Операция Dark Winter - Operation Dark Winter
 | Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. (Ноябрь 2010 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
| Операция Dark Winter | |
|---|---|
| Место расположения | База ВВС Эндрюс, Мэриленд, НАС. |
| Дата | 22 июня 2001 г. - 23 июня 2001 г. |
Операция Dark Winter было кодовым названием симуляции биотеррористической атаки старшего уровня, проведенной 22–23 июня 2001 года.[1][2][3] Он был разработан для проведения имитационной версии скрытого и широко распространенного оспа нападение на США. Тара О'Тул и Томас Инглсби из Джонс Хопкинс Центр гражданских стратегий биозащиты (CCBS) / Центр стратегических и международных исследований (CSIS), а Рэнди Ларсен и Марк ДеМиер из аналитических служб были главными дизайнерами, авторами и контролерами проекта Dark Winter.
Обзор
Цель
Темная зима была сосредоточена на оценке неадекватности национального реагирования на чрезвычайные ситуации во время использования биологическое оружие против американского населения. Учения были направлены на определение превентивных мер и стратегий реагирования путем повышения осведомленности правительства и общественности о масштабах и потенциале такой угрозы, исходящей от биологического оружия.
Сценарий
Смоделированный сценарий Темной зимы включал первоначальную локализованную атаку оспы на Оклахома-Сити, Оклахома, с дополнительными случаями заражения оспой в Грузия и Пенсильвания. Затем моделирование вышло из-под контроля. Это создало бы непредвиденное обстоятельство, в котором Совет национальной безопасности пытается определить как источник атаки, так и сдержать распространяющийся вирус. Из-за того, что болезнь не успевает за темпами распространения, возникает новая катастрофическая непредвиденная ситуация, когда массовые жертвы среди гражданского населения могут сокрушить американцев. реагирования на чрезвычайные ситуации возможности.
Катастрофические непредвиденные обстоятельства, которые могли бы привести к огромным потерям среди гражданского населения, были использованы для использования слабых мест инфраструктуры здравоохранения США и ее неспособности справиться с такой угрозой. Чрезвычайные ситуации также предназначались для устранения повсеместной паники, которая может возникнуть и приведет к массовому социальному распаду и насилию со стороны толпы. Подвиги также включают множество трудностей, с которыми СМИ столкнутся при предоставлении американским гражданам необходимой информации о процедурах безопасности. Обсуждая исход «Темной зимы», Брайан Уолш отметил: «Время - всего за несколько месяцев до атаки 11 сентября - было устрашающе предвидящим, как если бы организаторы предвидели, как угроза терроризма, включая биотерроризм, станет правительство и общественность США в ближайшие годы ».[4]
Резюме выводов
Согласно Центру безопасности здоровья UPMC, Dark Winter изложил несколько ключевых выводов в отношении Здравоохранение США способность системы реагировать на локализованное событие биотерроризма:
- Нападение на Соединенные Штаты с применением биологического оружия может поставить под угрозу жизненно важные интересы национальной безопасности.[5]
Помимо вероятности массовых жертв среди гражданского населения, «Темная зима» обозначила возможный распад важнейших институтов, который приведет к потере доверия к правительству, сопровождаемым гражданскими беспорядками и нарушением демократических процессов властями, пытающимися восстановить порядок. Нехватка вакцин и других лекарств сказалась на доступных ответных мерах по сдерживанию эпидемии, а также на способности политических лидеров успокоить американский народ.[6] Это вызвало большое общественное беспокойство и бегство людей, отчаявшихся пройти вакцинацию, и существенно повлияло на решения, принимаемые политическим руководством.[6] Кроме того, Dark Winter показал, что катастрофическое событие биологической войны в Соединенных Штатах приведет к значительному снижению стратегической гибкости США за рубежом.[5]
- Существующие организационные структуры и возможности не очень подходят для управления атакой биологической войны.[5]
Темная зима показала, что основные «линии разлома» существуют между различными уровнями власти (федеральным, штатным и местным), между правительством и частным сектором, между различными учреждениями и агентствами, а также внутри государственного и частного секторов. Руководители не знакомы с характером биотеррористических атак, доступными вариантами политики и их последствиями. Федеральные и государственные приоритеты могут быть неясными, различаться или противоречить друг другу; власти могут быть неуверенными; могут возникнуть конституционные вопросы.[6] Например, руководители государства хотели контролировать решения, касающиеся введения мер по сдерживанию болезни (например, принудительная изоляция и вакцинация вместо добровольной).[6] закрытие государственных границ для всего движения и транспорта,[6] и когда и нужно ли закрывать аэропорты.[6] Федеральные чиновники, с другой стороны, утверждали, что такие вопросы лучше всего решать на национальном уровне, чтобы обеспечить последовательность и предоставить президенту максимальный контроль над военными активами и активами общественной безопасности.[6] Руководители штатов, наиболее пострадавших от оспы, хотели получить немедленный доступ к противооспенной вакцине для всех граждан своих штатов.[6] но федеральному правительству пришлось уравновесить эти запросы с военными и другими национальными приоритетами.[6] Руководители штатов были против федерализации Национальной гвардии, на которую они рассчитывали для поддержки материально-технических и общественных нужд.[6] в то время как ряд федеральных лидеров утверждали, что Национальная гвардия должна быть федерализована.[6]
- В системе здравоохранения и общественного здравоохранения США нет возможности всплеска,[6] или в фармацевтической и вакцинной промышленности.[5]
Учения были разработаны для имитации внезапного и неожиданного события биологической войны, к которому система здравоохранения США не была готова. В отсутствие достаточной подготовки «Темная зима» показала, что отсутствие достаточного количества вакцины или лекарств для предотвращения распространения болезни серьезно ограничивает возможности лечения.[6] Из-за институционально ограниченных «мощностей» американской системы здравоохранения больницы быстро оказались перегружены и стали практически неработоспособными из-за внезапного и продолжающегося притока новых случаев, усугубляемого пациентами с обычными заболеваниями, которые опасались, что у них может быть оспа.[6] и люди, которые в остальном были здоровы, но обеспокоены их возможным воздействием.[6] Проблемы постановки правильного диагноза и нормирования скудных ресурсов в сочетании с нехваткой медицинского персонала, который сами беспокоились о том, чтобы заразиться или принести инфекцию домой в свои семьи, возложили огромное бремя на систему здравоохранения.[5] Моделирование также отметило, что, хотя спрос был самым высоким в городах и штатах, которые подверглись прямой атаке,[6] к тому времени, когда у жертв проявились симптомы, они были рассредоточены по географическому принципу, а некоторые уехали далеко от первоначального места нападения.[6]
Моделирование также показало, что без достаточного потенциала всплеска значительно затруднялся анализ агентств общественного здравоохранения масштабов, источника и развития эпидемии, а также их способность обучать и успокаивать общественность, а также их способность ограничивать число жертв и распространение эпидемии. болезни.[5] Например, даже после того, как была выявлена атака оспы, лица, принимающие решения, столкнулись со многими неопределенностями и хотели получить информацию, которая не была доступна немедленно. (Фактически, им было предоставлено больше информации о местонахождении и количестве инфицированных людей, чем было бы доступно в действительности.)[6] Без точной и своевременной информации участникам было сложно быстро определить места первоначальной атаки; незамедлительно предсказать вероятный размер эпидемии на основе начальных случаев; узнать, сколько людей подверглось воздействию; узнать, сколько и куда было госпитализировано; или отслеживать количество вакцинированных.[6]
- Работа со СМИ станет серьезной проблемой для всех уровней власти.[5]
Темная зима показала, что управление информацией и коммуникация (например, эффективное взаимодействие с прессой, общение с гражданами, поддержание информационных потоков, необходимых для управления и контроля на всех институциональных уровнях) будут критически важными элементами в управлении кризисами / последствиями. Например, участники были обеспокоены тем, что невозможно принудительно ввести вакцинацию или ограничения на поездки для больших групп населения без их общего сотрудничества.[6] Чтобы добиться такого сотрудничества, президент и другие лидеры Темной зимы признали важность убеждения своих избирателей в справедливости распределения вакцин и других ограниченных ресурсов.[6] что меры по сдерживанию болезней были на благо общества,[6] что принимаются все возможные меры для предотвращения дальнейшего распространения болезни,[6] и что правительство сохраняет твердый контроль, несмотря на растущую эпидемию.[6]
- В случае использования заразного патогена биологического оружия сдерживание распространения болезни вызовет серьезные этические, политические, культурные, оперативные и правовые проблемы.[5]
В «Темной зиме» некоторые члены посоветовали ввести географический карантин вокруг пораженных территорий, но последствия этих мер (например, прерывание нормального потока лекарств, продуктов питания и энергии и другие критические потребности) сначала не были четко поняты.[6] В конце концов, неясно, привели ли такие драконовские меры к более эффективному прекращению распространения болезни.[6] Более того, выделение ограниченных ресурсов потребовало некоторой степени нормирования,[6] создание конфликта и серьезных дебатов между участниками, представляющими конкурирующие интересы.
Ключевые участники
| Президент | Достопочтенный. Сэм Нанн |
| Советник по национальной безопасности | Достопочтенный. Дэвид Герген |
| Директор Центральной разведки | Достопочтенный. Р. Джеймс Вулси-младший |
| министра обороны | Достопочтенный. Джон П. Уайт |
| Председатель Объединенного комитета начальников штабов | Общий Джон Тилелли, США (в отставке) |
| Секретарь здравоохранения и социальных служб | Достопочтенный. Маргарет Гамбург |
| государственный секретарь | Достопочтенный. Фрэнк Визнер |
| Генеральный прокурор | Достопочтенный. Джордж Тервиллигер |
| Директор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям | Мистер. Джером Хауэр |
| Директор Федерального бюро расследований | Достопочтенный. Уильям Сешнс |
| Губернатор Оклахомы | Достопочтенный. Фрэнк Китинг |
| Пресс-секретарь, губернатор Фрэнк Китинг (ОК) | Г-н Дэн Махони |
| Корреспондент NBC News | Мистер. Джим Миклашевски |
| Продюсер Пентагона, CBS News | РС. Мэри Уолш |
| Репортер, Британская радиовещательная корпорация | РС. Сиан Эдвардс |
| Репортер, Нью-Йорк Таймс | РС. Джудит Миллер |
| Репортер, внештатный сотрудник | Мистер. Лестер Рейнгольд |
В популярной культуре
- Том Клэнси Дивизион, видеоигра, вдохновленная Dark Winter.
- Я пилигрим, роман Терри Хейса, Корги. стр. 313–315[ISBN отсутствует ]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ О'Лири, Н. П. М. (2005). «Биотерроризм или птичий грипп: Калифорния, Обзор моделей». Совокупный индекс California Western Law Review. Калифорнийская западная школа права. 42 (2): 249–286. ISSN 0008-1639.
- ^ Чаухан, Шарад С. (2004). Биологическое оружие. Издательство APH. С. 280–282. ISBN 978-81-7648-732-0.
- ^ Канстлер, Джеймс Ховард (2006). Долгая чрезвычайная ситуация. Grove Press. С. 175–178. ISBN 978-0-8021-4249-8.
- ^ Уолш, Брайан (2019). Конец Времен: Краткое руководство к концу света. Нью-Йорк: Hachette Books. п. 203. ISBN 978-0-316-44961-8.
- ^ а б c d е ж грамм час «Темная зима - об учении». Медицинский центр Университета Питтсбурга - Центр безопасности здоровья. Медицинский центр Университета Питтсбурга. Получено 5 ноября 2020.
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс у z аа О'Тул, Тара; Майкл, Мэр; Инглсби, Томас В. (2002). "Сияющий свет" Темная зима"". Клинические инфекционные болезни. 34 (7): 972–983. Дои:10.1086/339909. PMID 11880964. Получено 11 июля 2015.