Народный бюджет - Википедия - Peoples Budget

Для предложений по бюджету, выдвинутых американским конгрессменом Раулем Грихалвой, см. Народный бюджет (2011).
1909 и 1910 гг. (1909 и 1910 гг.) Бюджет Соединенного Королевства
ЧерчилльДжордж0001.jpg
Представлено29 апреля 1909 г.
Прошедший29 апреля 1910 г.
Парламент28-е и 29-е
ПартияЛиберальная партия
КанцлерДэвид Ллойд Джордж
Интернет сайтHansard
‹ 1908
1911  ›

1909-1910 гг. Народный бюджет было предложением Либеральное правительство который ввел беспрецедентные налоги на земли и доходы богатых британцев для финансирования новых программы социального обеспечения. Он прошел палата общин в 1909 году, но был заблокирован Дом лордов в течение года и стал законом в апреле 1910 г.

Его отстаивали Канцлер казначейства, Дэвид Ллойд Джордж, и его молодой союзник Уинстон Черчилль, кто был тогда Президент Совета по торговле и такой же либерал; названный "Ужасными близнецами" некоторыми Консервативный современники.[1]

Уильям Манчестер, один из биографов Черчилля, назвал народный бюджет «революционной концепцией», потому что это был первый бюджет в британской истории с выраженным намерением равномерно распределить богатство среди британского населения.[2] Это был ключевой вопрос разногласий между либеральным правительством и Палатой лордов, в которой доминируют консерваторы, что привело к двум всеобщие выборы в 1910 г. и принятие Закон о парламенте 1911 года.

Обзор

Бюджет был внесен в британский парламент Дэвид Ллойд Джордж 29 апреля 1909 г.[3] Ллойд Джордж утверждал, что Народный бюджет устранит бедность, и так оценил его:

Это военный бюджет. Это для сбора денег, чтобы вести непримиримую войну против бедности и убожества. Я не могу избавиться от надежды и веры в то, что до того, как это поколение умрет, мы сделаем большой шаг к тому хорошему времени, когда бедность, убожество и человеческая деградация, которые всегда следуют в его лагере, будут столь же далекими для людей эта страна как волки, которые когда-то наводнили ее леса.[4]

В бюджет включены несколько предложенных повышений налогов для финансирования Либеральные реформы социального обеспечения. Подоходный налог состоялось в девять пенсы в фунт (9 пенсов, или 3,75%) при доходе менее 2000 фунтов стерлингов, что эквивалентно примерно 225000 фунтов стерлингов в сегодняшних деньгах.[5]- но более высокая ставка на один шиллинг (12 пенсов, или 5%) предлагалось при доходах более 2000 фунтов стерлингов, и дополнительная надбавка или сверхналог 6 пенсов (дополнительно 2,5%) предлагалось на сумму, на которую доход в 5000 фунтов стерлингов или более (примерно 566000 фунтов стерлингов сегодня) превышал 3000 фунтов стерлингов (примерно 340 000 фунтов стерлингов сегодня). Было также предложено увеличение смертные обязанности и военно-морское перевооружение.

Более спорное, бюджет также включены предложения о введении полной оценки земельного налога и налога на 20% на увеличение стоимости, когда земля перешла в другие руки.[6] Земельные налоги были основаны на идеях американского налогового реформатора Генри Джордж. Это сильно повлияло бы на крупных землевладельцев, и Консерватор-юнионист оппозиция, многие из которых были крупными землевладельцами, имела подавляющее большинство в лордах со времен Либеральный раскол в 1886 году. Более того, консерваторы считали, что деньги следует собирать за счет введения тарифы на импорт, что принесет пользу британской промышленности и торговле внутри Империи и в то же время повысит доход для социальных реформ; но это также было непопулярно, так как означало бы более высокие цены на импортные продукты питания. Согласно экономической теории, такие тарифы были бы очень выгодны для землевладельцев, особенно тарифы на сельскохозяйственную продукцию, но затраты для обычных потребителей превысили бы выгоды для этих землевладельцев (см. Кукурузные законы ).

Конституционное противостояние

В Northcliffe Press (кто опубликовал оба Времена и Ежедневная почта ) призвал отказаться от бюджета, чтобы дать шанс тарифной реформе.[7] Было много публичных собраний, некоторые из которых были организованы герцогами, на которых бюджет изображался как тонкий конец социалистического клина. Ллойд Джордж выступил с речью на Ньюкасл-апон-Тайн в октябре 1909 года, в котором он сказал, что «полностью экипированный герцог стоит столько же, сколько и два Дредноуты; а герцоги - такой же ужас, и они длятся дольше ».[8] Консерваторы хотели провести выборы, отклонив бюджет.[9]

Лорды имели право по соглашению отклонить денежный счет, но не вносить поправки, но не отклоняли бюджет в течение двух столетий. Первоначально бюджет предусматривал только ежегодное обновление существующих налогов - любые поправки к налогам были частью отдельного закона. Это закончилось в 1861 году (Уильям Юарт Гладстон был канцлером в то время), когда лорды отвергли отмену бумажных пошлин, что пошло бы на пользу новым более дешевым газетам, ориентированным на людей, которые надеялись вскоре получить право голоса за счет существующих газет. С тех пор, все налоги были включены в финансовом законопроекте, и нет такого законопроекта не был отвергнут, в том числе спорного введения смерти обязанностей Сэр Уильям Харкорт в 1894 г.[10]

Несмотря на король частные призывы к принятию бюджета во избежание кризиса,[11] Палата лордов наложила вето на новый бюджет 30 ноября 1909 года, хотя пояснила, что примет закон, как только либералы получат на него избирательный мандат.[12] Либералы в ответ предложили уменьшить власть лордов. Это был главный вопрос всеобщих выборов в Январь 1910 г., подготовив почву для грандиозного противостояния, которое понравилось Ллойд Джорджу и Черчиллю.

Несмотря на горячую риторику, мнения в стране разделились.[13] Юнионисты, набравшие 47% голосов, уступили либералам и их союзникам из Лейбористской партии. Результат был подвешенный парламент, а либералы полагаются на лейбористов и Ирландская парламентская партия для их парламентского большинства. В качестве платы за свою постоянную поддержку ирландские националистические депутаты потребовали принять меры по снятию вето лордов, чтобы они больше не могли блокировать ирландское самоуправление. Они даже пригрозили отклонить бюджет в Палате общин (ирландские националисты выступали за тарифную реформу и не одобряли запланированного повышения пошлин на виски.[14]), пока Асквит не пообещал ввести такие меры.

Как они и обещали, лорды приняли бюджет 29 апреля 1910 года, через год после его введения.[15] но раздор между правительством и лордами продолжался до вторых всеобщих выборов в Декабрь 1910 г., когда юнионистов снова переиграли их объединенные противники. Результатом стал еще один подвешенный парламент, в котором либералы снова полагались на лейбористы и ирландскую парламентскую партию. Тем не менее, лорды прошли Закон о парламенте 1911 года при столкновении с угрозой, полученной от узко убежденного нового Короля (Георг V (Эдуард VII умер 6 мая 1910 г., через семь дней после принятия бюджета), что было бы приемлемо наводнить Палату лордов сотнями новых пэров из Либеральной партии, чтобы дать этой партии большинство или почти большинство.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джеффри Ли, Народный бюджет: эдвардианская трагедия
  2. ^ Уильям Манчестер, Последний лев: Уинстон Спенсер Черчилль, «Видения славы» 1874–1932 гг. (1983), стр. 408–409.
  3. ^ Раймонд, Э. Т. (1922). Г-н Ллойд Джордж. Компания Джорджа Х. Дорана. п.118. 29 апреля.
  4. ^ Ллойд Джордж, Дэвид (1910). «Народный бюджет». Лучшие времена. Лондон: Ходдер и Стоутон. п.143.
  5. ^ Великобритания Индекс розничных цен показатели инфляции основаны на данных Кларк, Грегори (2017). «Годовой RPI и средний доход в Великобритании с 1209 г. по настоящее время (новая серия)». Оценка. Получено 2 февраля 2020.
  6. ^ Магнус 1964, стр. 527
  7. ^ Магнус 1964, стр. 532
  8. ^ Ллойд Джордж, Дэвид (1929). "Бюджет: речь Ньюкасла". В Гедалла, Филипп (ред.). Пращи и стрелы - изречения, взятые из речей достопочтенного Дэвида Ллойда Джорджа, ОМ, депутата. Лондон: Cassell and Company, Ltd., стр. 111.
  9. ^ Магнус 1964, стр. 534
  10. ^ Магнус 1964, стр. 530
  11. ^ Магнус 1964, стр.536
  12. ^ Палмер, Алан; Вероника Палмер (1992). Хронология британской истории. Лондон: Century Ltd., стр. 342–343. ISBN  0-7126-5616-2.
  13. ^ Магнус 1964, стр. 546
  14. ^ Магнус 1964, стр. 548
  15. ^ Раймонд, Э. Т. (1922). Г-н Ллойд Джордж. Компания Джорджа Х. Дорана. п.136. 29 апреля.

Библиография

  • Крест, Колин. Либералы у власти, 1905–1914 гг. (1963) стр. 101–111. онлайн
  • Гилберт, Бентли Бринкерхофф. «Дэвид Ллойд Джордж: земля, бюджет и социальная реформа». Американский исторический обзор 81.5 (1976): 1058–1066.
  • Ли, Джеффри. Народный бюджет: эдвардианская трагедия (Shepheard-Walwyn, 2008).
  • Магнус, Филипп (1964), Король Эдуард Седьмой, Лондон: Джон Мюррей, ISBN  0140026584
  • Мюррей, Брюс К. «Политика« народного бюджета »». Исторический журнал 16#3 (1973): 555–570.онлайн
  • Мюррей, Брюс (осень 2009 г.). "Народный бюджет" век спустя " (PDF). Журнал либеральной истории. Группа истории либерал-демократов (64): 4–13.
  • Мюррей, Брюс К. «Лидеры-юнионисты и отказ от« народного бюджета »1909 года». Южноафриканский исторический журнал 8.1 (1976): 84–103.
  • Ватсон, Стивен. «Бюджет и лорды: кризис 1909–1911 годов». История сегодня (1953) 3 № 4 с. 240–248. онлайн

внешняя ссылка