Право на семейную жизнь - Википедия - Right to family life

В право на семейную жизнь является правом каждого человека на уважение своей устоявшейся семейной жизни, а также на создание и поддержание семейных отношений. Это право признается во множестве международные документы по правам человека, в том числе статью 16 Всеобщая декларация прав человека, Статья 23 Международный пакт о гражданских и политических правах, и статья 8 Европейская конвенция о правах человека.

Определение

Меняющееся понятие семьи требует субъективного определения того, что влечет за собой семья. Нет никаких сомнений в том, что отношения между мужем и женой,^[1] не состоящие в браке (де-факто) партнеры,^[2] родители и дети,^[3] братья и сестры,^[4] и «близкие родственники», например, между бабушками и дедушками и внуками^[5] представляет семью в соответствии с правом на семейную жизнь. Проблема возникает там, где развились современные формы семейных отношений, которые еще не признаются законом.^[6] «Существование… семейной жизни - это вопрос факта» и решается субъективно по каждому фактическому сценарию.^[7] В Европейский суд по правам человека заявил, что при рассмотрении того, что представляют собой семейные отношения, Суд «обязательно должен принимать во внимание развитие общества и изменения в восприятии социальных вопросов, вопросов гражданского состояния и отношений, включая тот факт, что не существует только одного пути или одного выбора в сфера ведения и проживания семейной или частной жизни ».^[8] Установленные семейные узы можно разорвать.^[9]

Отношение к праву на брак

Право на вступление в брак тесно связано с правом на семейную жизнь, однако эти два права не идентичны. Право на вступление в брак прямо предусмотрено во всех документах по правам человека,^[10] по сути, при условии, что все люди имеют право вступать в брак и создавать семью. Право на семейную жизнь в основном относится к праву человека создавать и поддерживать свои семейные отношения. Это было уточнено в X, Y и Z против Соединенного Королевства что в ситуации, когда супруг был депортирован из государства своего партнера из-за его гражданства, нет никакого нарушения права на вступление в брак, поскольку люди уже состоят в браке, и поэтому необходимо учитывать право на семейную жизнь.^[11]

Вызовы

Основная область конфликта возникает между способностью государств контролировать въезд и проживание в пределах своих границ и влиянием этого контроля на право человека на семейную жизнь.^[12] В Международный закон общий принцип гласит, что государство имеет право регулировать въезд и проживание на своей территории.^[13] Когда это право контроля приводит к депортации человека, это может привести к нарушению права человека оставаться со своей семьей. Этот конфликт возникает, когда иммигрант является супругом, родителем или родственником гражданина государства, и государство желает выселить или отказать иммигранту во въезде.^[14] Когда жалоба подается в суды или контролирующие органы, необходимо найти баланс между правами государства на обеспечение соблюдения иммиграционных законов и поддержание общественного порядка, а также влиянием, которое исполнение указанных законов окажет на право человека на семейную жизнь. .^[15] Подчеркивалось, что в задачу контролирующих органов входит не «надзор за иммиграционной политикой правительства, а проверка того, было ли обеспечено право заявителя на уважение семейной жизни без дискриминации».^[16]

Международные инструменты

Как статья 16 Всеобщей декларации прав человека, так и статья 23 Международного пакта о гражданских и политических правах обеспечивают основу для права на семейную жизнь как основного права человека.

Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) была принята Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1948 г., разъясняя универсальные права, которыми обладают все люди, независимо от субъективных факторов.^[17] Возможно, Всеобщая декларация прав человека теперь представляет собой обычное международное право и, как таковая, имеет юридически обязательную силу для государств.

Соответствующее положение, касающееся права на семью, содержится в статье 16 (3) ВДПЧ:

3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.^[18]

Международный пакт о гражданских и политических правах

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 декабря 1966 года и вступил в силу 23 марта 1976 года.^[19] По состоянию на май 2016 года 168 государств-участников МПГПП обеспечивают гражданские и политические права людей в пределах своих границ.^[20] Статьи 17 и 23 (1) МПГПП касаются права на семью:

Статья 17:

1. Никто не должен подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его частную жизнь, семью, жилище или корреспонденцию, а также незаконным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или нападений.

Статья 23 (1):

1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Комитет по правам человека отметил, что защита семьи и ее членов прямо или косвенно гарантируется другими статьями Пакта в дополнение к статьям 17 и 23, например, защита ребенка в соответствии со статьей 24.^[21]

Прецедентное право

Вината - Австралия ^[22]

Это дело основано на заявлениях, поданных Хендриком Винатой и Со Лан Ли в соответствии со статьями 17, 23 (1) и 24 (1) МПГПП, в которых утверждается, что высылка Винаты и Ли из Австралии, где проживал их сын-подросток, будет представлять собой нарушение их основных прав человека, в частности права на семью.^[23] И Вината, и Ли незаконно жили в Австралии, и им грозила депортация со стороны государства. Утверждалось, что либо из-за разлучения Винаты и Ли с их сыном в результате депортации, либо из-за принудительного перемещения всей семьи в Индонезию, будет вмешательство в основную семейную ячейку, что несовместимо с обязательствами государства по защите в отношении семьи. право на семью согласно МПГПП. Австралия утверждала, что жалоба является неприемлемой и несовместимой с положениями МПГПП, подчеркивая, что МПГПП обеспечивает защиту «только [на] право на семейную жизнь, но не на право на семейную жизнь в конкретной стране».^[24] По мнению большинства Комитет по правам человека вынесено решение в пользу Винаты и Ли, заявив, что, хотя отдельные лица могут не иметь права решать, где они проживают, государства обязаны защищать все права в рамках МПГПП. Комитет признал важность государственного контроля над иммиграцией на их территории, однако эта свобода усмотрения «не безгранична».^[25] Считалось, что депортация Винаты и Ли будет нарушением статьи 17 и 23 (1) МПГПП.

До этого случая международная практика указывала, что именно государства должны определять, кто может проживать на их территории, даже если возможно нарушение статьи 23.^[26] Решение Комитета в данном случае ставит под сомнение это предположение, указывая на то, что право человека на семейную жизнь имеет приоритет над способностью государства контролировать проживание на своей территории.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

В Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) также был принят Генеральной Ассамблеей 16 декабря 1966 г., однако он вступил в силу только через девять лет после открытия для подписания 3 января 1976 г.^[27] Статья 10 (1) предусматривает право на семью:

1. Максимально возможная защита и помощь должны быть предоставлены семье, которая является естественной и основной ячейкой общества, особенно для ее создания и в то время как она несет ответственность за воспитание и образование детей-иждивенцев.^[28]

Европа

В Европе Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия выступают в качестве основополагающих инструментов прав человека.

Европейская конвенция о правах человека

Статья 8 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) гласит:

1. Каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Государственные органы не должны вмешиваться в осуществление этого права, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественной безопасности или экономического благополучия страны, для предотвращения беспорядков или преступлений, для защиты здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.^[29]

Статья налагает на государства как положительные, так и отрицательные обязательства; от государства требуется не только защищать своих избирателей от произвольного вмешательства в семейную жизнь со стороны государственных властей,^[30] он также должен обеспечивать в рамках своей внутренней правовой системы гарантии, позволяющие вести «нормальную семейную жизнь».^[31] Ясно, что статья 8 применяется как к «законной», так и к «незаконнорожденной» семье, без различия между двумя квалификациями в рамках Конвенции.^[32]

Прецедентное право

EM (Ливан) (FC) против Государственного секретаря Министерства внутренних дел^[33]

В этом деле была подана вторая апелляция против решения государственного секретаря Министерства внутренних дел о том, что Е.М. и ее сын (AF) должны вернуться в Ливан, страну происхождения заявителя. Е.М. сбежала из Ливана с А.Ф. после насильственного брака и последующего развода. Согласно ливанскому закону шариата опека над ребенком должна быть передана отцу или члену семьи мужского пола по достижении ребенком семилетнего возраста. А.Ф. был старше семи лет, и поэтому все права опеки передались его отцу по отцовской линии по возвращении в Ливан. Э.М. утверждала, что принудительное выселение в Ливан Соединенным Королевством приведет к прямому нарушению ее и А.Ф. права на семейную жизнь в соответствии со статьей 8 ЕКПЧ. Суд постановил, что высылка заявителя и ее сына в Ливан нарушит права EM и AF по статье 8, и удовлетворил апелляцию. Это важное решение, представляющее собой первое удовлетворенное иском по статье 8 в иностранном деле.^[34]

Европейская социальная хартия

Европейская социальная хартия (Хартия) является аналогом Европейской конвенции о правах человека, обеспечивая основные социальные и экономические права в соответствии с Совет Европы договор.^[35] Хартия также предусматривает право на семью в соответствии со статьей 16, подтверждая приверженность европейских сторон праву:

В целях обеспечения необходимых условий для полноценного развития семьи, которая является основной ячейкой общества, Договаривающиеся стороны обязуются содействовать экономической, правовой и социальной защите семейной жизни с помощью таких средств, как социальные и семейные пособия, финансовые договоренности, предоставление семейного жилья, льготы для новобрачных и другие соответствующие средства.^[36]

Другие международные инструменты

Америка

В Американская конвенция о правах человека - это региональный договор о правах человека, который аналогичным образом предусматривает право на семейную жизнь в соответствии со статьей 17 (1):

1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.^[37]

Африка

Защита семьи и уязвимых групп оговорена в статье 18 Африканской хартии прав человека и народов, в которой говорится:

1. Семья является естественной ячейкой и основой общества. Он находится под защитой государства, которое заботится о его физическом и нравственном здоровье. Государство обязано помогать семье, которая является хранителем нравственности и традиционных ценностей, признанных сообществом.

Африканская хартия прав человека и народов была принята Организацией африканского единства в 1981 году и вступила в силу 21 октября 1986 года.

объединенное Королевство

В Соединенном Королевстве право на семейную жизнь является «квалифицированным правом» в соответствии с Законом о правах человека 1998 года. Эта квалификация позволяет государственному органу вмешиваться в право на семейную жизнь, если это делается для защиты прав других или в интересах более широкое сообщество. 9 июля 2012 года в Соединенном Королевстве вступили в силу новые иммиграционные правила, которые придают большее значение способности штатов контролировать въезд и проживание по сравнению с индивидуальным правом на семейную жизнь. Существует презумпция, что решения, принятые в соответствии с Иммиграционными правилами, будут нарушать статью 8 ЕКПЧ только в «действительно исключительных обстоятельствах». Эта презумпция значительно ограничивает способность человека успешно оспаривать решения, которые, по их мнению, нарушают их основное право на семейную жизнь.

Рекомендации

внешняя ссылка

• Всеобщая декларация прав человека
• Европейская конвенция о правах человека
• Международный пакт о гражданских и политических правах
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах