Отчет Совета по надзору за соблюдением конфиденциальности и гражданских свобод о массовом слежении - Privacy and Civil Liberties Oversight Board report on mass surveillance

В Отчет Совета по надзору за соблюдением конфиденциальности и гражданских свобод о массовом слежении был выпущен в январе 2014 года в связи с раскрытие информации о глобальном надзоре за 2013 г., рекомендуя прекратить массовый сбор данных в США.[1][2]

Фон

В Совет по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами был впервые зафрахтован под Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма 2004 года.[3] Роль правления заключается в предоставлении рекомендаций и проверке наличия адекватного надзора, руководящих указаний и надзора, а также в «постоянном пересмотре» нормативных положений, политик, процедур и практики обмена информацией для обеспечения защиты конфиденциальности и гражданских свобод.[4][5] Для выполнения этих ролей на плате нет повестка в суд власти, но может запрашивать повестки в суд в соответствии с Генеральный прокурор США по своему усмотрению «для защиты конфиденциальной информации правоохранительных органов или борьбы с терроризмом или текущих операций». В Директор национальной разведки США также имеет право отменять запросы «для защиты интересов национальной безопасности Соединенных Штатов».[4]

Отчет бывших членов Комиссия 9/11 в декабре 2005 г. отметил, что создание совета «не требует срочности», первое заседание которого состоялось в 2006 г.[4] Первоначально он состоял из председателя, заместителя председателя и трех других членов. Поскольку эти члены служили по усмотрению президента, «критики ... утверждали, что правление выглядело как придаток президента, лишенный возможности выносить независимые суждения и оценки или предоставлять беспристрастные выводы и рекомендации», согласно Исследовательская служба Конгресса.[4] Впоследствии член совета директоров Лэнни Дэвис ушел в отставку в знак протеста против отсутствия независимости совета, сославшись на «обширное выделение официальными лицами администрации первого отчета совета Конгрессу», которое было принято другими членами.[4] Правление было воссоздано под Выполнение рекомендаций Закона о комиссии 11 сентября 2007 г. (H.R.1), начиная с января 2008 г., в качестве независимого агентства с назначениями, Утверждение Сената. Четыре члена правления были назначены Президентом. Барак Обама в 2011 году и утвержден Сенатом в августе 2012 года.[4] Председатель правления Дэвид Медайн был окончательно утвержден в мае 2013 года после разоблачения Сноудена в ходе партийного голосования, при котором 53 демократа поддержали и 45 республиканцев выступили против.[6]

Раскрытие информации о глобальном надзоре

Основная статья: Раскрытие информации о глобальном эпиднадзоре (с 2013 г. по настоящее время)

Отчет Правления следует за серией получивших широкую огласку утечек информации о деятельности глобальное наблюдение программа, проводимая Национальное Агенство Безопасности в США, работая с рядом других стран (см. Пять глаз ). Хотя номинально программа была ориентирована на иностранных граждан, раскрытие информации также выявило широкомасштабное слежение за сообщениями граждан Соединенных Штатов.[7] Эти утечки в значительной степени были результатом работы Эдвард Сноуден, а Буз Аллен Гамильтон сотрудник с доступом к широкому кругу совершенно секретно документы. Публикации документов Вашингтон Пост и Хранитель началось в июне 2013 года.[8]

Отчет

Внешнее видео
значок видео Дэвид Медин, председатель PCLOB, о программе наблюдения
29 января 2014 г.

23 января 2014 г. правление опубликовало свой отчет,[2] рекомендует прекратить сбор данных в США.[1][9] Вместо этого федеральные агентства могли бы получать телефонные и другие записи по постановлению суда в случаях, содержащих индивидуальное подозрение в правонарушении. Но не было бы хранилища, частного или общедоступного, телефонных данных, помимо того, что телефонные компании хранят в ходе своей обычной деловой деятельности.[10] В отчете сделан вывод о том, что программа «не имеет прочной правовой основы».[1][11] В нем сделан вывод, что «мы видим мало свидетельств того, что уникальные возможности, предоставляемые АНБ в большом количестве телефонных записей, на самом деле дали существенные результаты в борьбе с терроризмом, которые не могли бы быть достигнуты без программы АНБ по разделу 215».[12] В отчете сделан вывод: «Прекращение программы устранит опасения по поводу неприкосновенности частной жизни и гражданских свобод, связанные с массовым сбором, без чрезмерного препятствования усилиям правительства, при этом гарантируя, что любые правительственные запросы на записи телефонных разговоров будут адаптированы к потребностям конкретных расследований».[13]

В отчете содержится призыв к участию «специального адвоката» в рассмотрении некоторых дел перед судьей FISA.[1] Совет также содержал рекомендацию обнародовать будущие и прошлые решения FISC, «которые включают новаторское толкование FISA или другие важные вопросы законодательства, технологий или соответствия».[1]

В отчете также не рекомендовалось альтернативное предложение, которое Президент Барак Обама приказал Генеральному прокурору Эрик Холдер сформулировать в течение 60 дней, что заставит третьи стороны, включая телефонные компании, хранить данные. Представитель большинства заявил, что это произошло из-за затрат и юридических рисков для вовлеченных компаний, и что это было нелегко.[14][2]

Реакции

Сенатор Рон Уайден, старший член комитета по разведке и давний критик программ, выступил с заявлением в ответ на сообщение. Сказал Уайден:

"Выводы Совета по конфиденциальности полностью отражают многие критические замечания, сделанные сторонниками реформы системы наблюдения. Программа массового сбора данных была построена на неясной правовой основе, которая вызывает множество конституционных вопросов и оказалась неэффективным инструментом для сбора уникальной разведывательной информации. Более того, Как написано в отчете правления, программа, в рамках которой правительство собирает телефонные записи миллионов законопослушных американцев, «коренным образом меняет баланс сил между государством и его гражданами». Совет продолжает утверждать, что с учетом «полномочий правительства по принуждению и уголовному преследованию» сбор данных о своих собственных гражданах «создает уникальные угрозы для частной жизни» и, как ожидается, окажет «сдерживающий эффект на свободу слова и высказывания. ассоциация. '"[15]

На вопрос Пэт Мехлер насколько отчет будет иметь влияние, Эдвард Сноуден заявил:

Я не понимаю, как Конгресс мог проигнорировать это, поскольку он ясно дает понять, что нет никаких причин для сохранения программы 215. Позвольте мне процитировать официальный отчет: «Прекращение программы устранило бы проблемы конфиденциальности и гражданских свобод, связанные с массовым сбором, без чрезмерного затруднения усилий правительства, обеспечивая при этом, чтобы любые правительственные запросы на записи телефонных разговоров были адаптированы к потребностям конкретных расследований . "[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Мичек, Питер; Бен-Ави, Джохай; Фокс, Джон (23 января 2014 г.). "Совет по надзору за конфиденциальностью в США осуждает сбор данных о законности и полезности". Accessnow.org. Получено 1 февраля, 2014.
  2. ^ а б c «Отчет о программе телефонных разговоров, проводимой в соответствии с разделом 215 Патриотического закона США, и о деятельности Суда по надзору за внешней разведкой» (PDF). Совет по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами. 23 января 2014 г.
  3. ^ «Раздел I - Реформа разведывательного сообщества» (PDF). Типография правительства США. 7 декабря 2004 г. Архивировано с оригинал (PDF) 5 февраля 2012 г.. Получено 5 декабря, 2012.
  4. ^ а б c d е ж Гаррет Хэтч (14 ноября 2011 г.), Совет по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами: новый статус независимого агентства (PDF), Исследовательская служба Конгресса
  5. ^ Джордж, Роджер З .; Роберт Д. Клайн (2005). Разведка и стратег национальной безопасности. Роуман и Литтлфилд. п. 572. ISBN  978-0-7425-4039-2.
  6. ^ «О назначении Дэвида Медайна на пост председателя Федерального совета по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами: поименный опрос Сената 114». ProgressivePunch. 7 мая 2013 года.
  7. ^ Бартон Геллман (24 декабря 2013 г.). «Эдвард Сноуден после месяцев разоблачений АНБ говорит, что его миссия выполнена». Вашингтон Пост. Получено 25 декабря, 2013.
  8. ^ Гринвальд, Гленн. «АНБ ежедневно собирает телефонные записи миллионов клиентов Verizon». Хранитель. Получено 16 августа, 2013.
  9. ^ Сэвидж, Чарли (23 января 2014 г.). «В отчете Watchdog говорится, что программа N.S.A. является незаконной и должна быть прекращена». Нью-Йорк Таймс. Получено 3 марта, 2014.
  10. ^ Спенсер Акерман и Дэн Робертс (23 января 2014 г.). «Совет по конфиденциальности правительства США заявляет, что массовый сбор телефонных данных АНБ является незаконным». Хранитель. Получено 3 марта, 2014.
  11. ^ Спенсер Акерман в Вашингтоне (23 января 2014 г.). "Несогласные с советом по конфиденциальности США защищают баланс слежки АНБ | Мировые новости". theguardian.com. Получено 1 февраля, 2014.
  12. ^ Абдо, Алекс (24 января 2014 г.). «Отчет о слежке за PCLOB NSA: три вещи, которые вам нужно знать». Slate.com. Получено 1 февраля, 2014.
  13. ^ Накашима, Эллен (23 января 2014 г.). «Независимый наблюдательный совет считает, что программа АНБ по передаче телефонных данных является незаконной и должна быть прекращена». Вашингтон Пост. Получено 3 марта, 2014.
  14. ^ Маргарет Талев и Крис Стром (23 января 2014 г.). "Слежка АНБ за телефонными звонками незаконна: Совет США по конфиденциальности". Bloomsburg News.
  15. ^ Albany Tribune (23 января 2014 г.). "Заявление Wyden об отчете PCLOB о массовом сборе телефонных записей". Albanytribune.com. Архивировано из оригинал 25 января 2014 г.. Получено 1 февраля, 2014.
  16. ^ Сноуден, Эдвард (23 января 2014 г.). «Живые вопросы и ответы с Эдвардом Сноуденом». Фонд Мужества. В архиве из оригинала 24 января 2014 г.. Получено 24 января, 2014.

внешняя ссылка