Новый локализм - New localism
Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста помоги Улучши это или обсудите эти вопросы на страница обсуждения. (Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)
|
Новый местничество это концепция, связанная с Тони Блэр с Труд правительство в объединенное Королевство. Он был призван указать на осторожную передачу власти на местный уровень в попытке лучше реализовать национальные цели.
Подход первого срока лейбористов
Новый локализм возник в результате первого срока полномочий лейбористов (1997–2001 гг.), В течение которого политический подход правительства характеризовался как высоко централизованный и лишь частично эффективный. Самой символической из его политики были централизованные часы обучения грамоте и счету в школах.
Лейбористы также внедрили новые и более сложные формы управления эффективностью, пытаясь повысить уровень местных общественных услуг посредством проверки и установления целевых показателей.
В Уайтхолл, это было достигнуто за счет соглашений об общественных услугах между департаментами и Казначейство с указанием того, что ожидается от конкретного отдела в обмен на его финансирование.
В более широком государственном секторе от местных органов власти требовалось провести масштабную программу проверки и проверки услуг, известную как Best Value, в то время как NHS получила новую Комиссию по надзору за здравоохранением и систему рейтинговых таблиц на основе «звездного рейтинга».
Однако вскоре эта политика оказалась слишком бюрократической. Более того, иногда они могут иметь неблагоприятные последствия, поскольку общественные организации меняют свои приоритеты для достижения централизованно установленных целей. Одним из примеров этого, возможно, является то, как сосредоточение внимания правительства на образовании и социальных услугах побудило советы сосредоточить свои расходы и усилия на этих областях.
Хотя это само по себе положительное, результат заключался в том, что местные экологические службы были относительно менее обеспечены ресурсами, несмотря на то, что они являются ключевыми факторами, определяющими удовлетворенность населения деятельностью местных органов власти. В результате Уайтхолл увидел, что советы быстро улучшаются, но не общественность, удовлетворенность которой местным правительством снизилась.
Новый локализм возник из растущего понимания ограничений реализации политики, управляемой централизованно. Это включало признание того, что местные проблемы не могут быть решены с помощью стандартных подходов, навязанных сверху, и что местным агентствам необходимо пространство для адаптации и внедрения новшеств в рамках политики.
Новый местничество и «старый местничество»
Таким образом, новый локализм характеризуется осторожной передачей власти на местный уровень в попытке лучше реализовать национальные цели. Он подчеркивает деволюцию управленческий над политический власть - цель, как правило, состоит в том, чтобы позволить местным менеджерам более эффективно выполнять национальные приоритеты, а не позволять местным политикам отступать от национальных целей.
Новый локализм отличается от неявного «старого локализма» в двух важных смыслах. Во-первых, он признает роль центрального правительства в продвижении изменений на местном уровне, чему местные жители 1980-х годов решительно сопротивлялись. Во-вторых, он не сосредотачивается на роли местных властей, а принимает более широкий взгляд на местность, включая общины и другие общественные организации, такие как здравоохранение и полиция Сервисы.
Новый локализм на практике
Новый локализм наиболее активно пропагандировался Новая сеть местного самоуправления мозговой центр. Среди защитников лейбористского правительства Алан Милберн, бывший министр здравоохранения, и Хейзел Блирс.
Ник Рейнсфорд, министр местного самоуправления с 2001 по 2005 год, использовал свое пребывание в должности для запуска процесса под названием «Местное: видение», который был направлен на создание 10-летней стратегии политики местного самоуправления и основывался на совершенно новых взглядах на местное население. Его преемник, Дэвид Милибэнд развили этот подход дальше, предложив дальнейшее развитие новой местной повестки дня в третий срок лейбористов (который начался в 2005 году).
Ключевые новые политики местных жителей включают:
Больницы фонда - предоставление большей автономии больничным трестам NHS, которые получают самые высокие оценки в своих инспекциях, включая свободу занимать деньги на рынках и корректировать уровни оплаты труда персонала. Трасты фонда должны создать выборный совет, включающий представителей местного сообщества, для наблюдения за их работой.
Свобода местного самоуправления - Труд предоставил советам ряд новых свобод, в том числе право беспрепятственно занимать капитал на финансовые рынки и общее сокращение количества планов, которые должны быть представлены на утверждение центральному правительству. Дальнейшие свободы были обещаны тем советам, которые получили высшую оценку «отлично» в процессе ключевой проверки Комплексной оценки эффективности. К ним относятся свобода от ограничения муниципальных налогов и трехлетний отпуск от проверки. Сообщество местных органов власти жаловалось, что эти свободы не всегда предоставляются на практике.
Окрестности - Рабочие проявляли растущий интерес к созданию новых форм более прямого управления микрорайонами в надежде повысить оперативность государственных услуг и вовлечь местное население как в местную демократию, так и в предоставление своих собственных услуг посредством контрактов об уровне обслуживания и совместного производства.
Реформа образования - можно также утверждать, что политика правительства по передаче полномочий директорам школ от местных органов управления образованием представляет собой новый местный подход к передаче полномочий за пределы совета местным сообществам.