Развитие частного сектора - Википедия - Private sector development

Развитие частного сектора (PSD) - это термин в индустрии международного развития, обозначающий ряд стратегий продвижения экономический рост и сокращение бедности в развивающихся странах за счет создания частных предприятий. Это может происходить через прямую работу с фирмами, с членскими организациями, которые будут их представлять, или через ряд областей политики и регулирования для содействия функционированию конкурентных рынков.

Обзор

Сторонники утверждают, что PSD является важной частью сокращение бедности.[1] Будь то рабочие, фермеры или предприниматели, большинство бедняков уже участвуют в рынках. Поэтому укрепление этих рынков способами, обеспечивающими более высокие доходы бедных, рассматривается сторонниками ОСЧС как справедливый и эффективный способ борьбы с бедностью. Получение приличного дохода в частный сектор Утверждается, что это также более достойно, чем полагаться на подачки.

Как и в случае всех мероприятий в области развития, программы ОСЧС вынуждены измерять и сообщать о своих достижениях, контролировать и оценивать свою работу таким образом, чтобы это было надежно и рентабельно.[2] Одним из источников дополнительной информации о методологиях измерения результатов ОСЧС, включая подходы, используемые в настоящее время различными донорами, является Комитет доноров по развитию предпринимательства.[3]

В документе EPS PEAKS, опубликованном в апреле 2013 года, были приведены убедительные и обоснованные аргументы в пользу того, что доноры могут вмешиваться в частные рынки с целью предоставления субсидий на цели развития. Исследователь обнаружил, что теоретические причины вмешательства были хорошо установлены в экономической литературе, но что практические подходы и основы для предоставления субсидий организациям частного сектора более сложны и менее понятны.[4]

Существующие подходы широко различаются, и не только в одном измерении. Исследователь определил некоторые ключевые критерии, которые могут использоваться для оценки различных подходов и инструментов, и привел примеры их использования различными донорскими организациями. С практической точки зрения они заявили, что для оценки воздействия проекта следует использовать тщательно изученный анализ затрат и выгод, и что донорам жизненно важно признать, что активное искажение рыночных результатов может иметь серьезные последствия, которые необходимо понять и проанализировать.[4]

Подходы к развитию частного сектора

Реформа бизнес-среды

Там, где предпринимательство и рынки задушены ненадлежащим регулированием, чрезмерным налогообложением, отсутствием честной конкуренции, отсутствием права голоса или нестабильной политической средой, вероятно, пострадают рост и сокращение бедности. Обычно доноры сначала финансируют анализы деловой среды, такие как Отчеты Всемирного банка о ведении бизнеса, выявляя основные препятствия для роста бизнеса. Затем они работают с правительством и другими заинтересованными сторонами для реализации реформ.

Сам частный сектор может сыграть важную роль в отстаивании лучшей деловой среды. Таким образом, многие агентства по развитию работают над укреплением потенциала предприятий и бизнес-ассоциаций для участия в государственно-частном диалоге с правительствами.

Деловые связи и развитие цепочки создания стоимости

Цепочка добавленной стоимости - это ряд действий, которые предприятия предпринимают, когда они производят товар или услугу, увеличивая стоимость вводимых ресурсов на каждом этапе. Таким образом, развитие производственно-сбытовой цепочки направлено на максимальное увеличение стоимости любого данного типа продукта с минимальными затратами для производителей в тех местах производственной цепочки, которые приносят наибольшую пользу бедным людям. Один из способов - улучшить производственные процессы. Другой способ - укрепить коммерческие связи между предприятиями, которыми бедные люди владеют или в которых работают, и предприятиями, которые могут предложить им новые и более выгодные возможности в качестве клиентов или поставщиков.

Услуги по развитию бизнеса

Этот подход направлен на создание рынков услуг, повышающих эффективность отдельных предприятий. Некоторые из наиболее важных рынков УРБ - это обучение, консультирование, маркетинг, рыночная информация, информационные технологии и передача технологий. Для многих в сообществе разработчиков в идеале доноры не должны заниматься УРБ напрямую; вместо этого они должны способствовать обеспечению самодостаточности коммерческих поставщиков УРБ за счет совершенствования их методов и поиска новых клиентов. Рынки BDS могут быть устойчивыми, если поставщики возмещают свои затраты за счет платы, которую они взимают за услуги.

Однако услуги по развитию бизнеса также можно найти в развитых странах, где выдвигается аргумент о том, что рынок развития бизнеса терпит неудачу, и поэтому правительство должно открыть этот рынок.[5] Опыт развитых стран показывает, что плата за консультации, поддерживаемые государством, была неэффективной политикой.[6] Фактически, данные свидетельствуют о том, что субсидированная интенсивная работа с относительно небольшим количеством бизнес-клиентов работает хорошо.[7] что предполагает, что требование о самофинансировании DBS слишком обременительно.

Заставить рынки работать на бедных

Заставить рынки работать для бедных /M4P Этот подход направлен на понимание того, как бедные люди взаимодействуют с рыночными системами и как эти системы можно изменить, чтобы улучшить их жизнь. Он нацелен на крупномасштабное и устойчивое воздействие за счет сосредоточения внимания на рынках в целом, а не на отдельных участников на этом рынке. В этом смысле программа M4P может включать в себя различные элементы развития цепочки создания стоимости, BDS и / или реформы бизнес-среды. Доноры, которые первыми внедрили подход M4P, включают Министерство международного развития Великобритании (DFID), Министерство иностранных дел и торговли Австралии (DFAT), Шведское агентство международного развития и сотрудничества (Sida) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC). ).[8][9]

Зеленый рост

Ряд агентств по развитию занимаются развивающимися рынками, чтобы направить финансы поднял для смягчение последствий изменения климата и приспособление в промышленно развитые страны на инициативы, направленные на сокращение выбросов углерода в развивающихся странах.[10] Стратегии развития с низким уровнем выбросов (LEDS) используются для объединения государственного и частного секторов с целью создания рост в данной отрасли или регионе.[11] Они утверждают, что при правильном управлении задача реагирования на изменение климата может создать достойные рабочие места и доходы для многих миллионов бедных людей.[12]

Развитие женского предпринимательства

Во многих частях развивающегося мира женщины систематически исключаются из деловых возможностей. Дискриминация может поставить женщин в невыгодное положение с точки зрения доступа к знаниям и навыкам, необходимым для успеха в бизнесе. В то же время законы, ставящие женщин в невыгодное положение с точки зрения доступа к собственности, могут затруднить получение женщинами необходимого капитала. Многие доноры активно поддерживают программы, помогающие женщинам преодолевать эти и другие препятствия.

Местное экономическое развитие

Местное экономическое развитие (LED) обычно начинается с анализа экономики определенного региона или муниципалитета, выявления возможностей для улучшения его перспектив. Стратегии LED могут сочетать в себе любое из следующего: реформа деловой среды, развитие цепочки создания стоимости, развитие инфраструктуры, инновационная и технологическая политика, планирование и / или развитие навыков. Программы LED часто вовлекают местные и региональные органы власти, частный сектор и гражданское общество в разработку и реализацию программ.[13] LEDknowledge.org база данных публикаций по местному экономическому развитию в открытом доступе. Кроме того, у Комитета доноров по развитию предпринимательства есть информационная страница о местном экономическом развитии и кластерах.

Государственно-частное партнерство

Многие агентства по развитию сейчас работают напрямую с предприятиями, чтобы оказывать влияние на развитие. Такой государственно-частное партнерство или государственно-частные партнерства в области развития охватывают широкий спектр деятельности. Общей характеристикой большинства ГЧП является стремление усилить влияние основной деятельности компаний на развитие. Один из все более распространенных подходов - это создание фонда поддержки, в рамках которого компании подают заявки на финансирование со стороны доноров, соревнуясь, чтобы максимизировать влияние предоставляемых грантовых средств на развитие.[14] Другие программы ГЧП помогают компаниям найти деловых партнеров в развивающихся странах или предлагают техническую поддержку и экспертизу. Через некоторые программы ГЧП компании могут напрямую вносить вклад в проекты развития доноров и агентств по развитию.[15] Донорский комитет по развитию предпринимательства представляет карту ГЧП входящих в его состав организаций.[16]

Доступ к финансам

Доступно доступ к финансам большинство экспертов считает жизненно важным для частных предприятий в развивающихся странах. Поэтому, хотя некоторые агентства по развитию рассматривают его как часть развития частного сектора, многие рассматривают его как отдельную сферу деятельности.

Развитие частного сектора в условиях конфликта

Конфликт представляет собой уникальные проблемы и уникальные возможности для развития частного сектора. С одной стороны, конфликт нарушает нормальное функционирование рынков и вместо них создает военная экономика. Практики PSD должны быть внимательны к влиянию своей деятельности на конфликтную ситуацию, например влияние на распределение ресурсов, а также влияние конфликта на их деятельность. С другой стороны, там, где оно способствует созданию рабочих мест и торговле, развитие частного сектора может сыграть жизненно важную роль в миростроительстве.[17]

Промышленная политика

Промышленная политика в широком смысле определяется как избирательное вмешательство государства для развития определенного сектора экономики и содействия структурным изменениям.[18] Он может быть нацелен на производство, сельское хозяйство или сектор услуг. В кругах разработчиков активно обсуждается вопрос о том, должны ли доноры продвигать промышленную политику и как.[19]

Инновационная политика

Новые или усовершенствованные - важные движущие силы конкурентоспособности, роста и создания рабочих мест. В контексте развития частного сектора «инновации понимаются как коммерчески успешное внедрение или внедрение технических или организационных инноваций».[20] Поддержка инноваций донорскими агентствами охватывает широкий спектр деятельности, включая создание соответствующих рамочных условий для инноваций и развитие инновационного потенциала компаний. Это может включать бизнес-консультации и услуги поддержки, финансы и развитие навыков; бизнес-инкубаторы и службы распространения технологий, а также цепочки создания стоимости и кластерные подходы.[21][22]

Развитие частного сектора после финансового кризиса

Для многих людей мировой финансовый кризис поднял вопросы о том, каким образом следует регулировать рынки, чтобы обеспечить долгосрочное и устойчивое развитие. В то же время, поскольку многие страны в настоящее время сталкиваются с более медленными темпами роста и повышением уровня безработицы, оживление экономики путем стимулирования частного сектора рассматривается многими как основа глобальной реакции.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "'Процветание для всех: как заставить рынки работать », Лондон: 2008" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2009-12-15. Получено 2010-07-08.
  2. ^ Практическое руководство по проведению исследований. Обобщение передовой исследовательской практики в соответствии со стандартом DCED Муаз, Джалил Мохаммад (2013)
  3. ^ Донорский комитет по развитию предпринимательства, Результаты измерения
  4. ^ а б Миллер, Х. Апрель 2013 г., Какие существуют практические подходы / рамки для эффективного предоставления субсидий предприятиям частного сектора в целях развития? Услуги по предоставлению профессиональных доказательств и прикладных знаний в сфере экономики и частного сектора Запрос службы поддержки, http://partnerplatform.org/?gz82am1p
  5. ^ Крот К.Ф. и Брэмли Г. 2006, `` Выбор политики в области нефинансовой поддержки бизнеса: международное сравнение Окружающая среда и планирование C: Правительство и политика, том 24, стр. 885 - 905
  6. ^ Беннетт Р.Дж. (2008) Поддержка политики МСП в Великобритании с 1990-х годов: чему мы научились? Окружающая среда и планирование C: Правительство и политика, 26 (2): 375-397
  7. ^ Моле К.Ф., Харт М., Ропер С. и Заал Д. (2011) «Шире или глубже? Изучение наиболее эффективного профиля вмешательства для государственной поддержки малого бизнеса» Окружающая среда и планирование A 43 (1) 87 - 105
  8. ^ «Синтез, заставляющий рынки работать на нужды бедных» В архиве 2012-04-25 в Wayback Machine, Спрингфилд Центр. (2008) Берн: Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству, октябрь 2008 г.
  9. ^ Заставить рынки работать на бедных: вызовы для поддержки развития частного сектора Sida[постоянная мертвая ссылка ], Шведское агентство международного сотрудничества в области развития, Стокгольм: октябрь 2003 г.
  10. ^ Донорский комитет по развитию предпринимательства, Зеленый рост
  11. ^ «LEDS на практике: мобилизация местной зеленой экономики - GreenCape в Западном Кейпе, Южная Африка». Глобальное партнерство по стратегиям развития с низким уровнем выбросов (LEDS GP). Получено 26 августа 2016.
  12. ^ "Международная организация труда, На пути к достойному труду в устойчивом мире с низким уровнем выбросов углерода, Женева: МОТ, 2008 г. ". Архивировано из оригинал на 13.08.2010. Получено 2010-07-08.
  13. ^ "Сайт Международной организации труда, Местное экономическое развитие". Архивировано из оригинал на 2010-09-18. Получено 2010-07-08.
  14. ^ «- Фонд проблем африканского предпринимательства». Получено 16 января 2017.
  15. ^ «Каталог программ государственно-частного партнерства DCED, сгруппированный по различным типам поддержки, целевым регионам и странам». Архивировано из оригинал на 2012-02-22. Получено 2011-10-20.
  16. ^ «Механизмы партнерства агентств-членов DCED» DCED. Проверено 28 марта 2012.
  17. ^ "Доктор Наойз МакСуини, Развитие частного сектора в условиях конфликта: обзор современной литературы и практики, Кембридж, Великобритания: DCED, 2008 ". Архивировано из оригинал на 2012-04-25. Получено 2010-07-08.
  18. ^ например Пагг и Сагги (2006) Доводы в пользу промышленной политики: критический обзор
  19. ^ «Промышленная политика - DCED». Получено 16 января 2017.
  20. ^ «Рабочая группа БМЗ по продвижению инновационных систем». Архивировано из оригинал на 2012-04-25. Получено 2011-10-20.
  21. ^ напримерВсемирный банк (2010): Инновационная политика. Путеводитель для развивающихся стран
  22. ^ «GTZ (2009): инновационная и технологическая политика в контексте технического сотрудничества» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-04-25. Получено 2011-10-20.

внешняя ссылка