tudor Grange Academies Trust0.50
Траст Академии Outwood Grange0.48
Фонд бесплатных школ Seckford Foundation0.45
Партнерство католических школ Кента0.36
Траст епархии Вестминстерской академии0.31
Траст Академии Редхилл0.27

[14]

Худшая академия доверяет

ДоверятьПрогресс 8 баллов
Hart Schools Trust-1.21
Траст Академии Мидленда-0.69
Уэйкфилд Сити Академи Траст-0.54
UCAT-0.51
Восточный мультиакадемический трест-0.5
Aldridge Education-0.44
Greenwood Academies Trust-0.43
Школа обучения Fylde Coast, Ltd-0.41
Учебные школы Trust-0.4
Фонд академий Вударда-0.4

[14]

Гендерное неравенство

Трасты освобождены от всех соглашений о заработной плате учителей и условиях. В марте 2018 года The Guardian сообщила, что им не удается добиться гендерного равенства.[15]Исследование выявило несколько трестов, в которых женщины сталкиваются с дефицитом почасовой оплаты труда более 50%. Худший преступник Schoolsworks Academy Trust, Западный Сассекс где средний разрыв в почасовой оплате труда мужчин составляет 62%, что означает, что женщине платят 38 пенсов за каждый фунт стерлингов, заработанный мужчиной. В Уэйкфилд Сити Академи Траст, которая управляла 21 школой до ее краха, имела в среднем почасовую гендерный разрыв в оплате труда 52%. В Партнерство католических школ Кента Сотрудники сталкиваются с гендерным разрывом в оплате труда почти на 50%.[15]

Дети из неблагополучных семей

В декабре 2018 г. Sutton Trust опубликовали отчет Chain Effects 2018, основанный на работе, проделанной в предыдущих отчетах[16] об эффективности МАТ в улучшении успеваемости детей из неблагополучных семей.[17] Более бедные ученики в 12 из 58 цепочек, проанализированных профессором Меррин Хатчингс и профессором Бекки Фрэнсис, показали результаты выше среднего по стране по ключевым показателям успеваемости учащихся из неблагополучных семей в 2017 году. Три сети - Лондонский Сити, Лондонская епархия и Харрис - были значительно выше среднего. Однако в 38 из 58 проанализированных цепочек ученики из неблагополучных семей показали результаты ниже государственная школа среднее по стране.[18]

Sutton Trust рекомендует:

  • Ofsted должно быть разрешено проводить формальные проверки академических цепочек, а затем выносить суждения на основе критериев, а не текущие итоговые оценки.
  • Уполномоченные по региональным школам должны принимать меры против сетей, которые работают неэффективно и не демонстрируют улучшения. РРЦ должны иметь возможность включать успешных местных властей в качестве альтернативных поставщиков.
  • Правительству следует работать с уполномоченными по национальным и региональным школам над созданием механизмов для обмена передовым опытом. Цепочки, которые демонстрируют, что они способны лучше помогать учащимся в достижении результатов, следует использовать в качестве модели для других цепочек.
  • Ofsted следует заказать дополнительное исследование того, что делает сеть успешной и почему.[18][19]

Рекомендации

  1. ^ «Что такое соглашение о финансировании? | Банка червей». davidwolfe.org.uk. 8 октября 2011 г. В архиве из оригинала 4 января 2018 г.. Получено 4 января 2018.
  2. ^ а б c d "Академические цепи" (PDF). Сайт SSAT UK. Доверие специализированных школ и академий. Архивировано из оригинал (PDF) 4 мая 2014 г.. Получено 4 мая 2014.
  3. ^ «Стань академией: информация для школ». Gov.uk. Департамент образования. В архиве из оригинала 4 мая 2014 г.. Получено 4 мая 2014.
  4. ^ «Ключевая статистика образования Великобритании». BESA. Получено 15 ноября 2019.
  5. ^ а б c d е ж Уэст, Энн; Вулф, Дэвид (2018). Академии, школьная система в Англии и взгляд на будущее (PDF). Матричные камеры LSE: LSE Academic Publishing. ISBN  978-1-909890-42-8. Получено 2 ноября 2019.
  6. ^ а б «Типы академической сети». www.carterandcoley.co.uk. Получено 28 августа 2019.
  7. ^ «Школы вызывают беспокойство». GOV.UK. Получено 21 декабря 2018.
  8. ^ «Роль региональных уполномоченных по школам. Первый отчет сессии 2015–16» (PDF). Publications.par Parliament.uk. Парламент Великобритании. Получено 21 декабря 2018.
  9. ^ Мансалл, Уорик. «Разве мир между Ofsted и региональными комиссарами школ?». www.prospect.org.uk. Получено 22 декабря 2018.
  10. ^ Хейзелл, Уилл. «Еще один комиссар региональных школ уезжает, чтобы присоединиться к сети академий | Tes News». www.tes.com. Получено 22 декабря 2018.
  11. ^ "Список контактов спонсоров Академии". Gov.uk. Департамент образования. В архиве из оригинала 4 мая 2014 г.. Получено 4 мая 2014.
  12. ^ Ассоциация прессы (9 сентября 2017 г.). «Академия не доверяет выбытию из 21 школы». Хранитель. Ассоциация прессы. В архиве из оригинала 9 сентября 2017 г.. Получено 9 сентября 2017.
  13. ^ «Цепные эффекты 2015». Sutton Trust. Получено 21 декабря 2018.
  14. ^ а б c Джордж, Мартин (25 января 2018 г.). «Таблицы рейтингов: выявлены лучшие и худшие тресты нескольких академий». Tes. В архиве с оригинала 30 января 2018 г.. Получено 29 января 2018.
  15. ^ а б Адамс, Ричард; Дункан, Памела (25 марта 2018 г.). «Гендерный разрыв в оплате труда в академических школах - один из худших в Великобритании». хранитель. В архиве из оригинала 25 марта 2018 г.. Получено 25 марта 2018.
  16. ^ «Цепные эффекты 2015». Sutton Trust. Получено 24 декабря 2018.
  17. ^ Уил, Салли (20 декабря 2018 г.). «По данным исследования, сети академий для детей из неблагополучных семей неэффективны». Хранитель. Получено 20 декабря 2018.
  18. ^ а б Винман, Грейс (20 декабря 2018 г.). «ДВЕ ТРЕТЬИ СЕТЕЙ АКАДЕМИИ ВЫПОЛНЯЮТСЯ НИЖЕ СРЕДНЕГО ДЛЯ УЧЕНИКОВ С НЕДОСТАТОЧНЫМИ УЧАСТКАМИ». Sutton Trust. Получено 20 декабря 2018.
  19. ^ Фрэнсис, Бекки; Хатчингс, Меррин. «Цепные эффекты 2018». Sutton Trust. Получено 24 декабря 2018.

внешняя ссылка