Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы - Northeast Canyons and Seamounts Marine National Monument

Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы
Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы карта NOAA.png
Место расположенияАтлантический океан
Координаты39 ° 42′13 ″ с.ш. 67 ° 10′11 ″ з.д. / 39,70361 ° с.ш.67,16972 ° з.д. / 39.70361; -67.16972Координаты: 39 ° 42′13 ″ с.ш. 67 ° 10′11 ″ з.д. / 39,70361 ° с.ш.67,16972 ° з.д. / 39.70361; -67.16972
Площадь4913 квадратных миль (12720 км2)
Созданный15 сентября 2016 г. (2016-Сентябрь-15)
ПравлениеМинистерство внутренних дел США и Министерство торговли США

В Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы морпех национальный памятник США от побережья Новая Англия, на грани чего-либо Georges Bank. Создан Президентом Барак Обама 15 сентября 2016 г.[1] Это первый национальный морской памятник США в Атлантический океан.[2]

Район включает четыре подводных горы и три глубоководных каньона. Здесь обитают вымирающие киты и другие редкие виды, некоторые из которых не встречаются больше нигде в мире.[2][3]

5 июня 2020 г. Президент Дональд Трамп подписали прокламацию о снятии ограничений на промысловое рыболовство у Монумента. В Центр биологического разнообразия отреагировал на это, сказав: «Потрошение этих мер защиты атакует саму идею морских памятников».[4]

География и геология

Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы расположен в Новой Англии и в среднеатлантических регионах, в 130 милях к юго-востоку от Кейп-Код.[1] Его общая площадь составляет 4913 квадратных миль.[1] и защищает несколько подводных подводные горы (медведь, Mytilus, Физалия, и Ретривер подводные горы ) и три подводные каньоны на краю континентального шельфа (океанограф, Лидония и Гилберт).[5]

Биология и экология

Этот район является домом для редких и вымирающие виды, включая кашалоты, финвалы, сэй киты и Морские черепахи Кемпа Ридли.[6]

Творчество

Президент Барак Обама назначен Морским национальным памятником «Северо-восточные каньоны и подводные горы» (NCSMNM) 21 сентября 2016 г. Подписание Прокламации 9496,[1][7] который был обнаружен в соответствии с разделом 320301 раздела 54 Свода законов США,[7][8] или Закон о древностях 1906 года,[7][9] это сделало Монумент, расположенный у побережья Новой Англии, первым и единственным полностью охраняемым морским заповедником в Атлантическом океане.[10]

Согласно пресс-релизу Белого дома, памятник был создан в ответ на полувековые призывы защитить этот район из-за его важности как очага биоразнообразия, среды обитания многих редких и исчезающих видов, а также ценного научного и исторического объекта.[1][11]

Проблемы с законом

Согласно Федеральный регистр,[1] Морской национальный памятник «Северо-восточные каньоны и подводные горы» - это самая маленькая территория, на которой можно обеспечить необходимое управление; обозначение меньшей зоны приведет к неточной интерпретации и защите биоразнообразия в пределах уязвимой зоны. Обозначение Морского национального памятника было присвоено после многочисленных встреч и обсуждений с заинтересованными сторонами, включая защитников природы, членов сообщества, рыбаков и местных предприятий; административные чиновники собрали социальные, экономические и экологические данные, чтобы проинформировать о создании национального морского памятника Северо-восточные каньоны и подводные горы.[11]

Проживает на глубине ~ 4000 метров, глубоководные кораллы и другие основные виды очень чувствительны к антропогенным воздействиям, таким как донное траление и добыча полезных ископаемых.[1] Задача морского национального памятника «Северо-восточные каньоны и подводные горы» - поддерживать биоразнообразие для исследований, одновременно поощряя и оказывая поддержку рыболовству, чтобы оно стало более эффективным, устойчивым и устойчивым.[12] В течение трех лет после создания Национального морского памятника Северо-восточные каньоны и подводные горы, NOAA и Служба рыболовства и дикой природы США будет управлять планом управления территорией, адаптируясь к запросам и изменениям.[13] В соответствии со статусом памятника заинтересованные стороны будут продолжать участвовать в процессе через встречи с администраторами.[12]

Окончательное обозначение морского национального памятника «Северо-восточные каньоны и подводные горы» после интенсивных обсуждений защищает 40% первоначально предложенной территории с учетом справедливости для пострадавших.[14] Территория Морского национального монумента будет по-прежнему открыта для любительской рыбалки и любых военных действий.[1] После создания Морского национального монумента 60-дневный переходный период был разрешен для всех коммерческих предприятий, за исключением промысла атлантических омаров и глубоководного красного краба, которым разрешено продолжать промысел в этом районе в течение семи лет после создания. памятника.[1] Чтобы превратить рыбную промышленность в устойчивые предприятия, Национальному управлению океанических и атмосферных исследований (NOAA) было поручено предоставить коммерческому рыболовству доступ к обновленным судам и оборудованию, повышая эффективность и минимизируя затраты, а также полезные услуги для коммерческого рыболовства, такие как оценка запасов и морские исследования.[11]

В начале марта 2017 года пять промысловых промысловых предприятий, Массачусетская ассоциация омаров, Ассоциация прибрежных омаров Атлантического океана, Ассоциация коммерческого рыболовства Лонг-Айленда, Ассоциация морепродуктов штата Гарден и Союз рыбаков Род-Айленда, подали в суд на создание Национального морского памятника Северо-восточные каньоны и подводные горы.[14] Они заявили, что президент Обама не имеет права обозначать морской национальный памятник в соответствии с Законом о древностях.[14] В этом случае, Ассоциация омаров Массачусетса против Уилбура Россаистцы также утверждали, что Закон о древностях 1906 года не разрешал президентам защищать водоемы, что правительство не имело достаточного контроля над водой во многих милях от берега, и что памятник площадью почти 5 000 квадратных миль был слишком большим.[15] Кроме того, в юридическом документе, опубликованном 29 марта 2017 года, рыбаки утверждали, что ограничения коммерческого рыболовства у Монумента были незаконными и вредными для их бизнеса.[14]

Дело, Ассоциация лобстеров штата Массачусетс против Росса, было решено Окружной суд США округа Колумбия Судить Джеймс Э. Боасберг, который 5 октября 2018 г. постановил, что памятник соответствует закону, отклонив доводы истцов относительно юрисдикции президента. Боасберг писал: «В целом истцы не выдвигают никаких фактических утверждений, объясняющих, почему весь памятник, включая не только подводные горы и каньоны, но и их экосистемы, слишком велик ... Закон о древностях касается как засушливых, так и влажных земель»,[15] который Совет по защите природных ресурсов (NRDC) указал[16] соответствовал Верховный суд постановление от 6 июня 2005 г. Аляска против США что было «ясно», что «Закон о древностях уполномочивает президента сохранять за собой затопленные земли».[17]

В декабре 2018 г. истцы обжаловали это решение в Апелляционный суд США по округу округа Колумбия.[18] В Министерство юстиции США подали записку в поддержку памятника[16] 29 мая 2019 года.[19] 27 декабря 2019 года Апелляционный суд округа Колумбия оставил в силе решение суда низшей инстанции на тех же основаниях, заявив, что федеральный закон, регулирующий памятники, не применяется только к суше, что океан действительно находится в юрисдикции федерального правительства и что ограничения размещенные на таких участках не должны были быть «наименьшей площадью, совместимой» с целями управления.[20]

Снятие ограничений на ловлю рыбы

5 июня 2020 г. Президент Дональд Трамп подписали прокламацию об отмене ограничений на коммерческое рыболовство у памятника.[7] В прокламации указывалось, что границы памятника не будут затронуты.[21] В Прокламации также говорится, что «надлежащим образом управляемый коммерческий промысел не поставит под угрозу объекты, представляющие научный и исторический интерес, которые защищает памятник», ссылаясь на то, что многие виды рыб, использованные в качестве оправдания для первоначальной защиты, являются далеко мигрирующими и что Закон Магнусона-Стивенса и другие федеральные законы и законы штата обеспечивают достаточную защиту.[7]

Прокламация была одобрена защитниками рыбной промышленности, такими как Национальная коалиция рыболовных сообществ.[22]

Экологические группы, такие как NRDC и Центр биологического разнообразия раскритиковал Прокламацию.[23] NRDC процитировал 23 июля 2018 г. Вашингтон Пост статья, раскрывающая, что в 2017 году сотрудники администрации Трампа намеренно скрыли факт нахождения рыболовецких судов возле памятника, по словам правительства,[23][24] «генерировали 5% или менее своих ежегодных посадок внутри памятника»,[10] что подорвало обоснование администрации отмены ограничений на коммерческое рыболовство.[23][24] NRDC также отметил, что собственные данные правительства показали, что доходы и улов в соответствующих рыболовных промыслах были выше или остались такими же после обозначения памятника.[23] Гиб Броган, аналитик по рыболовству в Oceana, сказал: «Сегодняшнее провозглашение - еще один гвоздь в крышку гроба как для продуктивного рыболовства, так и для здорового океана в Новой Англии».[10] Кроме того, старший поверенный Центр биологического разнообразия, организация, которая работает над защитой исчезающих видов, заявила: «Потрошение этих мер безопасности атакует саму идею морских памятников».[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я Обама, Барак (21 сентября 2016 г.). «Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы». Федеральный регистр. Получено 3 мая, 2017.
  2. ^ а б Доннелли, Кристин (15 сентября 2016 г.). «Обама создаст первый морской национальный памятник в Атлантике». Новости NBC. Проверено 6 июня 2020 года.
  3. ^ Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы (PDF). Благотворительные фонды Pew. 2016.
  4. ^ а б Уиттл, Патрик; Кникмайер, Эллен (5 июня 2020 г.). «Трамп разрешает коммерческое рыболовство в морской заповедной зоне». Ассошиэйтед Пресс. Получено 6 июня, 2020.
  5. ^ Клейтон, Кьяран (15 сентября 2016 г.). «Секретари Прицкер, Джуэлл аплодируют присвоению президентом статуса национального морского памятника северо-восточным каньонам и подводным горам». Министерство внутренних дел США. Архивировано из оригинал 16 сентября 2016 г.. Получено 11 июня, 2020.
  6. ^ Эрнест, Джош (15 сентября 2016 г.). «ФАКТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ: Президент Обама продолжит глобальное лидерство в борьбе с изменением климата и защите нашего океана путем создания первого морского национального памятника в Атлантическом океане» (Пресс-релиз). WhiteHouse.gov. Получено 6 июня, 2020.
  7. ^ а б c d е Трамп, Дональд (5 июня 2020 г.). «Прокламация об изменении морского национального памятника Северо-восточные каньоны и подводные горы». белый дом. Архивировано из оригинал 6 июня 2020 г.. Получено 7 июня, 2020.
  8. ^ "54 Кодекса США § 320301. Национальные памятники". Корнельская юридическая школа. Архивировано из оригинал 7 сентября 2015 г.. Получено 7 июня, 2020 - через Институт правовой информации.
  9. ^ Джарвис, Джонатан (10 июня 2015 г.). «Введение в действие раздела 54 Свода законов США» (PDF). Служба национальных парков. Архивировано из оригинал (PDF) 25 февраля 2017 г.. Получено 7 июня, 2020.
  10. ^ а б c Страхи, Дэррил; Эйльперин, Джульетта (5 июня 2020 г.). «Трамп снимает ограничения на коммерческое рыболовство в океаническом заповеднике у побережья Новой Англии». Вашингтон Пост. Архивировано из оригинал 7 июня 2020 г.. Получено 7 июня, 2020.
  11. ^ а б c «ФАКТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ: Президент Обама продолжит глобальное лидерство в борьбе с изменением климата и защите нашего океана путем создания первого морского национального памятника в Атлантическом океане». WhiteHouse.gov. 15 сентября 2016 г.. Получено 6 июня, 2020.
  12. ^ а б "Часто задаваемые вопросы о морских национальных памятниках Северо-восточных каньонов и подводных гор". Национальное управление океанических и атмосферных исследований. Получено 3 мая 2017.
  13. ^ «Секретари Прицкер, Джуэлл аплодируют присвоению президентом статуса национального морского памятника северо-восточным каньонам и подводным горам». Министерство внутренних дел США. 15 сентября 2016 г.. Получено 3 мая, 2017.
  14. ^ а б c d «Меморандум закона в поддержку ходатайства ответчиков-заявителей о вмешательстве» (PDF). Окружной суд США округа Колумбия. 29 марта 2017 г.. Получено 6 июня, 2020 - через Earthjustice.
  15. ^ а б Грин, Миранда; Кама, Тимоти (5 октября 2018 г.). «Судья поддерживает морской памятник Обамы». Холм. Архивировано из оригинал 5 октября 2018 г.. Получено 7 июня, 2020.
  16. ^ а б Ивата, Джеки (7 июня 2019 г.). «Важная неделя для северо-восточных каньонов и подводных гор». Архивировано из оригинал 7 июня 2019 г.. Получено 7 июня, 2020.
  17. ^ "ШТАТ АЛАСКА, ПЛЕНТИФ против СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ". Корнельская юридическая школа. 6 июня 2005 г. Архивировано с оригинал 7 мая 2006 г.. Получено 7 июня, 2020 - через Институт правовой информации.
  18. ^ Ассоциация омаров Массачусетса. «Уведомление об апелляции, Массачусетская ассоциация омаров против Росса, 349 F. Supp. 3d 48 (2018) (№ 1: 17-cv-00406-JEB)» (PDF). Слушатель суда. Архивировано из оригинал (PDF) 27 мая 2019 г.. Получено 7 июня, 2020.
  19. ^ Министерство юстиции США (29 мая 2019 г.). «Апелляция окружного суда США по округу Колумбия: КРАТКИЙ ОБЗОР ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АППЕЛЛЕРОВ» (PDF). Совет по защите природных ресурсов. Архивировано из оригинал (PDF) 7 июня 2019 г.. Получено 7 июня, 2020.
  20. ^ «Суд поддержал создание национального памятника в Атлантике». Ассошиэйтед Пресс. 27 декабря 2019 г. Архивировано с оригинал 27 декабря 2019 г.. Получено 7 июня, 2020.
  21. ^ Фразин, Рэйчел (6 июня 2020 г.). «Трамп вновь откроет национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы для рыбалки». Холм. Получено 6 июня, 2020.
  22. ^ «ЧЛЕНЫ КОАЛИЦИИ« СПАСЕНИЕ МОРЕПРОДУКТОВ »ПОДТВЕРЖДАЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЫБЫ НА СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЕ КАНЬОНЫ И ПАМЯТНИКИ МОРЯ». Сохранение морепродуктов. 5 июня 2020 г. Архивировано с оригинал 8 июня 2020 г.. Получено 11 июня, 2020.
  23. ^ а б c d «Трамп незаконно снял защиту с первого и единственного памятника в Атлантическом океане». Совет по защите природных ресурсов. 5 июня 2020 г.. Получено 6 июня, 2020.
  24. ^ а б Эйльперин, Джульетта (23 июля 2018 г.). «Чиновники администрации Трампа отказались от преимуществ национальных памятников». Вашингтон Пост. Вашингтон, округ Колумбия. Архивировано из оригинал 1 августа 2018 г.. Получено 7 июня, 2020.

внешняя ссылка