Дорожный фонд - Road Fund

В Дорожный фонд был Британское правительство фонд, предназначенный для оплаты строительства и обслуживания дорожной сети Соединенного Королевства. Его доход исходил от Автомобильный акцизный сбор, до тех пор, пока в 1936 г. не перестал быть ипотекой для использования дорог, а затем за счет государственных субсидий. Он был создан Закон о дорогах 1920 г. и Закон о финансах 1920 г., и был ликвидирован Законом о других финансовых положениях 1955 года.

Дорожный фонд известен как один из немногих получателей ипотечное налогообложение в британской истории, и является корнем популярного заблуждения, что акцизный сбор на транспортные средства (особенно когда он упоминается как дорожный налог ) все еще находится в залоге. Между 1920 и 1936 гг. водительские права (налоговый диск) был официально известен как «Лицензия дорожного фонда», термин, который все еще широко используется сегодня.

История

Истоки дорожного фонда можно проследить до ряда «назначенных доходов», предоставленных местным властям в 1888 году в рамках финансового урегулирования, ограничивающего периодические запросы на субсидии со стороны центрального правительства. В бюджете 1909 г. Канцлер казначейства, Дэвид Ллойд Джордж объединили эти субсидии в единый налог на бензин и пошлину на номинальная мощность легковых автомобилей.[1] В соответствии с тем же законом для автотранспортных средств, подпадающих под действие ЖНВЛП, стало обязательным показывать водительские права (налоговую табличку) в качестве видимого доказательства уплаты налога.Дорожные локомотивы облагались отдельным «налогом на увлажнение», при котором размер сбора был пропорционален размеру увлажненной площади парового котла.

В 1907 году главной проблемой, связанной с дорогами, был уровень пыли, поднимаемый проезжающими автомобилями, и поддерживался налог в размере 1 или 10 шиллингов. за лошадиную силу для оплаты улучшений дорог для решения этой проблемы.[2]

В то время Ллойд Джордж объявил, что дорожная система будет самофинансироваться.[3] так с 1910 года доходы от дороги акцизы на транспортные средства, которые существовали в различных формах с 1889 года, были предназначены для финансирования строительства и обслуживания дорожной системы в рамках схемы, известной как Дорожная доска.[4] Под Закон о дорогах 1920 г. Дорожная доска была заменена на Дорожный фонд, посвященный исключительно дорожному строительству на том основании, что никаких других претензий к Казначейству в отношении строительства новых дорог не будет.

Дорожный фонд никогда не использовался полностью, ежегодно возвращая излишки, и стал известен тем, что использовался для других государственных целей.[3] Уинстон Черчилль выступил против Дорожного фонда, заявив:[5]

«Это будет всего лишь шаг от этого, чтобы они через несколько лет заявили о своей моральной собственности на дороги, созданные их вкладом».

В 1926 г. Канцлер казначейства Черчилль успешно стремился перенаправить треть платежей на налогообложение предметов роскоши и развлечений с заявленной целью поставить конкуренцию между автомобильным и железнодорожным транспортом на справедливой основе.[5] В то же время большая часть затрат на строительство и содержание дорог покрывается за счет общих и местных налогов.

В 1932 г. Лейтенант. Полковник Мур-Брабазон сказал в дебатах в Палате общин о дорожном фонде:[6]

«Это голосование отличается от любого другого, потому что деньги, которые идут в министерство транспорта, - это деньги автомобилистов. Это не имперское налогообложение. Это деньги, которые поступают от автомобилистов, которые должны быть потрачены на одну определенную вещь, а именно на дороги. .Если правительство придет к выводу, что они собираются тратить меньше денег на дороги, они должны будут объяснить автомобилистам, почему они не собираются снижать налоги на свои автомобили. Если они собираются продолжать такое же налогообложение и тратить деньги, полученные от автомобилистов, на имперские налоги, пусть так говорят ".

Завершение

Ипотека ЖНВЛП в Дорожный фонд было официально прекращено в соответствии с Закон о финансах 1936 г., в соответствии с рекомендациями Отчет Солтера это противоречиво стремилось установить баланс между отраслью автомобильных грузоперевозок и железными дорогами. Он пришел к выводу, что метод финансирования автодорог, который полагался на приходы и местные власти для финансирования части дорожной сети за счет собственных средств, представлял собой субсидию автоперевозчикам.[7] После Закона 1936 года сборы с дорожных транспортных средств должны были уплачиваться непосредственно в казну. Сам Дорожный фонд был окончательно ликвидирован в соответствии с Законом о разных финансовых положениях 1955 года.[8] становится системой финансирования за счет государственных грантов.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Даунтон, Мартин Дж (2002). Справедливые налоги: налоговая политика в Великобритании, 1914–1979 гг.. Англия: Издательство Кембриджского университета. ISBN  0-521-81400-6.
  2. ^ «Автомобильное законодательство». Палата лордов Хансард. 178 (489–490). 16 июля 1907 г. Осмелюсь предположить, что автомобили с каждым днем ​​становятся все менее непопулярными, и если бы мы могли избавиться от неприятной пыли, то большая часть остающейся непопулярности была бы устранена ... Что касается использования дорог для автомобилей, я хотел бы принять предложение, сделанное моим другом из другой палаты, который выступал за тариф на автомобили в размере 1 фунта или 10 шиллингов. на лошадиную силу. Владельцы не почувствуют дополнительных расходов; и очень большая сумма, которая будет получена из тарифа, должна быть предоставлена ​​в распоряжение какого-либо правительственного департамента для распределения на содержание дорог, чтобы не скапливалась пыль, или для компенсации тем, кто испытывал неудобства из-за движения автомобиля легковые автомобили..
  3. ^ а б Луиза Бутчер (25 ноября 2008 г.). «Автомобильный акциз (ЖНВД)». Библиотека Палаты общин.
  4. ^ Комитет по экологическому аудиту Палаты общин (22 июля 2008 г.). «Акцизный сбор на транспортные средства как экологический налог» (PDF). Канцелярские товары Office Limited.
  5. ^ а б Плауден, Уильям (1971). Автомобиль и политика 1896–1970. Лондон: Бодли-Хед. п. 201. ISBN  0-370-00393-4.
  6. ^ «Заказы дня: Минтранс». Палата общин Хансард. 267: 822-823. 20 июня 1932 г.
  7. ^ Сэр Дж. Стэмп (31 января 1933 г.). "Дорога и железная дорога - доклад в защиту Солтера". Времена.
  8. ^ ОПСИ (База данных законодательства Великобритании)