Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения - Professional Standards Authority for Health and Social Care

В Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения (PSA) наблюдает за девятью установленными законом органами, которые регулируют деятельность медицинских работников в Соединенном Королевстве и социальной помощи в Англии.[1] Там, где профессии не подпадают под законодательное регулирование, он устанавливает стандарты для тех организаций, которые ведут добровольные реестры, и аккредитует тех, которые им соответствуют.

До 30 ноября 2012 г. он назывался Советом по совершенствованию законодательства в сфере здравоохранения (CHRE). Это независимый орган, который подотчетен Парламент Соединенного Королевства.[2] Он оценивает деятельность каждого регулирующего органа, проводит аудит, изучает их решения и отчитывается перед парламентом. Он направлен на достижение баланса в надзоре за регулированием посредством применения концепции правового регулирования.[3]

История

В Закон о здравоохранении 1999 г. позволил правительству Великобритании более легко изменять нормативные положения в сфере здравоохранения посредством распоряжений Тайного совета.[4] Отчет Кеннеди в Бристольский скандал с сердцем был опубликован в июле 2001 г., и вскоре последовали планы создания органа, контролирующего регулирование деятельности медицинских работников в Великобритании.[5] В Совет по совершенствованию законодательства в сфере здравоохранения (CHRE) была создана под Закон о реформе национальной службы здравоохранения и медицинских профессиях 2002 года. На смену CHRE пришло Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения, созданное в соответствии с разделом 222 Закона. Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 г..[6]

Надзор регулирующих органов

Управление охватывает 9 установленных законом органов, регулирующих деятельность медицинских работников в Великобритании и социальных работников в Англии:[7]

Добровольные реестры

Управление также играет роль в поощрении соблюдения стандартов практикующими специалистами, которые не подлежат регулированию.[8] Аккредитованные реестры - это добровольная схема, в которой PSA устанавливает некоторые стандарты, применимые к организациям, занимающимся профессиями, не регулируемыми законом.[9] PSA аккредитует организации, которые ведут добровольные реестры, предлагая «знак качества» тем, кто показывает, что они соответствуют различным стандартам.[10]

В июле 2019 года аккредитацию получили 25 организаций с добровольными реестрами.[11]

Аккредитация добровольного реестра не означает, что PSA одобряет конкретный подход или терапию.[12] Орган не заботится о том, имеет ли какая-либо из методологий, используемых обществами в этой схеме, какую-либо научную ценность. Он рассматривает вопрос о научной достоверности как вопрос мнения.[13]

Финансирование

Все автономные администрации Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии финансируют орган, делая взносы в соответствии с Формула Барнетта.[14][15]

Ограничения на полномочия

PSA не имеет полномочий ни расследовать индивидуальные жалобы на контролируемые им регулирующие органы, ни принуждать их к каким-либо конкретным действиям. На его веб-сайте указано: «Мы не расследуем жалобы отдельных лиц на регулирующие органы или реестры и не можем разрешить их за вас».[16]

Регулирование помещений

PSA фокусируется на регулировании отдельных лиц, а не помещений, хотя он курирует как Генеральный фармацевтический совет, так и Фармацевтическое общество Северной Ирландии, которые оба несут ответственность за регулирование помещений. На его веб-сайте говорится: «Мы помогаем защитить общественность, улучшая регулирование и регистрацию людей, которые работают в сфере здравоохранения и ухода».[17] Таким образом, существует значительный пробел в надзоре за регулированием помещений аптек в Великобритании.

Соответственно, стандарты надлежащего регулирования PSA сосредоточены на регулировании физических лиц, а не помещений. На его веб-сайте неправдиво утверждается, что «Стандарты охватывают все аспекты работы регулирующих органов, включая те, где регулирующий орган несет ответственность за предприятия и помещения, а также за физических лиц». В стандартах нет конкретного упоминания о помещениях; ни один из индивидуальных стандартов не ориентирован на помещения; они не требуют разделения результатов, когда регулирующий орган несет ответственность за регулирование как отдельных лиц, так и помещений, и не упоминают результаты проверок. Многие стандарты ориентированы исключительно на физических лиц; например, они относятся к «регистранту», который по определению является зарегистрированным лицом; набор помещений не может зарегистрироваться. Он может быть зарегистрирован, но не может быть регистрантом. Кроме того, ссылки на «пригодность к занятиям» в его стандартах не относятся к помещениям, поскольку сами помещения не могут «заниматься». Такие термины не используются в отношении регулирования помещений. Нет никаких мер, относящихся к успеху любого применимого режима инспекции (например, результаты по типу стандартов, типу помещения или стадии санкций), ни к системному / экологическому влиянию стандартов в помещениях на безопасность пациентов. [18]

Отсутствие внимания к регулированию помещений можно увидеть, например, в его отчете о GPhC за 2018/19 год, в котором очень мало упоминаний, акцента или понимания правил использования помещений. [19]

Рекомендации

  1. ^ «Контролирующие регуляторы». Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Получено 2 августа 2014.
  2. ^ «Органы по надзору за здоровьем и органы: об органе по профессиональным стандартам». Выбор NHS. 10 июля 2013 г.. Получено 16 сентября 2014.
  3. ^ «Регулировка правого касания» (PDF). Совет по совершенствованию законодательства в области здравоохранения. Август 2010. Архивировано с оригинал (PDF) 6 сентября 2015 г.. Получено 16 сентября 2014.
  4. ^ Роуден, Рэй (31 мая 2000 г.). «Продолжай, несмотря ни на что». Хранитель. Получено 28 сентября 2016.
  5. ^ Батлер, Патрик (9 августа 2001 г.). «Национальный орган по надзору за медицинскими работниками». Хранитель. Получено 28 сентября 2016.
  6. ^ «Закон о здравоохранении и социальном обеспечении 2012 г .: Часть 7: Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения». Правительство Великобритании. Получено 2 августа 2014.
  7. ^ «Регулирующие органы: Справочник регулирующих органов». Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Получено 16 сентября 2014.
  8. ^ Резерфорд, Фиона (18 сентября 2014 г.). «Ненаучно, чтобы медицинский регулирующий орган аккредитовал гомеопатов». Новый государственный деятель. Получено 20 июля 2017.
  9. ^ «Аккредитованные добровольные реестры: стандарты для организаций, имеющих добровольный реестр медицинских и социальных профессий» (PDF). Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Получено 16 сентября 2014.[постоянная мертвая ссылка ]
  10. ^ «Добровольные реестры: Об аккредитации». Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Архивировано из оригинал 9 января 2014 г.. Получено 16 сентября 2014.
  11. ^ «Добровольные реестры: Справочник аккредитованных реестров». Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Получено 9 июля 2019.
  12. ^ «Пресс-релиз: Независимый знак качества для гомеопатов» (PDF). Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. 11 сентября 2014 г. Архивировано с оригинал (PDF) 4 марта 2016 г.. Получено 16 сентября 2014.
  13. ^ «Заявление о том, что регистр гомеопатов получает официальную поддержку».
  14. ^ «Здравоохранение и социальное обеспечение: кадры NHS: регулирование деятельности медицинских работников». Правительство Шотландии. 10 сентября 2014 г.. Получено 17 ноября 2015.
  15. ^ "Комитет по здравоохранению Палаты общин. Управление профессиональных стандартов в области здравоохранения и социального обеспечения. Устные доказательства" (PDF). Парламент Великобритании. 9 июля 2013. с. ev15. Проверено ноябрь 2015 г.. Проверить значения даты в: | accessdate = (помощь)
  16. ^ Управление профессиональных стандартов. «Поделитесь своим опытом, чтобы защитить общественность». Получено 20 февраля 2020.
  17. ^ Управление профессиональных стандартов. "Что мы делаем". Получено 20 февраля 2020.
  18. ^ Управление профессиональных стандартов. «Стандарты надлежащего регулирования (пересмотренные) 2019». Получено 20 февраля 2020.
  19. ^ Управление профессиональных стандартов. «Генеральный фармацевтический совет - Годовой обзор результатов за 2018–2019 годы» (PDF). Получено 20 февраля 2020.

внешняя ссылка