Советник по национальной безопасности (США) - National Security Advisor (United States)

Помощник Президента по вопросам национальной безопасности
US-WhiteHouse-Logo.svg
Роберт С. О'Брайен.jpg
Действующий
Роберт С. О’Брайен
с 18 сентября 2019 г.
Аппарат Президента
ЧленСовет национальной безопасности
Совет национальной безопасности
ОтчитываетсяПрезидент США
НазначающийПрезидент США
Учредительный инструментМеморандум президента о национальной безопасности[1]
Формирование1953
Первый держательРоберт Катлер
ЗаместительЗаместитель советника по национальной безопасности (DNSA)
Интернет сайтWhiteHouse.gov/NSC

В Помощник Президента по вопросам национальной безопасности (APNSA), обычно называемый Советник по национальной безопасности (АНБ)[2][3] является старшим помощником в Аппарат Президента, на основе Западное крыло из белый дом. Советник по национальной безопасности выступает в качестве главного советника Президент США на все Национальная безопасность проблемы. Советник по национальной безопасности назначается президентом и не требует подтверждение посредством Сенат США. Однако назначение генерала с тремя или четырьмя звездами требует подтверждения Сенатом воинского звания.[4]

Советник по национальной безопасности участвует в заседаниях Совет национальной безопасности (НСК) и обычно председательствует на заседаниях Главного комитета НСК с государственный секретарь и Министр обороны (те встречи, на которых не присутствовал Президент). АНБ также сидит на Совет национальной безопасности.

Советнику по национальной безопасности оказывают поддержку сотрудники СНБ, которые проводят секретные исследования и брифинги, которые советник по национальной безопасности может рассмотреть и представить либо в Совет национальной безопасности, либо непосредственно президенту.

Роль

Влияние и роль советника по национальной безопасности варьируется от администрации к администрации и зависит не только от качеств человека, назначенного на эту должность, но также от стиля и философии управления действующего президента.[5] В идеале советник по национальной безопасности выступает в качестве честного посредника в выборе вариантов политики президента в области национальной безопасности, а не в качестве защитника его или ее собственной политической программы.[6]

Советник по национальной безопасности - штатная должность в Администрации Президента и не имеет линия или бюджетные полномочия в отношении Госдепартамент или Министерство обороны в отличие от госсекретаря и министра обороны, которые являются утвержденными Сенатом чиновниками с установленными законом полномочиями над своими ведомствами.[7] Советник по национальной безопасности может давать ежедневные советы (из-за близости) президенту независимо от корыстных интересов крупного бюрократического аппарата и клиентуры этих ведомств.[5]

Во время кризиса советник по национальной безопасности, скорее всего, будет работать из Ситуационная комната Белого дома или Президентский центр чрезвычайных операций (сын 11 сентября 2001 г. ),[8] информирование президента о последних событиях в кризисной ситуации.

История

Президент Джордж Х. У. Буш встречается в овальный кабинет со своим НСК о Операция Desert Shield, 1991

Совет национальной безопасности был создан в начале Холодная война под Закон о национальной безопасности 1947 года координировать оборону, иностранные дела, международную экономическую политику и разведку; это было частью большой реорганизации, в результате которой были созданы Министерство обороны и Центральное Разведывательное Управление.[9][10] Закон не создавал должности советника по национальной безопасности как таковой, но он создал исполнительного секретаря, отвечающего за персонал. В 1949 году НСК вошел в состав Администрации президента.[9]

Роберт Катлер был первым советником по национальной безопасности в 1953 году. С тех пор система практически не изменилась, особенно со времен президента Джона Кеннеди, с сильными советниками по национальной безопасности и сильным персоналом, но меньшее значение придавалось формальным встречам Совета национальной безопасности. Эта преемственность сохраняется, несмотря на тенденцию каждого нового президента заменять советника и старшее руководство НСК.[9]

Президент Ричард Никсон советник по национальной безопасности, Генри Киссинджер, повысили важность роли, контролируя поток информации к президенту и встречаясь с ним несколько раз в день. Киссинджер также является советником по национальной безопасности и государственным секретарем одновременно с 22 сентября 1973 года по 3 ноября 1975 года.[9][10]

Список советников по национальной безопасности

Нет.ПортретимяСрок полномочий[11]Президент (ы) служил под
НачнитеКонецДней
1Роберт Катлер (1895–1974)23 марта 1953 г.2 апреля 1955 г.740Дуайт Д. Эйзенхауэр
2Диллон Андерсон (1906–1974)2 апреля 1955 г.1 сентября 1956 г.519
Играет рольУильям Хардинг Джексон.jpgУильям Хардинг Джексон (1901–1971)[12][13][14]1 сентября 1956 г.7 января 1957 г.128
3Роберт Катлер (1895–1974)7 января 1957 г.24 июня 1958 г.533
4Гордон Грей - Project Gutenberg etext 20587.jpgГордон Грей (1909–1982)24 июня 1958 г.13 января 1961 г.934
5Макджордж Банди.jpgМакджордж Банди (1919–1996)20 января 1961 г.28 февраля 1966 г.1865Джон Ф. Кеннеди
Линдон Б. Джонсон
6Уолт Ростоу 1968.jpgУолт Уитмен Ростоу (1916–2003)1 апреля 1966 г.20 января 1969 г.1025
7Генри Киссинджер.jpgГенри Киссинджер (1923–)20 января 1969 г.3 ноября 1975 г.2478Ричард Никсон
Джеральд Форд
8Советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт на встрече после убийств в Бейруте, 1976 - NARA - 7064964.jpgБрент Скоукрофт (1925–2020)3 ноября 1975 г.
(первая встреча)		20 января 1977 г.444
9Збигнев Бжезинский, 1977.jpgЗбигнев Бжезинский (1928–2017)20 января 1977 г.20 января 1981 г.1461Джимми Картер
10Ричард В. Аллен 1981.jpgРичард В. Аллен (1936–)21 января 1981 г.4 января 1982 г.348Рональд Рейган
Играет рольДжеймс В. Нэнс.pngДжеймс В. Нэнс (1921–1999)[15]30 ноября 1981 г.4 января 1982 г.37
11Уильям Патрик Кларк.pngУильям П. Кларк младший (1931–2013)4 января 1982 г.17 октября 1983 г.651
12Роберт Макфарлейн IAGS.jpgРоберт Макфарлейн (1937–)17 октября 1983 г.4 декабря 1985 г.779
13Адмирал Джон Пойндекстер, официальное фото ВМФ, 1985 год. JPEG.Джон Пойндекстер (1936–)4 декабря 1985 г.25 ноября 1986 г.356
14Официальный портрет Фрэнка Карлуччи.JPEGФрэнк Карлуччи (1930–2018)2 декабря 1986 г.23 ноября 1987 г.356
15Колин Пауэлл.JPEGКолин Пауэлл (1937–)23 ноября 1987 г.20 января 1989 г.424
16Брент Скоукрофт.jpgБрент Скоукрофт (1925–2020)20 января 1989 г.
(вторая встреча)		20 января 1993 г.1461Джордж Х. У. Буш
17Озеро Энтони 0c175 7733.jpgЭнтони Лейк (1939–)20 января 1993 г.14 марта 1997 г.1514Билл Клинтон
18Официальный портрет советника по национальной безопасности США Сэмюэля Ричарда «Сэнди» Бергера.jpgСэнди Бергер (1945–2015)14 марта 1997 г.20 января 2001 г.1408
19Кондолиза Райс cropped.jpgКондолиза Райс (1954–)22 января 2001 г.[16]25 января 2005 г.[16]1464Джордж Буш
20Стивен Хэдли, советник по национальной безопасности, биография photo.jpgСтивен Хэдли (1947–)26 января 2005 г.[16]20 января 2009 г.1455
21Джеймс Л. Джонс 2.jpgДжеймс Л. Джонс (1943–)[17]20 января 2009 г.8 октября 2010 г.626Барак Обама
22Томас Донилон.jpgТомас Э. Донилон (1955–)[18]8 октября 2010 г.1 июля 2013 г.[19]997
23Официальное фото Сьюзан Райс (обрезано) .jpgСьюзан Райс (1964–)[19]1 июля 2013 г.[19]20 января 2017 г.1299
24Майкл Т Флинн.jpgМайкл Флинн (1958–)20 января 2017 г.13 февраля 2017 г.24Дональд Трамп
Играет рольКейт Келлогг 2000.jpgКейт Келлогг (1944–)13 февраля 2017 г.20 февраля 2017 г.7
25Генерал-лейтенант Х. Р. Макмастер.jpgХ. Р. Макмастер (1962–)20 февраля 2017 г.9 апреля 2018 г.412
26Официальная фотография Джона Р. Болтона (обрезанная) .jpgДжон Болтон (1948–)9 апреля 2018 г.10 сентября 2019 г.,520
Играет рольКонтрольный лист Рейгана C42578 (обрезанный) .jpgЧарльз Купперман (1950–)10 сентября 2019 г.,18 сентября 2019 г.,8
27Роберт С. О'Брайен.jpgРоберт О’Брайен (1966–)18 сентября 2019 г.,подарок440
  Обозначает играет роль

Брент Скоукрофт работал в двух непоследовательных администрациях: Администрация Форда и G.H.W. Администрация Буша. Роберт Катлер также дважды занимал эту должность, оба раза во время Администрация Эйзенхауэра. Генри Киссинджер является рекордсменом по продолжительности службы (2478 дней). Майкл Флинн является рекордсменом по кратчайшему сроку службы (24 дня).

Смотрите также

использованная литература

2009-02: Советник по национальной безопасности и сотрудники (PDF). WhiteHouseTransitionProject.org. 2009. Архивировано с оригинал (PDF) 3 марта 2016 г.. Получено 1 марта, 2015.

  1. ^ «Меморандум Президента о национальной безопасности - 4 от 4 апреля 2017 г.» (PDF).
  2. ^ Советник по национальной безопасности и сотрудники: стр. 1.
  3. ^ Сокращенно АНБ, а иногда APNSA или ANSA во избежание путаницы с аббревиатурой Национальное Агенство Безопасности.
  4. ^ «Макмастеру потребуется подтверждение Сената, чтобы он работал советником по национальной безопасности». В архиве с оригинала 1 марта 2017 г.. Получено 12 марта, 2017.
  5. ^ а б Советник по национальной безопасности и сотрудники: С. 17-21.
  6. ^ Советник по национальной безопасности и сотрудники: С. 10-14.
  7. ^ Увидеть 22 U.S.C.  § 2651 для государственного секретаря и 10 U.S.C.  § 113 для министра обороны.
  8. ^ Кларк, Ричард А. (2004). Против всех врагов. Нью-Йорк: Свободная пресса. п.18. ISBN  0-7432-6024-4.
  9. ^ а б c d Джордж, Роберт З; Харви Ришикоф (2011). Предприятие национальной безопасности: в лабиринте. Издательство Джорджтаунского университета. п. 32.
  10. ^ а б Шмитц, Дэвид Ф. (2011). Брент Скоукрофт: интернационализм и внешняя политика США после войны во Вьетнаме. Роуман и Литтлфилд. С. 2–3.
  11. ^ «История Совета национальной безопасности, 1947–1997». Совет национальной безопасности. Белый дом. Август 1997. Архивировано с оригинал 6 марта 2008 г.. Получено 5 сентября, 2008.
  12. ^ Берк, Джон П. (2009). Честный брокер? Советник по национальной безопасности и принятие решений президентом. Издательство Техасского университета A&M. п.26. ISBN  9781603441025.
  13. ^ «Международные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957, Политика национальной безопасности, Том XIX». Государственный департамент, Управление историка. Получено 12 июля, 2020.
  14. ^ Lay, James S .; Джонсон, Роберт Х. (1960). История организации Совета национальной безопасности при администрациях Трумэна и Эйзенхауэра. Вашингтон, округ Колумбия: Центральное разведывательное управление. п. 40.
  15. ^ Вейсман, Стивен Р. (2 января 1982 г.). "РЕЙГАН ЗАМЕНА СОВЕТНИКА ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ОТЧЕТ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 25 ноября, 2020.
  16. ^ а б c Советник по национальной безопасности и сотрудники: п. 33.
  17. ^ «Объявлены ключевые члены команды национальной безопасности Обама-Байден» (Пресс-релиз). Канцелярия избранного президента. 1 декабря 2008 г. Архивировано с оригинал 1 декабря 2008 г.. Получено 1 декабря, 2008.
  18. ^ «Донилон заменит Джонса на посту советника по национальной безопасности». CNN. Октябрь 2010 г. В архиве из оригинала 8 ноября 2012 г.. Получено 8 октября, 2010.
  19. ^ а б c Скотт Уилсон и Колум Линч (5 июня 2013 г.). «Перетасовка команды национальной безопасности может сигнализировать о более активной позиции в Белом доме». Вашингтон Пост. В архиве с оригинала 25 октября 2017 года.

дальнейшее чтение

  • Фальк, Стэнли Л. «Совет национальной безопасности при Трумэне, Эйзенхауэре и Кеннеди». Политология Ежеквартально 79.3 (1964): 403–434. онлайн
  • Джордж, Роберт З. и Харви Ришикоф, ред. Предприятие национальной безопасности: в лабиринте (2-е изд., Джорджтаун, UP, 2017). Выдержка
  • Престон, Эндрю, «Маленький государственный департамент: Макджордж Банди и сотрудники Совета национальной безопасности, 1961-65». Президентские исследования ежеквартально 31.4 (2001): 635–659. онлайн
  • Роткопф, Дэвид. Управление миром: внутренняя история Совета национальной безопасности и архитекторов американской мощи. (PublicAffairs, 2009).

внешние ссылки