Должен нести - Must-carry

В кабельное телевидение правительства применяют должен нести постановление о том, что лицензированные телевизионные станции должны быть перенесены в систему провайдера кабельного телевидения.

Северная Америка

Канада

Под текущим CRTC Согласно правилам, самый низкий уровень услуг у всех канадских телевизионных провайдеров не может быть оценен выше 25 долларов в месяц и должен включать все местные канадские телеканалы, местные законодательные и образовательные услуги, а также все специализированные услуги, которые имеют 9 (1) (h) статус обязательного ношения.^[1]

В середине-конце 1970-х годов CRTC внедрил правило, согласно которому кабельная система должна бесплатно передавать вещательную телевизионную станцию, если передатчик излучает сигнал. эквивалентная изотропно излучаемая мощность не менее 5 Вт. Это правило CRTC могло измениться с годами, но, в принципе, должна иметься вещательная телевизионная станция, передающая с EIRP 1 кВт. Статус земного только цифровой каналов в отношении обязательного ношения не проверено, поскольку, в отличие от США, некоторые телевизионные станции в Канада не работал цифровые сигналы до Август 2011 г. а цифровые вещательные компании, которые были активны до этого, были просто высокое разрешение одновременная передача существующих аналоговых сигналов этих станций в крупных центрах, таких как Торонто и Ванкувер без дополнительных цифровые подканалы предлагается из-за того, что вещатели предпочитают не передавать их из-за правил CRTC, которые требуют, чтобы субканалы лицензировались отдельно.

СИТИ-ТВ в Торонто (согласно его собственному веб-сайту и годовым отчетам) обязана своим финансовым успехам как независимая станция к этому правилу обязательного переноса CRTC. Предполагается, что это правило обязательного ношения было направлено на небольшие телевизионные станции в Онтарио и Квебек, многие из которых не перевозятся спутниковое телевидение провайдеры.

В течение многих лет канадские правила обязательного переноса создавали очень мало трений между наземными вещательными компаниями и кабельными системами, поскольку провайдерам разрешено более агрессивно внедрять другие цифровые телекоммуникационные услуги (например, кабельные интернет-услуги и IP-телефонию) с меньшим общим регулированием, чем их американские коллеги. . Однако в 2008 году две крупнейшие коммерческие телевизионные сети Канады, CTV и Глобальный, начали требовать, чтобы CRTC разрешил им взимать плата за канатную дорогу, даже утверждая, что некоторые более мелкие торговые точки были бы вынуждены прекратить свою деятельность, если бы это не было разрешено.

Соединенные Штаты

в Соединенные Штаты, то Федеральная комиссия связи (FCC) регулирует в этой сфере бизнеса и государственной политики в соответствии с 47 U.S.C. Часть II.^[2] Эти правила были подтверждены решением 5–4 Верховный суд США в 1997 г. по делу Тернер Бродкастинг против FCC (95-992).

Хотя поставщики услуг кабельного телевидения местные филиалы из основных вещательных сетей, независимые станции и филиалы второстепенных сетей иногда не передавались, поскольку это позволяло провайдерам кабельного телевидения вместо этого передаватьместное программирование который, по их мнению, привлечет к их услугам больше клиентов.

Многие операторы кабельного телевидения также являлись собственниками этих кабельные каналы, особенно Tele-Communications Inc., то крупнейший в стране оператор нескольких систем (MSO) и перешла на замену местных каналов программами, принадлежащими долевому участию (в то время TCI владела большой долей в Discovery Communications ). Это давление было особенно сильным на кабельные системы с ограниченным пропускная способность для каналов.

Местные вещательные компании меньшего размера утверждали, что, затрудняя их доступ к растущему сегменту местной телевизионной аудитории, это создает угрозу для жизнеспособности бесплатного вещательного телевидения, которое, по их мнению, было достойным общественное благо.

Местные вещательные станции также утверждали, что кабельные системы пытались служить "привратник "в несправедливой конкуренции за доход от рекламы. Некоторые филиалы крупных сетей также опасались, что неместные филиалы могут вести переговоры о предоставлении телевизионные программы местным кабельным службам, чтобы расширить свой рекламный рынок, отвлекая эту аудиторию от местных станций, что окажет аналогичное негативное влияние на бесплатное вещательное телевидение.

Хотя провайдеры кабельного телевидения утверждали, что такое регулирование наложит чрезмерное бремя на их гибкость при выборе услуг, наиболее привлекательных для их клиентов, действующие правила «обязательного ношения» были приняты Конгресс США в 1992 г. (через Закон о защите и конкуренции кабельного телевидения ), а Верховный суд США поддержал правила, отклонив аргументы кабельной индустрии и программистов в решении большинства, автором которого является Justice Энтони Кеннеди. В этом решении также говорилось, что MSO функционировали как вертикально интегрированы монополия.

Побочным эффектом правил обязательного переноса является то, что вещательная станция не может взимать с провайдера кабельного телевидения лицензионные сборы за программный контент, ретранслируемый по кабельной сети в соответствии с этим правилом. Но обратите внимание, что обязательная перевозка - это вариант станции, и станция может вместо обязательной перевозки договориться о лицензионных сборах в рамках согласие на ретрансляцию соглашение.

Применимость

Есть несколько исключений из обязательного ношения, в первую очередь:

• Обязательный перенос - это предположение по умолчанию, даже если станция не делает формального запроса [см. Кодекс США, заголовок 47, раздел 76.64 (f) 3].
• Must-carry может применяться только в том случае, если телеканал не хочет, чтобы его переносили в соответствии с условиями согласия на ретрансляцию. Это относится только к некоммерческий образовательный (NCE) станции. Операторам станций разрешается требовать оплату от операторов кабельного телевидения, заключать частные соглашения о перевозке или угрожать аннулированием оператору кабельной связи (см. Sinclair, Тайм Уорнер Кабель ). Must-carry - это привилегия, предоставляемая телеканалам, а не кабельной компании. Кабельная компания не может использовать must-carry, чтобы требовать права нести по воздуху станция вопреки желанию станции.
• Станция не имеет права на распространение в соответствии с законодательством о обязательной перевозке до определенного времени после того, как она предоставит полезный сигнал для головная станция для провайдера кабельного или спутникового телевидения; станция должна оплачивать выделенные линии для связи с такими провайдерами, как Колорадо -основан Блюдо Сеть или же Калифорния -основан DirecTV.
• Посторонние сигналы, такие как Виндзор, Онтарио станции CBET-DT и CICO, или же Макаллен, Техас филиал CW (XHRIO-TV ), не требуются для перевозки, но часто перевозятся по приграничным кабельным системам рядом с зарубежными станциями.
• Наиболее маломощное вещание станции не требуется переносить, хотя часто в этих случаях они собираются в связке для перевозки как часть согласие на ретрансляцию договор с сестринской станцией на полную мощность.

Цифровой must-carry

Цифровой must-carry (также неправильно называемый "dual must-carry") - требование, чтобы кабельные компании несли либо аналог (по гибридной аналоговой / цифровой кабельной системе) или цифровой (через систему платного цифрового телевидения, например AT&T U-verse или же Verizon FiOS ) сигнал. Они по-прежнему должны соответствовать законам о каждом абоненте / телевизионном приемнике, т. Е. «В соответствии с Разделом 614 (b) (7) и 615 (h), оператор кабельной системы должен гарантировать, что сигналы, передаваемые в соответствии с обязательными требованиями: Требования к переносу предоставляются КАЖДОМУ абоненту системы », местных станций. Этому противостояли многочисленные кабельные сети, который может быть сброшен с цифровой кабель если бы это произошло, и рекламировали телеканалы и Национальная ассоциация вещателей, кому было бы полезно передать их высокое разрешение или цифровых многоадресных сигналов через кабельное телевидение.^{[нужна цитата ]} В июне 2006 года FCC была готова принять новые правила обязательного ношения цифровых данных, но этот пункт был снят до фактического проведения голосования, по-видимому, из-за недостаточной поддержки позиции председателя.^{[нужна цитата ]}

В сентябре 2007 года Комиссия утвердила постановление, согласно которому кабельные системы должны передавать аналоговые сигналы, если в кабельной системе используются оба типа передачи. FCC оставила решение также ретранслировать цифровой сигнал провайдеру кабельного телевидения. Операторы, работающие только в цифровом формате, не обязаны предоставлять аналоговый сигнал своим клиентам (AT&T U-verse, Verizon FiOS). Небольшим операторам кабельного телевидения было разрешено запросить отказ. Постановление закончилось через три года после даты переход на цифровое телевидение (который произошел 12 июня 2009 г.) и применяется только к станциям, не выбравшим разрешение на ретрансляцию.

Кабельные операторы (аналоговые и цифровые), передающие более 12 каналов, должны предоставить только максимальное¹⁄₃ от их общего размера канала до этого обязательного требования. Таким образом, имея около 150 каналов, доступных для оператора 1 ГГц, они должны поддерживать только до 50 аналоговых каналов (42 для 850 МГц, 36 для 750 МГц). Провайдеры кабельного телевидения, которые решили сократить выбор аналоговых услуг, просто должны предоставить письменное уведомление о своем счете (или его эквиваленте) за 30 дней до их изменения. Клиенты, уже использующие цифровые кабельные приставки, обычно не пострадают (если что-нибудь после изменения, они могут получить большое количество дополнительных каналов, потому что каждый аналоговый канал может быть заменен 2–51 цифровыми каналами). Требование относится только к станциям, обязательным для перевозки; Большинство провайдеров метро предоставляют намного больше аналоговых станций по своему выбору, а не по закону.

Другие сети

Вариант «обязательного ношения» также применяется к DBS такие услуги, как DirecTV и Dish Network, в соответствии с первым требованием Закон о спутниковых телезрителях. Эти провайдеры не обязаны иметь местные станции в каждый территория города в котором они предоставляют услуги, но должны нести все местных станций области, если они вообще есть. Иногда они будут помещены на точечные лучи: узконаправленные спутниковые сигналы, нацеленные на область диаметром не более нескольких сотен миль, чтобы можно было повторно использовать частоты ретранслятора в других рынки. В некоторых случаях станции с меньшей воспринимаемой важностью размещаются на «боковых спутниках», для которых требуется вторая антенна. Эта практика вызвала некоторые споры в отрасли, что привело к требованию, чтобы спутниковый провайдер предлагал бесплатно установить любое дополнительное спутниковое оборудование и разместить уведомление об этом вместо любых отсутствующих каналов.

Согласие на повторную передачу

Если вещатель выбирает согласие на ретрансляцию, кабельная система не обязана передавать сигнал.^[3] Эта опция позволяет вещательным компаниям, владеющим радиостанциями, в том числе связанным с основными сетями, такими как CBS, NBC и ABC или же Лиса запрашивать денежные средства или другую компенсацию от провайдеров кабельного или спутникового телевидения за сигналы. Эти сети обычно пытались получить дальнейшее распространение кабельных услуг и / или находились в совместной собственности. маломощное телевидение станции, на которых они также имеют долю в капитале, а не прямую денежную компенсацию, которую кабельные системы почти повсеместно отказываются платить. В некоторых случаях эти каналы были временно исключен из распространения системами кто чувствовал, что вещатели просят слишком круто цена для их сигнала. Примеры включают удаление всех принадлежащих CBS местных станций, а также MTV, VH1 и Никелодеон из Блюдо Сеть на два дня в 2004 г. удаление станций, принадлежащих ABC, из Тайм Уорнер Кабель чуть меньше суток в 2000 году, и удаление всего Hearst Television местные радиостанции от Time Warner более недели в 2012 году.^[4]

В августе 2013 г. Тайм Уорнер Кабель и CBS Corporation зашли в тупик в переговорах по тарифам за ретрансляцию, что привело к отключению на один месяц вещательных и кабельных сетей, принадлежащих CBS, подобно отключению сети Dish Network в 2004 году. На сегодняшний день это был самый продолжительный такой запрет на передачу данных, в связи с чем Конгресс призывал пересмотреть вопрос о согласии на ретрансляцию. TWC предложила пострадавшим клиентам кредит в размере 20 долларов на их счет за неудобства, но отключение электроэнергии вызвало как минимум один коллективный иск против оператора кабельного телевидения, другие находятся на рассмотрении.^[5]

В США согласие на ретрансляцию часто выбирается крупными коммерческими телевизионными сетями, а не обязательной.^{[нужна цитата ]} В соответствии с действующими правилами, новое соглашение обсуждается каждые три года, и станции должны выбрать согласие на обязательную передачу или повторную передачу для каждой кабельной системы, по которой они хотят, чтобы их сигнал передавался. Некоммерческие станции (например, местные станции PBS) не могут запрашивать согласие на повторную передачу и могут только ссылаться на статус обязательной передачи.^[6]

Смотрите также

• Значительно просматривается

Мексика

До 2013 года никакое регулирование не требовало от провайдеров кабельного или спутникового телевидения иметь национальные телевизионные сети или, в случае кабельного телевидения, местные станции. Провайдерам кабельного телевидения пришлось согласовывать согласие на ретрансляцию с Televisa и TV Azteca; часто они были связаны с другими каналами оплаты. Местным станциям пришлось заключить отдельные соглашения. Это означало, что у немногих провайдеров были все местные станции, доступные в районе, и доступность значительно варьировалась среди провайдеров в одном городе.

В рамках реформы электросвязи 2013 г. и Федерального закона о связи и радиовещании (Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión) 2014 г. были введены новые законы о "обязательном предложении, обязательном ношении":^[7]

• Спутниковые провайдеры должны были поддерживать национальные сети с охватом населения 50 процентов или более. Первоначально были обозначены четыре национальные сети: Las Estrellas, Канал 5, Ацтека 7 и Ацтека Уно (ранее Azteca Trece). С тех пор многоадресные каналы Azteca а + и ADN40, а также новая сеть Imagen Televisión, также достигли порога покрытия.

• Спутниковые провайдеры должны отключить передачу программ в национальной сети, в первую очередь спортивных мероприятий, когда они отключены на местном передатчике в зоне абонента.

• Провайдеры кабельного телевидения должны поддерживать на своих базовых уровнях потоки основных программ всех станций в районе и размещать их на самых низких номерах каналов в системе, соответствующих их номерам. виртуальные каналы. Дополнительные подканалы могут передаваться в диапазонах каналов, соответствующих их содержанию.
• Все провайдеры должны иметь ряд каналов от «федеральных государственных учреждений»: Канал один раз, Однажды Ниньос, Канал Каторсе, Канал 22, ТВ УНАМ и Ingenio TV. Отдельное ранее существовавшее положение требует перевозки Канал дель Конгресо.
• Все такие каналы должны ретранслироваться с максимально возможным качеством.

Реакции и конфликты

Новый закон вызвал недовольство телекомпаний. TV Azteca и Televisa, который утверждал, что действие составляло Нарушение авторского права и требовал гонорара за передачу каналов. Кроме того, Televisa запросила право ампаро заявить, что IFT не имеет конституционных полномочий принимать решения по телеканалам. Этот спор был разрешен, когда президент Мексики объявил о подаче конституционного спора перед Верховный суд нации, чтобы подтвердить регулирующие полномочия Института, предоставляя агентству юридические и судебные полномочия принимать решения по данному вопросу.

Центральная Америка и Доминиканская Республика

Гондурас

Эль Сальвадор

Панама

Южная Америка

Бразилия

Карибский бассейн

Аруба

Багамы

Барбадос

Европа

Чехия

в Чехия все телевизионные станции, имеющие лицензию на наземное вещание (аналоговую или цифровую), должны быть размещены в самом низком (самом дешевом) предложении среди всех кабельных, IPTV и спутниковых компаний.

Правила обязательного переноски применяются к:

• Все каналы Чешское телевидение - ČT1, ČT2, ČT24 и ČT4 (спорт)
• Все каналы ТВ Прима - Прима, Prima Cool и R1 TV
• Два из трех каналов TV Nova - Новая звезда и Нова Синема
• Новые станции цифрового телевидения - Баррандов Т.В. и Z1
• Будущие телеканалы TV7 (региональные новости) и RTA (региональное телевидение)
• Перевозка TV Pohoda и Febio TV также была обязательной для перевозки; однако, поскольку инвестиции в эти каналы были прекращены, эти каналы так и не начали вещание.

Ирландия

В Ирландия, кабель, услуги многоканального многоточечного распределения и спутниковые провайдеры Comreg регулируемые станции "must-carry". Для кабельных компаний это охватывает RTÉ One, RTÉ Два, TV3 и TG4.

Те же правила применяются к цифровым системам MMDS. Компании, занимающиеся аналоговым MMDS, обязаны использовать только TV3 из-за серьезных ограничений полосы пропускания.

Нидерланды

• НПО 1
• НПО 2
• НПО 3
• Eén (Фландрия (Бельгия))
• Холст (Фландрия (Бельгия))
• Ketnet (Фландрия (Бельгия))
• Региональный (провинциальный ) вещатели (при наличии)
• Местный вещатель (при наличии)

Азия

Индия

В Индийский Правительство применило правило обязательного размещения каналов общественного вещания из Doordarshan по кабелю, прямо на дом и по сети IPTV. Операторы кабельного телевидения должны предлагать DD National, DD Новости, Лок Сабха ТВ, Rajya Sabha TV и региональные каналы всем подписчикам. Кроме того, DD Bharati и DD урду также должны быть размещены в соответствующих ярусах.

Индонезия

Как предусмотрено в Законе о вещании № 32 от 2002 года, все «абонентские вещательные организации» (поставщики платных спутниковых, кабельных и IPTV) должны предоставлять не менее 10% своей пропускной способности для внутренних каналов, как общедоступных (т. TVRI и местные общественные вещатели ) и частные вещатели. Кроме того, согласно закону, они также должны предоставить один канал, основанный на внутреннем производстве, из десяти каналов, основанных на иностранном производстве, и по крайней мере один канал на основе внутреннего производства. Эти правила основаны на предыдущем Законе о вещании 1997 года.

Из-за слабого регулирования национальные поставщики услуг платного телевидения могут свободно определять, какую сеть они будут использовать в своем пакете, при условии, что они достигнут минимума в 10%. Некоторые провайдеры предоставляют национальные частные сети (в отличие от наземных, они исключают местное программирование) и ряд местных станций, таких как JakTV из Джакарта и JTV из Сурабая, даже если перевозка предназначена для абонентов внутри страны. Некоторые предпочитают не включать несколько частных сетей, потому что у них еще нет соглашения с соответствующими сетями. Кроме того, из трех национальных каналов TVRI и местных станций только TVRI Nasional, транслируемые большинством провайдеров (исключение составляет Transvision, которые также несут TVRI Sport HD в его упаковке). В отличие от наземного вещания, провайдеры не включают местные программы в канал TVRI Nasional, как в аналоговом, ни несут выделенный канал местной станции, как в цифровом.^{[нужна цитата ]}

Филиппины

В Национальная комиссия по телекоммуникациям (NTC) требует от операторов платного телевидения иметь лицензированные станции бесплатного вещания на всех своих пакетах. В частности, это правило запрещает операторам платного телевидения исключать такие станции в места, которые обычно не могут принимать нормальный сигнал вещания.^[8]

Таиланд

В Таиланд все наземные телевизионные каналы должны транслироваться на платформе спутникового и кабельного телевидения как бесплатные эфирные каналы и должны размещаться на том же номере EPG, что и наземная платформа. Правило обязательного переноса было применено к аналоговым наземным телевизионным каналам и было отменено в 2014 году, заменив его цифровыми наземными телевизионными каналами. Таиланд Национальная комиссия по телерадиовещанию и телекоммуникациям (NBTC) заявила, что правило обязательного ношения будет использоваться, чтобы гарантировать основное право тайцев смотреть бесплатные телепрограммы через любую платформу, такую ​​как антенны, кабельные и спутниковые приемники.^[9]

Вьетнам

Правительство Вьетнама потребовало, чтобы 7 обязательных каналов транслировались бесплатно на всех телевизионных платформах, таких как кабельное, спутниковое и Интернет. Эти каналы предназначены для передачи новостей, информации и пропаганды для общественности. [1]

Рекомендации

внешняя ссылка

• «Музей телевидения и радио статья о must-carry». Архивировано из оригинал на 26 января 2009 г.
• "Обязательное объяснение C-SPAN". Архивировано из оригинал на 2009-04-13.
• "Turner Broadcasting System против FCC, 520 U.S. 180 (1997), номер дела: 95-992, Аннотация". Архивировано из оригинал 14 февраля 2006 г.