Законодательный совет Южной Австралии - Википедия - South Australian Legislative Council

Совет по вопросам законодательства
Совет по вопросам законодательства
Тип
Тип	Верхняя палата из Парламент Южной Австралии
История
Основан	1840
Лидерство
Президент	Джон Докинз, Независимый ; с 8 сентября 2020 г.
Структура
Сиденья	22
Политические группы	Правительство (8); Либеральный (8); ; Оппозиция (8); Труд (8); ; Crossbench (6); СА-БЕСТ (2); Зелень (2); Advance SA (1) ; Независимый (1)
Выборы
Система голосования	Единый передаваемый голос
Место встречи
	Палата Законодательного совета; Дом Парламента, Аделаида,; Южная Австралия, Австралия
Интернет сайт
	Законодательный совет ЮАР

В Совет по вопросам законодательства, или верхняя палата, является одной из двух палат Парламент Южной Австралии. Его главная цель - действовать как палата по пересмотру законодательства, принятого нижней палатой, Дом собрания. Он сидит в Дом Парламента в столице штата, Аделаида.

В верхнюю палату входят 22 члена, избираемых сроком на восемь лет пропорциональное отображение, с 11 членам предстоит переизбираться каждые четыре года. Он избирается так же, как и его федеральный коллега, Сенат Австралии. Случайные вакансии - когда член уходит в отставку или умирает - заполняются совместное сидение обоих домов, которые затем выбирают замену.

История

Консультативный совет

Законодательный совет был первым парламентом в Южная Австралия, образовавшихся в результате Закон Южной Австралии 1842 г. и заменил Южно-Австралийскую комиссию по колонизации, назначенную в 1834 г. Закон Южной Австралии 1834 г.. Закон 1842 г. предоставил британскому правительству ответственность за назначение Губернатор и по крайней мере семь других чиновников в совет, полный контроль над Южной Австралией в качестве Коронная колония, после финансовых злоупотреблений со стороны первой администрации чуть не обанкротил колонию.^[1] Закон также предусматривал комиссию по инициированию создания демократического правительства, избирательные округа, требования к избирательным правам и срокам полномочий.^[2]

Первоначально совет был назначен губернатором (тогда Сэр Джордж Грей ) и служил только в качестве советника, так как губернатор сохранил почти все законодательные полномочия. Его немного расширили в 1843 году, когда к нему разрешили присоединиться несколько видных землевладельцев. В том же году разбирательство было открыто для широкой публики.^{[нужна цитата ]}

Общественный спрос на ту или иную форму представительного правительства рос на протяжении 1840-х годов, и это нашло отражение в серии реформ 1851 года, в результате которых был создан частично представительный Законодательный совет. После изменений он состоял из 24 членов, четырех официальных (занимающих то, что было бы сегодня министерскими постами) и четырех неофициальных членов, оба назначенных губернатором от имени Короны, и 16 избранных членов. Однако право голосовать на этих должностях не было всеобщим, ограничиваясь имущими мужчинами. Кроме того, реформы означали, что губернатор больше не курировал слушания, а роль исполняла спикер, избранный членами.^{[нужна цитата ]}

Зал Законодательного совета в старом здании парламента около 1939 года.

Самоуправление

В 1856 году Законодательный совет принял Закон о Конституции 1856 г. (SA), который подготовил то, что должно было стать 1857 г. Конституция Южной Австралии. Это заложило средства для истинного самоуправления и создало двухпалатная система, что включало делегирование большей части своих законодательных полномочий новой Палате собрания. В то время как все взрослые мужчины могли голосовать в новой Ассамблее, Совет продолжал ограничивать право голоса для более богатых классов; избирательное право было только для мужчин и зависело от определенных требований к собственности и заработной плате. Вся провинция составляла единый электорат Законодательного совета, избирая 18 членов.^[3]^:18

Совет имел своей целью воспроизвести Британский Дом лордов как ограниченный «дом обзора» в колониальном контексте. Когда в 1857 году провинция Южная Австралия получила свою первоначальную конституцию, она была самой демократичной в мире. британская империя, объединяющий нижнюю палату всеобщего избирательного права ( Дом собрания ), с верхней палатой с ограниченным избирательным правом (Законодательный совет). Целью Законодательного совета, как и в случае с Палатой лордов XIX века, было обеспечение «долгосрочных интересов нации, а не просто реагирование на краткосрочные эфемерные проблемы дня».^{[нужна цитата ]}

В 1882 году Законодательный совет был увеличен до 24 членов. специальные выборы вызванный Закон о дополнительных поправках к Конституции 1881 года, а затем провинция была разделена на четыре округа, каждый из которых избирал шесть членов: Центральная, Северо-Восточный, Северный и Южный районы.^[3]^:11

Женщины получили право голоса в Совете одновременно с Ассамблеей в 1895 году, став первым парламентом в Австралии, который сделал это при радикальном Премьер Чарльз Кингстон.^[4]

Федерация

В 1902 г. после Федерация Австралии, то Закон о поправках к Конституции 1901 года уменьшил размер законодательного совета с 24 до 18 членов - 6 от Центрального округа и по четыре от Северного, Северо-Восточного и Южного округов.^[3]^:94 Северо-Восточный округ был заменен на Midland District после выборов 1910 года, и ограниченные права были расширены, чтобы включить министров религии, директоров школ, почтмейстеров, начальников железнодорожных вокзалов и начальника полицейского участка.^[3]^:112

В 1913 году привилегия была распространена на жителя, занимающего дом (но не на его супругу), и совет расширился до 20 человек, по четыре от каждого из пяти округов, при этом Центральный район был заменен на Центральный округ №1 и Центральный округ №2.^[3]^:127 «Срочное голосование», форма преференциальное голосование, введен с 1930 года.^[3]^:140

Состав Совета с течением времени

Число членов совета менялось со временем. С момента создания до 1882 года в него входило 18 членов, избираемых одним округом всей колонии. С тех пор до 1902 года в нем было 24 члена; до 1915 г. 18 человек; а до 1975 года - 20 человек. Избирательные округа были отобраны в пользу региональных округов со смещением 2: 1, при этом каждый раз избиралась половина совета. С 1915 по 1975 год лейбористы получали не более двух членов на каждых выборах, при этом консервативные партии всегда имели значительное большинство. С 1975 года совет был увеличен до 22 членов, половина (11) избиралась на каждых выборах.^{[нужна цитата ]}

Консервативные члены совета были очень независимы и заметно отличались от своих коллег в Палате собрания. Во время долгого правления Либеральная и Страновая лига (LCL) Премьер Сэр Томас Плейфорд, они оказывались раздражающим фактором, и иногда для принятия законопроектов требовалась поддержка со стороны лейбористов. Когда лейбористское правительство было в конечном итоге избрано в 1965 году и начало вводить социальное законодательство, которое было анафемой для советников LCL, они откладывали, препятствовали и изменяли такие законопроекты. Советники, однако, видели свои действия (по словам MLC Сэр Артур Раймилл ) необходимо «противодействовать ... радикальным действиям, которые, как мне кажется, не были бы в постоянной воле народа».^[5] В Палату собрания входили некоторые прогрессивные либералы, и ее члены обычно придерживались линии партии. В совете ничего не было, и его члены регулярно восставали против решений партийного руководства и народной воли народа.^{[нужна цитата ]}

Здание парламента на Северной террасе, Аделаида.

всеобщее избирательное право

Даже после того, как избирательное законодательство было введено в действие в 1967 г. Стил Холл что привело к более справедливой избирательной системе в Палате собрания, совет остался без изменений. И только в 1973 г. Дон Дунстан что изменения были наконец внесены. Дунстан, социалист-реформист, устал от обструкционистской позиции совета и выдвинул законопроекты о его реформе. Первоначально отвергнутая советом, реформа создала единый электорат штата из 22 членов, по 11 избираемых каждый раз. В конце концов, он прошел при поддержке обеих партий.^[6]

Новый совет был задуман так, чтобы зайти в тупик и получить партийное большинство было трудно. Его пропорциональная избирательная система оказалась благоприятной для второстепенных партий, и они обычно сохраняли баланс сил. В Либеральное движение в 1975 году была первой второстепенной партией, члены которой были избраны в совет, а ее преемник, Австралийские демократы, удерживал баланс до 1997 года, когда независимый Ник Ксенофонт был избран. В Семья Первая вечеринка и Зелень получила представительство в 2002 и 2006 годах соответственно.^[7]

Пропорциональная система, использованная в 1973 году, была пропорциональное представительство по партийным спискам, но это было изменено в 1985 году. Федеральное правительство Боб Хоук представил новый единственный передаваемый голос система для Сенат Австралии, позволяя избирателям выбирать между голосованием «над чертой» (для однопартийного избирательного бюллетеня) или «под чертой» и пронумеровать всех кандидатов в избирательном бюллетене в порядке предпочтения. В Бэннон правительство штата скопировало эту договоренность для совета.^[8]

После аналогичных Сенат изменения, которые вступили в силу с Федеральные выборы 2016 г., по состоянию на Государственные выборы 2018 г., Южная Австралия единственный передаваемый голос в пропорционально представлен верхняя палата была изменена с билеты на групповое голосование к факультативное преференциальное голосование - инструкции по голосованию над линией должны быть отмечены цифрой «1», а затем дополнительные предпочтения являются необязательными, в отличие от потоков предпочтений от простой «1» над линией, определяемой билетами группового голосования, в то время как инструкции для избирателей, которые вместо этого предпочитают голосовать ниже Линия должна обеспечивать как минимум 12 предпочтений вместо необходимости пронумеровать всех кандидатов, а также предусматривать экономию для допуска бюллетеней, в которых указано как минимум 6 предпочтений ниже линии.^[9]

Распределение мест

Текущий

Партия	Количество мест	Текущий совет
Либеральная партия Австралии	8
Австралийская лейбористская партия	8
СА-БЕСТ	2
Зелень	2
Advance SA	1
Независимые (*)	1

(*) Джон Докинз был исключен из Либеральной партии в 2020 году после успешного баллотирования против кандидата партии на пост президента Законодательного совета. Это было против правил партии.^[10]

На Выборы 2018, 11 из 22 мест на выборах были 4 Либеральный, 4 Труд, 1 Зеленый, 1 Консервативный и 1 Достоинство. Окончательный результат: 4 либерала, 4 лейбориста, 2 SA Best и 1 зеленый.^[11]^[12]^[13] Консервативный MLC Деннис Худ, который был избран Семья на первом месте MLC в 2014 году перешла на сторону либералов через девять дней после государственных выборов 2018 года.^[14]^[15] Джон Докинз был исключен из Либеральной партии в 2020 году после успешного баллотирования против кандидата партии на пост президента Законодательного совета. Это было против правил партии.^[10] Таким образом, в состав верхней палаты из 22 мест входят 8 либералов на скамьях правительства, 8 представителей лейбористов на скамьях оппозиции, 5 представителей мелких партий и 1 независимый от партии. перекладина, состоящий из 2 SA Best, 2 Green, 1 Advance SA и Джон Докинз.^[11] Таким образом, правительству потребуется по крайней мере четыре дополнительных неправительственных члена, чтобы сформировать большинство и иметь голоса в зале.^[16]

2014–2018

Партия	Количество мест	Текущий совет
Австралийская лейбористская партия	8
Либеральная партия Австралии	8
Зелень	2
Консерваторы¹	2
Достоинство	1
Advance SA²	1

¹ Два консервативных депутата были избраны членами Семья Первая вечеринка, которая объединилась с австралийскими консерваторами в апреле 2017 года.
² Один бывший независимый /Ник Ксенофон Команда Депутатом была создана новая государственная политическая партия под названием Advance SA в сентябре 2017 года.

2010–2014

Партия	Количество мест	Совет 2010
Австралийская лейбористская партия	8
Либеральная партия Австралии	7
Зелень	2
Семья Первая вечеринка	2
Нет игровых автоматов	2
Достоинство	1

2006–2010

Партия	2006	2009
Австралийская лейбористская партия	8	8
Либеральная партия Австралии	8	8
Семья Первая вечеринка	2	2
Нет игровых автоматов	2	2
Зелень	1	1
Австралийские демократы (*)	1	0
Независимые (*)	0	1

(*) Сандра Канк был переизбран на второй восьмилетний срок в качестве демократа в 2002 г. В 2009 г. Дэвид Виндерлих заменил Канк в связи с ее отставкой. Позже в 2009 году Виндерлих ушел из состава демократов и стал независимым депутатом парламента.

2002–2006

Партия	Количество мест	2002–2006 Совет
Либеральная партия Австралии	9
Австралийская лейбористская партия	7
Австралийские демократы	3
Семья Первая вечеринка	1
Нет игровых автоматов	1
Независимые (*)	1

(*) Терри Кэмерон был избран членом лейбористской партии, но вышел из партии, сначала заседая как независимый, а затем основав СА Первый партия в 1999 году. Ему не грозило переизбрание в 2002 году, но партия распалась вскоре после выборов, и Кэмерон впоследствии вернулся к статусу независимой MLC.

1997–2002

Партия	Количество мест	1997–2002 Совет
Либеральная партия Австралии	10
Австралийская лейбористская партия	8
Австралийские демократы	3
Нет игровых автоматов	1

1993–1997

Партия	Количество мест	1993–1997 Совет
Либеральная партия Австралии	11
Австралийская лейбористская партия	9
Австралийские демократы	2

Смотрите также

Примечания

^ Текущий независимый MLC: Джон Докинз

дальнейшее чтение

Блюетт, Нил (1976). «Дунстан, Совет и избирательные инновации». Австралийский квартал. 48 (3): 83–97. Дои:10.2307/20634860. JSTOR 20634860. Получено 28 июля 2020.
Дунстан, Дон (1976). «Лекция памяти Джона Кертина: избирательная реформа в Южной Австралии» (PDF).
Гриффит, Гарет; Шринивасан, Шарат (2001). Государственные верхние дома в Австралии (PDF). Парламентская библиотечная служба Нового Южного Уэльса.
Jaensch, Дин (2002). «Доступ общественности к избирательным процессам в Южной Австралии с 1850 года». Государственная избирательная комиссия Южной Австралии.
Бастони, Джордан (2006). Есть ли будущее у Законодательного совета Южной Австралии? (PDF). Демократический аудит Австралии.
Бастони, Джордан (2009). Вопрос верхней палаты: бикамерализм Южной Австралии в сравнительной перспективе (PDF). Университет Аделаиды.
Jaensch, декан (1 марта 2007 г.). "История выборов в Южной Австралии 1857-2006 гг., Том 2". Государственное избирательное управление Южной Австралии. Получено 24 июн 2020.

внешняя ссылка

Домашняя страница Законодательного совета
Верхние дома Австралии - ABC Rear Vision Подкаст о преобразовании верхних палат Австралии в избираемые палаты пропорционального представительства STV.

[1] Текущий независимый MLC: Джон Докинз

[bound-2] «Комиссия по колонизации Южной Австралии». Направлен в Южную Австралию. Creative Commons 3.0. Исторический фонд Южной Австралии. Получено 5 ноября 2019.CS1 maint: другие (связь)

[3] «Акт о создании лучшего правительства Южной Австралии [30 июля 1842 г.]: Anno 5o et 6o Victoriae» (PDF). Учредительные документы. Получено 13 ноября 2019.

[Jaensch-4] а ^б ^c ^d ^е ^ж Jaensch, декан (1 марта 2007 г.). "История выборов в Южной Австралии 1857-2006 гг., Том 2". Государственное избирательное управление Южной Австралии. Получено 24 июн 2020.

[5] Петиция о избирательном праве женщин 1894 года: par Parliament.sa.gov.au

[6] Блюетт, Нил (1971). Плейфорд - Данстан: политика перехода. Гриффин Пресс Лимитед. п. 41. ISBN 0-7015-1299-7.

[7] Дунстан, Дон (1981). Фелиция: Политические мемуары Дона Дунстана. Гриффин Пресс Лимитед. С. 214–215. ISBN 0-333-33815-4.

[8] ABC Выборы. Прошлые результаты выборов. Дата обращения 19.01.2007.

[9] ABC Выборы. Законодательный совет История вопроса. Дата обращения 19.01.2007.

[10] Принята новая избирательная система Законодательного совета Южной Австралии: Энтони Грин, ABC, 9 августа 2017 г.

[dawkins-11] а ^б 'Раскаленный гнев': Джон Докинз исключен из Либеральной партии СА после вступления в должность президента

[AntonyFinal-12] а ^б Окончательные результаты выборов в Южной Австралии 2018 г .: Энтони Грин 4 апреля 2018 г.

[13] Результаты выборов в Законодательный совет 2018 г .: ECSA 23 апреля 2018 г.

[PB18Mar-14] Третий удачливый: The Poll Bludger 18 марта 2018

[15] Деннис Худ бросает австралийских консерваторов Кори Бернарди и присоединяется к либералам ЮАР: ABC 26 марта 2017

[16] «Мы не осознавали силу принципа« Семья прежде всего »: Fallen Conservative упрекают в неудачном ребрендинге: InDaily, 20 марта 2018 г.

[17] «Они придурки»: Дарли отменяет соглашение о разделе власти с коллегами по Икс: InDaily 23 апреля 2018

[а]

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

Члены Законодательного совета Южной Австралии, 2018–2022 гг.
Либеральный (8)	Труд (8)	СА-БЕСТ (2)	Зеленый (2)	Advance SA (1)	Независимый (1)
избран 2018: Дэвид Риджуэй Стивен Уэйд Терри Стивенс Цзин Ли	избран 2018: Эмили Бурк Джастин Хэнсон Ирен Пневматикос Клэр Скривен	избран 2018: Конни Бонарос Фрэнк Пангалло	избран 2018: Тэмми Фрэнкс
избран в 2014 г .: Роб Лукас Мишель Ленсинк Никола Чентофанти ^ ^ Назначен заменить уходящий в отставку Эндрю Маклахлан в 2020 году Деннис Худ ^ ^ дезертировал из AC /FFP после выборов 2018 года	избран в 2014 г .: Рассел Уортли Ян Хантер Тунг Нго Кьям Махер		избран в 2014 г .: Марк Парнелл	избран в 2014 г .: Джон Дарли	избран в 2014 г .: Джон Докинз ^ ^ исключен из Либеральная партия в 2020 году

Члены Парламент Южной Австралии
Дом собрания	1857–1860 1860–1862 1862–1865 1865–1868 1868–1870 1870–1871 1871–1875 1875–1878 1878–1881 1878–1881 1884–1887 1887–1890 1890–1893 1893–1896 1896–1899 1899–1902 1902–1905 1905–1906 1906–1910 1910–1912 1912–1915 1915–1918 1918–1921 1921–1924 1924–1927 1927–1930 1930–1933 1933–1938 1938–1941 1941–1944 1944–1947 1947–1950 1950–1953 1953–1956 1956–1959 1959–1962 1962–1965 1965–1968 1968–1970 1970–1973 1973–1975 1975–1977 1977–1979 1979–1982 1982–1985 1985–1989 1989–1993 1993–1997 1997–2002 2002–2006 2006–2010 2010–2014 2014–2018 2018–2022
Совет по вопросам законодательства	1836–1843 1843–1851 1851–1855 1855–1857 1857–1861 1861–1865 1865–1869 1869–1873 1873–1877 1877–1881 1881–1885 1885–1888 1888–1891 1891–1894 1894–1897 1897–1900 1900–1902 1902–1905 1905–1908 1908–1910 1910–1912 1912–1915 1915–1918 1918–1921 1921–1924 1924–1927 1927–1930 1930–1933 1933–1938 1938–1941 1941–1944 1944–1947 1947–1950 1950–1953 1953–1956 1956–1959 1959–1962 1962–1965 1965–1968 1968–1970 1970–1973 1973–1975 1975–1979 1979–1982 1982–1985 1985–1989 1989–1993 1993–1997 1997–2002 2002–2006 2006–2010 2010–2014 2014–2018 2018–2022

Выборы и референдумы в Южной Австралии
Всеобщие выборы	1851 1855 1857 1860 1862 1865 1868 1870 1871 1875 1878 1881 1884 1887 1890 1893 1896 1899 1902 1905 1906 1910 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1938 1941 1944 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1970 1973 1975 1977 1979 1982 1985 1989 1993 1997 2002 2006 2010 2014 2018 2022 дополнительные выборы
Референдумы	1896 1898 1899 1911 1915 1965 1970 1982 1991
Совет по вопросам законодательства выборы	1861 1865 1869 1873 1877 1882 1885 1888 1891 1894 1897 1900

Правительство Южной Австралии
Исполнительный	Монархия Губернатор Кабинет Премьер Заместитель премьер-министра Казначей Генеральный прокурор Полиция
Законодательный	Парламент Дом собрания Совет по вопросам законодательства Спикер Палаты собрания Президент Законодательного Совета MHA MLC Лидер оппозиции Избирательные округа
Судебный	Верховный суд Окружной суд Суд по трудовым спорам Магистратский суд Коронерский суд Другие суды и трибуналы