Совет революционного командования (Ирак) - Revolutionary Command Council (Iraq)

Для использования в других целях см. Совет революционного командования.

Иракский Совет революционного командования была создана после военный переворот 1968 г., и был высшим органом принятия решений в Ирак перед Вторжение под руководством США в 2003 году. Это осуществило как исполнительный и законодательный власти в стране, причем председатель и заместитель председателя выбираются большинством в две трети совета. Затем председатель был объявлен Президент Ирака затем ему разрешили выбрать вице-президента. После Саддам Хусейн стал Президент Ирака в 1979 г. совет возглавил заместитель председателя Иззат Ибрагим ад-Дури, Заместитель премьер-министра Тарик Азиз, и Таха Ясин Рамадан, который знал Саддама с 1960-х годов.[1] Законодательный орган состоял из РКК, Национального собрания и Курдского Законодательного совета в составе 50 человек, который управлял страной. Во время своего президентства Саддам был председателем СКК и президентом республики. В число других членов РКК вошли Салах Омар Аль-Али занимавший этот пост с 1968 по 1970 год, один из сводных братьев Саддама, Барзан Ибрагим аль-Тикрити, Таха Ясин Рамадан, Аднан Хайраллах, Саадун Шейкер Махмуд, Тарик Азиз Иса, Хасан Али Нассар ан-Намири, Наим Хамид Хаддад и Таха Мохиеддин Маруф. Официально он был распущен 23 мая 2003 г. Пол Бремер на Номер заказа 2 из Коалиционная временная власть.[2]

Происхождение

Совет революционного командования Ирака (СРК) был создан как де-факто правящая сила в Ираке после военного переворота 1968 года. Однако его основа материализовалась гораздо раньше. Революция 1958 года мобилизовала небольшую группу молодых офицеров, известных как «Свободные офицеры». Свободные офицеры, возглавляемые Абд аль-Каримом Касимом, согласились с тем, что Ирак должен стать республикой и что армейские офицеры должны занимать все руководящие посты в администрации в надежде сохранить подчинение гражданских лиц офицерам.[3] В качестве Чарльз Р. Х. Трипп поясняет, что «власть офицеров будет институционализирована в Совете революционного командования, сформированном из членов Верховного комитета [организации из одиннадцати высокопоставленных офицеров, которые помогли спланировать переворот], и этот орган будет обладать высшей исполнительной властью после свержение монархия."[3] Захват власти военными в 1958 году сильно изменил политический ландшафт в правительстве Ирака, поскольку военные получили массовый контроль над гражданскими и правительственными делами. Абд аль-Карим Касим сформировал популярное правительство, которое консолидировало свою власть и перенаправило доходы от нефти. Однако Касим был свергнут в 1963 году, когда партия Баас попыталась получить контроль. Контингент баистов сформировал Национальный совет революционного командования, который осуществлял высшую власть, заменив РКК. Власть этого режима была недолгой, так как новые баисты снова взяли верх, а братья Абд аль-Салам Ариф и Абд аль-Рахман правили Ираком следующие пять лет.[3]

Переворот 1968 года привел к возвышению партии Баас, которая вернула себе контроль. Переворот в 1968 году привел к созданию Совета революционного командования Ирака, который стал высшим органом принятия решений в Ираке во время правления Баас с 1968 по 2003 годы. Соответственно, «согласно временной конституции, принятой партией в 1970 году, Ирак был утверждена как республика, с законодательной властью, теоретически наделенной избранным законодательным органом, но также и управляемой партиями СКК, без одобрения которой ни один закон не может быть принят ». Кроме того, «вторым после совета по политическому значению было региональное командование Баас, исполнительная власть партии, а на третьем - совет министров».[4] Законодательный орган также включал Национальное собрание и Курдский Законодательный совет, состоящий из 50 членов.

РСС состояла из избранной группы законодательных лидеров. Партия Баас поддержала СКР, но не полностью руководила Баасом. Согласно Временной конституции, «статья 43 наделяет РКК двумя третями голосов его членов полномочиями принимать законы и постановления, решать вопросы национальной безопасности, объявлять войну и заключать мир, а также утверждать государственный бюджет. . Статья 38 гласит, что все вновь избранные члены СКК должны быть членами регионального командования партии Баас. Конституция также предусматривает назначение Совета министров, который несет ответственность за выполнение исполнительных решений СРК.[5]

«Главным должностным лицом СКК является президент, который выступает в качестве главнокомандующего вооруженными силами и как глава правительства и государства».[5] Ахмед Хасан аль-Бакр стал президентом, премьер-министром, председателем СКК и генеральным секретарем партии Баас, все эти должности предоставили Бакру огромные полномочия патронажа в его распоряжении.[6] Аль-Бакр сохранял власть до 1979 года, а затем Саддам стал президентом Ирака.

Лидеры

Ахмед Хасан аль-Бакр, президент и премьер-министр Ирака с 1968 по 1979 год, также занимал должность председателя Совета революционного командования. Роль Аль-Бакра как председателя СКК укрепила и сохранила его власть и контроль над процессом принятия решений. Участие Хасана аль-Бакра в RCC привело к принятию закона, который значительно укрепил власть партии Баас, поскольку он создал сильную базу Баас в правительстве.

Чарльз Трипп отмечает, что «в 1969 году Саддам был назначен заместителем председателя РКК, возможно, второго по величине поста в государстве».[7] Политические позиции Аль-Бакра и Саддама помогли им укрепить свою власть и контроль. RCC в основном состоял из лидеров партии Баас, и их контроль ограничивал участие других групп. Однако позже иракцы-шииты были приняты в RCC, чтобы помочь унять волнения среди шиитов в 1970-х годах. Многие ученые утверждают, что влиятельные позиции аль-Бакра и Саддама в СКР усилили их верховный контроль над иракским правительством. Саддам продвигал программу модернизации как заместитель председателя СКК, которая включала грамотность и образование.

В 1979 году Саддам стал президентом Ирака и председателем СКК вместе с заместителем председателя Иззатом Ибрагимом ад-Дури и заместителями премьер-министров Тариком Азизом и Тахой Ясином Рамаданом. Иззат Ибрагим ад-Дури играл важную роль в руководстве СКР во время правления Саддама. Совет возглавил заместитель председателя ад-Дури. Занимая руководящие должности в совете, заместитель председателя и заместитель премьер-министра работали от имени Саддама в СКР, продвигая интересы партии Баас. RCC был высшей политической силой в Ираке до тех пор, пока американское вторжение в 2003 году не распустило совет и заменило его Коалиционной временной администрацией. Полномочия Коалиционной временной администрации (ВМС) были переданы вновь назначенному Временному правительству Ирака в 2004 году, а ВМС была распущена в 2008 году.

Власть и противоречия

Среди ученых ведутся споры относительно истинной силы Хасан аль-Бакр и Саддам в их отношении к Совету революционного командования. Некоторые ученые утверждают, что вначале РКЦ «действовал как подлинный коллективный орган принятия решений и часто был ареной для жарких дебатов».[8] Многие утверждают, что именно Саддам сильно изменил и контролировал РКК, устранив любые проявления плюрализма. Правительство Саддама часто воспринималось как жестокая диктатура. В 1979 г. Саддам «обвинил десятки партийных офицеров и партийных чиновников, в том числе пятерых из двадцати двух членов СКК, в участии в сирийском заговоре против режима.[9] Обвиняемые предали суду и отправили на смерть. Действия Саддама в начале его президентства сильно ограничили плюрализм в СКК с его обвинениями в адрес сирийских «заговорщиков». Эта акция укрепила его власть в СКР.

Совет революционного командования принял множество спорных законодательных актов, которые отстаивали только интересы партии Баас в Ираке. Например, «статья 200 и Уголовный кодекс 1969 года с различными поправками к нему предусматривают смертную казнь для любого, кто присоединяется к партии Баас, скрывая свою прежнюю политическую принадлежность, или выходит из нее, чтобы присоединиться к другой партии».[10]

Во время ирано-иранской войны Саддам использовал Совет революционного командования в качестве своей личной штаб-квартиры; Саддам сохранял жесткий контроль над военными операциями.[11] Жесткий контроль Саддама ограничил власть полевых командиров, и это привело к интенсивному конфликту между высшим командованием и командирами, ведущими войну. В 1982 году военные проявили признаки недовольства, и Саддам в ответ казнил около трехсот высокопоставленных офицеров.[11]

Впоследствии, в 1990-е годы, «сообщения в BMJ привлекли внимание к серии постановлений СКР, вводивших ампутацию правой руки в качестве судебного наказания за кражу, с ампутацией левой стопы за второе правонарушение, ампутацией одного уха за уклонение. о призыве, дезертирстве или укрывательстве дезертиров ".[12] Amnesty International получила сообщения, подтверждающие постановления правительства об ампутации. После войны в Персидском заливе была создана Специальная комиссия ООН (ЮНСКОМ) для обеспечения соблюдения Ираком политики в отношении производства ОМУ. Комиссия провела инспекцию вооружений в Ираке. США использовали отказ Ирака выполнить инспекции по вооружениям, чтобы спровоцировать вторжение в Ирак под руководством США в 2003 году. В конце концов, режим Саддама, когда США вторглись и захватили его.

Многие ученые, такие как Чарльз Трипп, утверждают, что полный контроль Саддама как над исполнительной, так и над законодательной составляющими правительства привел к подъему жестокой диктатуры, которая подавляла любые формы оппозиции. Саддам использовал свои огромные полномочия для усиления партии Баас и своего контроля. Группы, оппозиционные партии Баас, все больше отключались от политического процесса и становились жертвами своих разногласий.

Рекомендации

  1. ^ Джон Симпсон (2003). Войны против Саддама. Макмиллан. ISBN  1-4050-3264-2.
  2. ^ "http://www.iraqcoalition.org/regulations/20030823_CPAORD_2_Dissolution_of_Entities_with_Annex_A.pdf" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 12 октября 2005 г. Внешняя ссылка в | название = (помощь)
  3. ^ а б c Чарльз Трипп (2007). История Ирака. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-70247-8.
  4. ^ "Ирак" Encyclopdia Britannica. 2009. Британская энциклопедия онлайн. 29 ноября 2009 г.
  5. ^ а б Хелен Чапин Мец, изд. «Ирак: исследование страны: конституционные рамки». Вашингтон: GPO Библиотеки Конгресса, 1988.
  6. ^ Трипп, стр.187.
  7. ^ Трипп, с.190.
  8. ^ Эфраим Карш Внутри Ирака: политика - смертельная игра Марлоу и Компания, 2002, с. 239.
  9. ^ Карш с.239.
  10. ^ Питер Слаглетт Международный журнал исследований Ближнего Востока, Vol. 13, No. 3 (август 1981) с.371
  11. ^ а б Карш, с.251.
  12. ^ Издательская группа BMJ BMJ: Британский медицинский журнал, Vol. 309, № 6967 (3 декабря 1994 г.). стр.1516