Парламент Южной Австралии - Parliament of South Australia

Парламент Южной Австралии
54-й парламент
Герб или логотип
Логотип
Тип
Тип
ДомаДом собрания
Совет по вопросам законодательства
Лидерство
Елизавета II
с 6 февраля 1952 г.
Хиеу Ван Ле
с 1 сентября 2014 г.
Джош Тиг, Либеральный
с 8 сентября 2020 г.
Джон Докинз, Независимый
с 8 сентября 2020 г.
Структура
Сиденья69
47 млн ​​га
22 MLC
SA House of Assembly (с марта 2020 г.) .svg
Дом собрания политические группы
Правительство (24)
  Либеральный (24)

Оппозиция (19)
  Труд, работа (19)

Crossbench (4)
  Независимый (4)[а]
Законодательный совет ЮАР 2020.svg
Правительство (8)
  Либеральный (8)

Оппозиция (8)
  Труд, работа (8)

Crossbench (6)
  СА-БЕСТ (2)
  Зелень (2)
  Advance SA (1)
  Независимый (1)[b]
Выборы
Мгновенный тур голосования
Единое передаваемое голосование
Последние всеобщие выборы
17 марта 2018 г.
Следующие всеобщие выборы
19 марта 2022 г.
Изменение границПерераспределение осуществляется после каждых выборов Комиссия по границам избирательных округов Южной Австралии.
Место встречи
Дом парламента Аделаиды.JPG
Дом Парламента,
Аделаида, Южная Австралия,
Австралия
Интернет сайт
www.par Parliament.sa.gov.au

В Парламент Южной Австралии в Здание парламента, Аделаида это двухпалатный законодательная власть из Австралийский состояние Южная Австралия. Состоит из 47-местного Дом собрания (нижняя палата ) и 22-местный Совет по вопросам законодательства (верхняя палата ). На каждых выборах заполняется вся нижняя палата и половина верхней палаты. Это следует за Вестминстерская система из парламентский правительство с исполнительной властью, которая должна заседать в парламенте и пользоваться доверием Палаты собрания.

Королева представлена ​​в государстве Губернатор Южной Австралии. Согласно Конституции Южной Австралии, в отличие от Федеральный Парламент и парламенты других штатов Австралии, ни суверен, ни губернатор не считаются частью парламента Южной Австралии. Однако им предоставлены те же роль и полномочия.[1]

История

Дальнейшая информация: История Австралии и История Южной Австралии
Старый дом парламента в 1872 году

Законодательный совет был первым парламентом в Южной Австралии, сформированным в результате Закон Южной Австралии 1842 г. и заменил Южно-Австралийскую комиссию по колонизации, назначенную в 1834 г. Закон Южной Австралии 1834 г.. Закон 1842 г. предоставил британскому правительству, которое отвечало за назначение губернатора и по крайней мере семи других должностных лиц в совет, полный контроль над Южной Австралией в качестве государства. Коронная колония, после финансовых злоупотреблений со стороны первой администрации чуть не обанкротил колонию.[2] Закон также предусматривал комиссию по инициированию создания демократического правительства, избирательные округа, требования к избирательным правам и срокам полномочий.[3]

В Закон о правительстве австралийских колоний 1850 г. был знаменательным событием, которое предоставило представительные конституции Новому Южному Уэльсу, Виктории, Южной Австралии и Тасмании, а колонии с энтузиазмом приступили к написанию конституций, которые привели к появлению демократически прогрессивных парламентов с Британский монарх как символический глава государства.[4] В 1851 году состоялись выборы в Законодательный совет.[5]

Воссозданные кабины нижней и верхней палаты, история и процедуры голосования

В 1855 году Лондон предоставил ограниченное самоуправление Новому Южному Уэльсу, Виктории, Южной Австралии и Тасмании. Это было выражено в Южной Австралии Закон о Конституции 1856 г. (озаглавленный «1855–186: № 2» с последующим длинным заголовком «Закон об учреждении Конституции Южной Австралии и о предоставлении Гражданского списка Ее Величеству»), устанавливающий конституцию Парламента провинции Южная Австралия. Это была первая конституция в австралийских колониях, предусматривавшая избирательное право «для мужчин».[6][7]

Картина собрания Дома собрания в старом здании парламента в 1867 году.

Этот закон предусматривал двухпалатный Парламент с полным правом принимать законы, за исключением нескольких законов, требующих личного королевского согласия монарха. Законодательный совет избирался только владельцами собственности, в то время как Палата собрания, состоящая из 36 членов, избиралась полноправными мужчинами.[8] Закон также предусматривал систему ответственное правительство, где члены исполнительной власти должны заседать в парламенте и, по соглашению, могут оставаться в должности только до тех пор, пока они пользуются доверием большинства членов Палаты собрания.[9]

Принятие принципа «один человек - один голос» лишило избирателей права голосовать на любом электорате, в котором они владели собственностью. Закон также определил правила пребывания в должности парламентариев.[8]

Женщины получили право голосовать и баллотироваться на выборах в 1895 году, что вступило в силу с 1896 выборы.[10][11]

Южная Австралия стала штатом Содружество Австралии в 1901 году после голосования федерация с другими британскими колониями Австралии.[12]

Завершенное открытие нового здания парламента в 1939 году.

С 1857 по 1933 год Палата собрания избиралась по многомандатным округам, широко известным как "сиденья, "с каждым округом вернулось от одного до шести членов. Размер Ассамблеи варьировался в течение этого времени: 36 членов с 1857 по 1875 год, 46 членов с 1875 по 1884 год, 52 члена с 1884 по 1890 год, 54 члена с 1890 по 1902 год 42 члена с 1902 по 1912 год, 40 членов с 1912 по 1915 год и 46 членов с 1915 по 1938 год. В 1938 году Ассамблея сократилась до 39 членов, избранных от одномандатных округов.[13]

С момента основания Палата собрания насчитывает 47 членов. Выборы 1970 года, избранных по одномандатным округам: на данный момент 34 в Аделаида мегаполис и 13 в сельской местности. Эти места предназначены для представления примерно одного и того же населения в каждом электорате.[13]

Еще одним отличительным аспектом истории парламента Южной Австралии был "Playmander ", а система джерримендеринга которая учредила про-сельские избирательные неправильное распределение представленный действующим президентом Либеральная и Страновая лига (LCL) и действовало 32 года с 1936 по 1968 год.[14] Он состоял из 26 мест с низким уровнем населения в сельской местности, имеющих преимущество до 10 к 1 по сравнению с 13 местами с большим населением в столицах в парламенте штата, хотя сельские места составляли лишь треть населения Южной Австралии. На пике несоразмерности 1968, сельская резиденция Фром имел 4500 официальных голосов, в то время как столичная резиденция Enfield имел 42 000 официальных голосов.[9]

Труд, работа удалось выиграть достаточно мест в парламенте, чтобы сформировать правительство всего один раз во время Playmander, несмотря ни на что - в 1965. Труда завоевала подавляющее большинство в штате двухсторонний проголосовать, не сумев сформировать правительство в 1944, 1953, 1962 и 1968.[9]

Впоследствии были установлены более справедливые границы после 1968, 1975, и 1989 выборы.[9]

Цифры Законодательного совета также менялись со временем. С момента создания до 1882 года в него входило 18 членов, избираемых одним округом всей колонии. С тех пор до 1902 года в нем было 24 члена; до 1915 г. - 18 человек; а до 1975 года - 20 человек. Избирательные округа были отобраны в пользу региональных округов со смещением 2: 1, при этом каждый раз избиралась половина совета. С 1975 года совет был увеличен до 22 членов, при этом половина (11) избиралась на каждых выборах всем штатом.[15]

Хотя нижняя палата имела всеобщее избирательное право с 1895 г., верхняя палата, Законодательный совет, оставалась исключительной прерогативой владельцев собственности до Труд, работа правительство Дон Дунстан удалось провести реформу палаты в 1973 году. Право собственности было снято, и Совет стал органом, избираемым через пропорциональное отображение единым общегосударственным электоратом.[16]Поскольку следующие 1975 выборы штата Южная Австралия, ни одна партия не контролировала верхнюю палату государства, а баланс сил контролировался множеством мелких партий и независимых.

Выборы проводились каждые 3 года до 1985 года, когда парламент перешел на 4-летний срок полномочий, то есть 8-летний срок полномочий верхней палаты. Начиная с 2006, даты выборов назначены на третью субботу марта каждого четвертого года.[13]

Дом собрания

Основная статья: Южно-Австралийская палата собрания
Дом Ассамблеи палаты

Палата собрания (или «нижняя палата») состоит из 47 членов, каждый из которых избирается по принципу полного предпочтения. мгновенный второй тур голосования система в одномандатный электорат. В каждом из 47 избирательных округов (избирательных округов) примерно одинаковое количество избирателей. Случайные вакансии, когда член уходит на пенсию или умирает в середине срока, заполняются дополнительные выборы в районе этого участника.

С 1975 года распределение избирательных границ устанавливается Комиссия по границам избирательных округов Южной Австралии, независимый орган.[13] Поскольку референдум 1991 г., границы перераспределялись после каждых выборов. Раньше они перераспределялись после каждых третьих выборов.

Правительство формируется в Палате собрания лидером партии или коалиции, который может продемонстрировать, что он пользуется поддержкой большинства в Палате, и созывается Парламентом. Губернатор сформировать правительство. Лидер правительства становится Премьер.

В то время как Южная Австралия общая численность населения составляет 1,7 миллиона человек, Аделаида Население страны составляет 1,3 миллиона человек - однозначно, что более 75 процентов населения штата проживает в мегаполисе и имеет 72 процента мест (34 из 47) наряду с отсутствием сельских населенных пунктов сравнительного размера, поэтому столичная область имеет тенденцию решать результаты выборов. На Выборы 2014 года например, хотя в масштабе штата двухпартийное голосование (2PP) составил 47,0% лейбористов против 53,0% либералов, в столичном регионе 2PP составили 51,5% лейбористов против 48,5% либералов.[17]

Срок полномочий Палаты собрания составляет 4 года, но Конституция штата позволяет губернатору досрочно распустить Палату и при определенных обстоятельствах назначить новые всеобщие выборы. К ним относятся: если палата вынесет вотум недоверия правительству, она отклонит вотум доверия правительству, или если законопроект, который был определен палатой как «законопроект особой важности», принят Палата собрания, но отклонена Законодательным советом.[18] Палата собрания также может быть распущена досрочно вместе с Законодательным советом в полном составе в так называемом двойной роспуск для разрешения тупиковых ситуаций между двумя Домами. Обстоятельства такого двойного роспуска описаны ниже.

Совет по вопросам законодательства

Основная статья: Законодательный совет Южной Австралии
Палата Законодательного совета

Законодательный совет (или «верхняя палата») состоит из 22 советников (MLC), которые избираются от всего штата Пропорциональное отображение однократное передаваемое голосование система (с факультативное преференциальное голосование ) на срок, который обычно составляет 8 лет. Выборы в Законодательный совет проходят поэтапно, так что 11 мест могут быть переизбраны каждые 4 года одновременно с выборами в Палату собрания. В случае досрочного роспуска Палаты собрания члены Законодательного совета могут занимать более короткий или более длительный срок, чем обычные 8 лет. Если половина палаты прослужила не менее 6 лет на момент роспуска, то они выставляются на выборы, но если все члены Законодательного совета прослужили менее 6 лет, перед народом стоит только Палата собрания.[19]

В случае возникновения непредвиденной вакансии члены Законодательного совета заполняются собранием членов обеих палат парламента. Если член, место которого стало вакантным, был избран членом политической партии, собрание должно, если возможно, заменить его назначенным членом этой партии.[20]

Законодательный совет имеет почти равные полномочия с Палатой собрания. Единственное отличие состоит в том, что верхняя палата не имеет возможности инициировать или вносить поправки в законопроекты, которые касаются денег или взимания налогов. Совет все еще может запросить поправки к этим законопроектам и оставляет за собой право отклонить денежные счета, с которыми он не согласен.[21]

Основная функция Законодательного совета - рассмотрение законодательство который был принят Домом собрания. Это может вызвать напряженность между правительством и Законодательным советом, который первый может рассматривать как обструкционистский, если он отклоняет ключевые законы, что может случиться в тех случаях, когда избирательный состав двух палат различается. Еще одна важная функция верхней палаты - тщательное наблюдение за деятельностью правительства, которое она делает как внутри палаты, так и через комитеты. Поскольку члены Законодательного совета избираются на основе пропорционального представительства с середины 1970-х годов, в палате представлено множество партий, борющихся за власть. Правительственное или оппозиционное большинство в верхней палате было недостижимым с момента введения этой системы, когда баланс сил удерживался рядом мелких партий и независимых.[5]

Разрешение тупиковых ситуаций между Домами

В случае возникновения конфликта между двумя палатами из-за законодательства Конституция Южной Австралии устанавливает механизм разрешения этих тупиковых ситуаций.

В соответствии с разделом 41 Конституции Южной Австралии, если законопроект принят Палатой собрания во время сессии парламента и в следующем парламенте после всеобщих выборов в нижнюю палату отклонен Законодательным советом в обоих случаях, это разрешено. для Губернатор Южной Австралии либо издать приказ об избрании двух дополнительных членов Законодательного совета, либо распустить обе палаты одновременно для избрания совершенно нового парламента.[22] Эта процедура известна как двойной роспуск. Поскольку верхняя палата состоит из 22 членов, из которых 11 избираются по всему штату на каждых всеобщих выборах на 8-летний срок с квотой 8,33%, это приведет к выборам для всех 22 членов с квотой 4,35%. В случае проведения выборов с двойным роспуском, 11 депутатов Законодательного совета, которые не получили бы своих мест на обычных выборах, переизбираются на первых всеобщих выборах только после трехлетнего пребывания в должности вместо обычных шести лет.[23]

Несмотря на угрозу, эта процедура двойного роспуска в Южной Австралии никогда не применялась.[24][25]

Расположение

Дом Парламента
50-минутная экскурсия по зданию парламента Южной Австралии.
Основная статья: Здание парламента, Аделаида

Резиденция Парламента Южной Австралии Дом Парламента в столице штата Аделаида. Дом Парламента находится на северо-западном углу перекрестка King William Street и Северная Терраса.[26] Он был построен, чтобы заменить соседний и переполненный Дом Парламента, теперь называемый «Старым Домом Парламента». Из-за финансовых ограничений нынешнее здание Парламента строилось поэтапно в течение 65 лет с 1874 по 1939 год.

После завершения строительства нового здания парламента в 1939 году, старый дом парламента использовался для различных функций, в том числе как Королевские ВВС Австралии военкомат, кабинеты государственных ведомств и как «Конституционный музей». В 1995 году здание снова использовалось парламентом и с тех пор использовалось как офисы и помещения для комитетов.[27]

Смотрите также

Индивидуальные выборы

Заметки

  1. ^ ток независимый Депутаты: Фрэнсис Бедфорд (Флори ), Трой Белл (Mount Gambier ), Джефф Брок (Фром ) и Сэм Дулюк (Уэйт )
  2. ^ ток независимый MLC: Джон Докинз

использованная литература

  1. ^ "Закон о Конституции 1934 года". Южная Австралия: Парламент Соединенного Королевства. 1934 г.. Получено 9 октября 2011.
  2. ^ «Комиссия по колонизации Южной Австралии». Направлен в Южную Австралию. Creative Commons 3.0. Исторический фонд Южной Австралии. Получено 5 ноября 2019.CS1 maint: другие (ссылка на сайт)
  3. ^ «Акт о создании лучшего правительства Южной Австралии [30 июля 1842 г.]: Anno 5o et 6o Victoriae» (PDF). Учредительные документы. Получено 13 ноября 2019.
  4. ^ Право голоса в Австралии. Австралийская избирательная комиссия. Проверено 21 марта 2012 года.
  5. ^ а б Jaensch, декан (1 марта 2007 г.). "История выборов в Южной Австралии 1857-2006 гг., Том 2". Государственное избирательное управление Южной Австралии. Получено 24 июн 2020.
  6. ^ "Закон о Конституции (№ 2 от 19 Вик, 1855-6)". 4 января 1856 г.. Получено 6 ноября 2014.
  7. ^ Правительство Южной Австралии. "Закон о Конституции 1934 года". Получено 13 ноября 2019.
  8. ^ а б "Закон о Конституции 1856 г. (SA)". Музей австралийской демократии. Получено 13 ноября 2019.
  9. ^ а б c d Jaensch, Дин (2002). «Доступ общественности к избирательным процессам в Южной Австралии с 1850 года». Государственная избирательная комиссия Южной Австралии.
  10. ^ «Петиция об избирательном праве женщин 1894 года: par Parliament.sa.gov.au» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 29 марта 2011 г.. Получено 8 января 2016.
  11. ^ «Женщины и политика в Южной Австралии». Парламент Южной Австралии. 19 февраля 2009 г. Архивировано с оригинал 16 апреля 2019 г.. Получено 17 апреля 2015.
  12. ^ Мудрый, Бернард Рингроуз (1913). Создание Австралийского Содружества. Longmans, Green, and Co.
  13. ^ а б c d История распространения Комиссия по границам избирательных округов Южной Австралии
  14. ^ Лейбористские и либеральные партии, ЮАР, декан Янш «С 1936 г. действовало соотношение 2: 1 при приеме в сельские районы».
  15. ^ Jaensch, декан (1 марта 2007 г.). "История выборов в Южной Австралии 1857-2006 гг., Том 2". Государственное избирательное управление Южной Австралии. Получено 24 июн 2020.
  16. ^ Дунстан, Дон (1981). Фелиция: Политические мемуары Дона Дунстана. Гриффин Пресс Лимитед. С. 214–215. ISBN  0-333-33815-4.
  17. ^ Столичный 2PP правильно рассчитал, добавив необработанные числа голосов 2PP в метро из 34 мест в метро, ​​как от лейбористов, так и от либералов, а затем разделив необработанные голоса 2PP от лейбористов от общего числа, что выявило 2PP от лейбористов в 51,54%. Получены необработанные номера голосования за 2PP метро от ECSA. Статистика выборов 2014 г. В архиве 7 марта 2016 г. Wayback Machine, ECSA 2014 выборы Хейзена В архиве 11 декабря 2014 г. Wayback Machine и ABC Дополнительные выборы Фишера 2014 г..
  18. ^ Закон о Конституции Южной Австралии 1934 года, раздел 28A
  19. ^ Закон о Конституции Южной Австралии 1934 года, раздел 14
  20. ^ Закон о Конституции Южной Австралии 1934 года, раздел 13
  21. ^ Закон о конституции Южной Австралии 1934 года, раздел 5 - Денежные счета
  22. ^ Закон о Конституции Южной Австралии 1934 года, раздел 41
  23. ^ Закон о Конституции Южной Австралии 1934 года, раздел 15
  24. ^ Комб, Гордон Десмонд (2009). Ответственное правительство в Южной Австралии, том первый, от фондов до Playford. Wakefield Press. ISBN  9781862548626.
  25. ^ Мартин, Роберт (2009). Ответственное правительство в Южной Австралии, том второй, от Плейфорда до Ранна, 1957-2007 гг.. Wakefield Press. ISBN  9781862548626.
  26. ^ "Карты Гугл". Карты Гугл. Получено 3 октября 2017.
  27. ^ "Старый Дом Парламента | Аделаидия". adelaidia.sa.gov.au. Получено 28 августа 2017.

дальнейшее чтение

внешние ссылки

Координаты: 34 ° 55′16 ″ ю.ш. 138 ° 35′55 ″ в.д. / 34.92111 ° ю.ш.138.59861 ° в. / -34.92111; 138.59861