Проект 28 - Project 28

Проект 28 так называется программа защиты границ США, которая проходит на 28-мильном (45-километровом) участке Граница США / Мексики в южной Аризоне.[1] Проект, первая фаза гораздо более крупной программы под названием сеть «Инициатива безопасной границы» (SBInet), должен был быть завершен в середине 2007 года, но не был введен в эксплуатацию до конца 2007 года. Он предполагает размещение 9 высокотехнологичных вышек наблюдения, которые отслеживают активность с помощью радаров, камер высокого разрешения и беспроводной сети в поисках вторжений в явиться в пограничный патруль.

В феврале 2008 года власти заявили, что проект не работал, как планировалось, и не отвечал потребностям населения. Пограничный патруль США. В результате развертывание около 100 миль (160 км) виртуального ограждения вблизи Tucson, Юма, Аризона, и Эль-Пасо, Техас в настоящее время планируется завершить к концу 2011 г., а не к 2008 г.[2]

Расходы

В сентябре 2006 г. Боинг выиграла конкурс подрядчиков и получила от правительства США трехлетний контракт на 67 миллионов долларов на строительство и эксплуатацию проекта 28.[3] Ориентировочная стоимость начальной фазы строительства составила 20 миллионов долларов.[4] Проект 28 является пилотным для SBInet, общая ориентировочная стоимость которого составляет от двух до восьми миллиардов долларов. Если Проект 28 будет успешным, сотни башен (оценка в мае 2007 года составляла 850 башен)[5] может быть размещен на 6 000 миль (9 700 км) границ США с Мексикой и Канадой.[1] В Департамент внутренней безопасности (DHS) оценивает стоимость ограждения каждой мили границы примерно в 3 миллиона долларов по сравнению с 1 миллионом долларов при использовании таких технологий, как проект 28.[6]

В отчете от февраля 2007 г. Счетная палата правительства заявил, что Конгрессу необходимо жестко контролировать программу, поскольку, по его словам, «SBInet рискует не предоставить обещанные возможности и преимущества вовремя и в рамках бюджета».[1] В период с 1998 по 2006 год правительство США потратило 429 миллионов долларов на программы пограничных технологий, которые потерпели неудачу.[7]

Технологии

Составные части

Четырьмя основными компонентами системы являются сенсорные башни, P28 «Common Operating Picture» (COP), улучшенная связь и модернизированные машины агентов. [5] которые включают портативный компьютер и спутниковый телефон.[8] Проект также включает необслуживаемые наземные датчики, которые будут обнаруживать вторжения с помощью магнитных, сейсмических и акустических датчиков и передавать информацию, которая будет распространяться через COP.[5]

Каждая из 30-метровых башен имеет радар (MSTAR ), инфракрасные камеры и другие датчики, а также оборудование для обработки данных и связи для распространения информации в центры управления, мобильные подразделения, автомобили агентов и других сотрудников правоохранительных органов.[4]

Операции

Когда мигранты пересекают виртуальный забор SBInet, камера и другие датчики на вышке должны немедленно обнаружить вторжение. Эти башни затем передают электронные изображения в реальном времени в центр связи частного сектора. Там сотрудник подрядчика возьмет на себя ручное управление камерой, увеличивая масштаб, чтобы определить количество людей и их транспортные средства. После классификации «угрозы» сотрудник передаст в электронном виде координаты въезжающих агентам пограничной службы через портативные компьютеры, установленные в автомобилях пограничной службы.[9]

Ограничения проекта 28

Вместо того чтобы разрабатывать новую технологию, Boeing взял существующие камеры, датчики, радар и другое оборудование и объединил их в систему, которая, хотя и не нова в технологическом отношении, не похожа на все, что использовалось пограничным патрулем.[1]

Boeing в качестве генерального подрядчика выбрала почти 100 из 900 субподрядчиков, подавших заявки на выполнение работ по контракту. Хотя Boeing считает, что список субподрядчиков промышленная тайна, известные субподрядчики включают Буз Аллен Гамильтон; Центек, DRS Technologies; Kollsman, Inc.; LGS, L-3 Связь Государственные услуги; Системы Перо, Государственные службы Пинкертона; Power Contracting, Inc. Разведывательная группа; Сандийские национальные лаборатории; то Техасский транспортный институт в Техасский университет A&M; и Unisys.[9]

По состоянию на начало июня 2007 года Boeing выпустил 55 запросы предложений для развертывания дополнительных технологий вдоль границы. Джерри МакЭлви, вице-президент Boeing и руководитель программы SBInet, сказал, что версия Project 28 от июня 2007 года была «демонстрацией нашего подхода и испытательной площадкой для внедрения улучшений» в SBInet.[10]

Тестовая площадка

Выбор

По словам представителей пограничного патруля, район, где расположен проект, был самым загруженным в этом секторе в 2006 финансовом году. «Мы выбрали самый сложный и загруженный участок Аризоны, потому что мы хотели взять на себя вызовы, которые нам придется решать. возьмем когда-нибудь ", - сказал Брайан Сигрейв, вице-президент по безопасности границ в Корпорация Unisys, компания, предоставляющая экспертизу информационных систем.[11] Он также включает в себя порт въезда (POE) и является репрезентативным для условий местности на больших территориях вдоль юго-западной границы.[12] В отличие от других приграничных районов, где есть освещение стадиона, ограждения и камеры на 40-футовых (12 м) башнях, в этом районе отсутствует инфраструктура и технологии.[11]

Расположение башен

Девять башен расположены по обе стороны от Сасабе, Аризона. Две башни находятся на земле Tohono O'odham Nation к западу от хребта Бабокивари, три находятся в Национальный заповедник дикой природы Буэнос-Айреса,[9] и один расположен недалеко от Аривака, Аризона, 11 миль (18 км) к северу от границы.[4]

Первоначальные башни можно переставлять; по окончании испытания Проекта 28 DHS примет решение о смене места жительства.[4] Затем башни будут перемещены в следующую тестируемую зону и будут заменены постоянными башнями.

Жителям Ариваки, которые возражали против башни возле своего города, на встрече в мае 2007 года сказали, что башня была расположена там, потому что горы на юге затрудняли наблюдение, а более близкая близость башни к дорогам возле города облегчила бы обслуживание. . В июне 2007 года, когда система должна была вскоре заработать, жители были обеспокоены тем, что находятся под круглосуточным наблюдением, яркими огнями в ночном небе и нарушением рекреационных и других мероприятий возле башни, включая громкие звуковые сигналы с вышек. пугая лошадей во время прогулки по тропе.[4]

Организационное размещение

28 миль (45 км) границы возле Сасабе, которые находятся в Проекте 28, находятся в ведении Пограничной службы в Тусоне. По состоянию на начало 2008 года станция арестовывала от 200 до 400 нелегалов в день.[13]

Ход проекта

Начальное тестирование

В начале апреля 2007 года компания Boeing объявила об успешном испытании первой интегрированной мобильной сенсорной вышки. Д-р Кирк Эванс, менеджер программы SBInet в CBP, сказал, что «Башня и ее компоненты работали, как ожидалось, и мы уверены, что конструкция может быть повторена для развертывания вдоль границы».[14]

Первоначально планировалось, что проект будет сдан в эксплуатацию 13 июня 2007 года.[4] Тестирование системы началось в первую неделю июня.[10] 7 июня должностные лица агентства публично заявили, что Проект 28 идет по графику.[6]

Отложенная реализация

8 июня представители агентства заявили, что завершение проекта будет отложено до 20 июня.[6] 16 июня в ведомстве заявили, что реализация проекта будет отложена до 20 июня.[3]

26 июня представитель DHS не смог сказать, когда проект будет запущен. «Мы прилагаем все усилия, чтобы решить эти проблемы как можно быстрее, чтобы мы могли развернуть или привести эту систему в рабочее состояние и предоставить агентам инструменты, необходимые им для более надежной защиты границы», - сказал он.[6] В середине июля представитель DHS сообщил, что программисты работали сверхурочно, чтобы убедиться, что радары, камеры и датчики должным образом отправляют информацию на компьютеры в двух командных центрах и на ноутбуки в автомобилях пограничной службы. По словам представителя компании, Boeing «приближается», но дата ввода системы в эксплуатацию еще не установлена.[15]

В начале сентября представитель таможенно-пограничного патруля заявил, что «до его начала может пройти две, четыре, шесть или восемь недель». Boeing и DHS столкнулись с проблемами интеграции различных камер, радаров и других датчиков на девяти вышках, а также возникли проблемы с бесшовным объединением входящих данных с сетями связи.[16] Несколько дней спустя секретарь DHS Майкл Чертофф сказал, что ожидает начала тестирования в октябре.[17]

В конце октября высокопоставленный представитель Boeing заявил, что система была существенно улучшена. Чиновник сказал, что «система постоянно способна наводиться на новые радиолокационные цели и успешно фиксировать людей, пересекающих границу», и что «проблемы с подъемом камеры были исправлены, и было реализовано решение для задержки отображения радаров».[18]

Сокращенное эксплуатационное тестирование

Первоначально планировалось, что проект 28 будет работать в течение восьми месяцев как пилотный проект для SBInet.[11] Однако в сентябре 2007 г. секретарь DHS Майкл Чертофф сказал, что ожидал, что эксплуатационные испытания завершатся к концу года, то есть менее чем за три месяца, при условии, что система действительно будет запущена где-то в октябре.[17]

Принятие первой фазы

В начале декабря 2007 года Министерство внутренней безопасности условно приняло поставку первой фазы Проекта 28 и заключило с Boeing контракт на 64 миллиона долларов на следующую фазу. Часть следующего этапа включает обновление системы Common Operating Picture (COP) для отображения информации в реальном времени с радаров, камер и наземных датчиков, установленных вдоль границ. Пограничный патруль должен был взять на себя Проект 28 и запустить его в оперативном режиме в течение 45 дней. За это время Чертофф сказал, что «мы определим дальнейшие корректировки или исправления, которые необходимо внести». [19]

DHS официально приняло систему 22 февраля 2008 года.[20]

Эффективность

В феврале 2008 года представитель США Крис Карни, председатель подкомитета по управлению, расследованиям и надзору Комитета внутренней безопасности Палаты представителей, заявил, что система «работает примерно 30 процентов времени». Во время визита в начале января 2008 г. Эль-Пасо Карни сказал, что он видел инцидент, когда двое нелегальных иммигрантов пересекли границу перед камерой проекта. Карни сказал, что техник попытался с помощью электроники изменить положение камеры, чтобы отслеживать их, но изображение было не в фокусе, камера двигалась слишком медленно, и нелегальные иммигранты скрылись.[21]

Рекомендации

  1. ^ а б c d Рэндал К. Арчибольд, «28-мильный виртуальный забор поднимается вдоль границы», Нью-Йорк Таймс, 26 июня 2007 г.
  2. ^ Спенсер С. Хсу, «Виртуальный забор вдоль границы будет отложен: США переоснащают высокотехнологичный барьер после провала 28-мильного экспериментального проекта», Вашингтон Пост, 28 февраля 2008 г.
  3. ^ а б Дэн Катериниккья, Инициатива DHS по обеспечению безопасности границы отложена ", Ассошиэйтед Пресс, 21 июня 2007 г.
  4. ^ а б c d е ж Алиса Липович, «Только не у меня на заднем дворе: жители приграничных районов хотят больше высказываться при размещении башен SBInet» В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine, Вашингтон Технологии, 25 июня 2007 г.
  5. ^ а б c Шон Снайдер, «Boeing, Министерство внутренней безопасности реализует проект 28« Виртуальный забор »: проект 28 SBINet находится в стадии реализации, и его планируется завершить в середине июня» В архиве 2007-07-09 в Wayback Machine, Новости дизайна, 4 мая 2007 г.
  6. ^ а б c d Крис Стром, «Программа пограничных технологий страдает от ранних неудач», Правительство Исполнительный, 27 июня 2007 г.
  7. ^ Сильвия Морено, «Для жителей приграничного города Аризоны башни - нежелательные глаза в небе», Вашингтон Пост, 10 июня 2007 г.
  8. ^ SBInet Project 28 (pdf)[постоянная мертвая ссылка ], Boeing Backgrounder, июнь 2007 г., по состоянию на 3 июля 2007 г.
  9. ^ а б c Джозеф Ричи, "Ограждение границы: план Boeing в области высоких технологий терпит неудачу", Corp Watch, 9 июля 2007 г.
  10. ^ а б Алиса Липович, "Боинг нажмет кнопку SBI-Net" В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine, Вашингтон Технологии, 11 июня 2007 г.
  11. ^ а б c Брэди МакКомбс, «В районе Сасабе будут проверены высокотехнологичные системы безопасности границы» В архиве 2007-09-29 на Wayback Machine, Аризона Дейли Стар, 11 ноября 2006 г.
  12. ^ Ежемесячный журнал «Инициатива безопасности границ», том 1, издание 1 (pdf)[постоянная мертвая ссылка ], Декабрь 2006 г., по состоянию на 4 июля 2007 г.
  13. ^ Джим Лэмб, «ВР предупреждает жителей опасаться нелегалов», Новости и солнце Зеленой долины, 16 февраля 2008 г.
  14. ^ «Boeing успешно тестирует первую мобильную сенсорную вышку SBInet» В архиве 2007-08-17 на Wayback Machine, Пресс-релиз Boeing от 4 апреля 2007 г.
  15. ^ «Возобновляется строительство заграждения на бывшем ключевом въезде в Сан-Диего» В архиве 2007-09-29 на Wayback Machine, Ассошиэйтед Пресс, 14 июля 2007 г.
  16. ^ Алиса Липович, «SBInet преодолевает первый этап: Boeing и DHS медленно решают проблемы интеграции» В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine, Вашингтон Технологии, 3 сентября 2007 г.
  17. ^ а б Николь Гауэт, «Высокотехнологичная пограничная система нуждается в доработке: начальник службы внутренней безопасности говорит, что программа работает не полностью, но безопасность улучшилась», Лос-Анджелес Таймс, 6 сентября 2007 г.
  18. ^ Джим Вольф, «Boeing раскритиковали за сбои в обеспечении безопасности границ», Рейтер, 24 октября 2007 г.
  19. ^ Брюин, Боб (10 декабря 2007 г.). «DHS принимает поставку электронного забора с оговорками». Правительство исполнительной власти.
  20. ^ Маккомбс, Брэди (10 апреля 2008 г.). «Боинг заменит 9 вышек на границе». Аризона Дейли Стар.
  21. ^ Борис Кравченюк, «Карни занимается нелегальной иммиграцией», Times-Tribune, 20 февраля 2008 г.

внешняя ссылка