Playmander - Википедия - Playmander

В Playmander был система джерримендеринга, про-сельский избирательный неправильное распределение в австралийском штате Южная Австралия, представленный действующим Либеральная и Страновая лига (LCL) и действовало 32 года с 1936 по 1968 год.^[1] Он состоял из 26 мест в сельской местности с низким уровнем населения, что давало преимущество 10: 1 по сравнению с 13 местами в мегаполисах с высокой численностью населения. парламент штата, хотя в сельских населенных пунктах проживает только треть населения Южной Австралии. На пике несоразмерности 1968, сельская резиденция Фром имел 4500 официальных голосов, в то время как столичная резиденция Enfield имел 42 000 официальных голосов.

Кроме того, было изменение с многоместные места к одноместные места впервые в истории Южной Австралии, а количество депутатов в нижней палате было сокращено с 46 до 39.

Труд удалось выиграть достаточно мест в парламенте, чтобы сформировать правительство всего один раз во время Playmander, несмотря на то, что победа в 1965. Лейбористы также получили подавляющее большинство голосов в штате двухсторонний проголосовать, не сумев сформировать правительство в 1944, 1953 (также выигравший большинство первичных голосов), 1962 и 1968.

Впоследствии были установлены более справедливые границы после 1968, 1975, и 1989 выборы. Было введено больше мест, и места должны были быть пропорциональными, а также иметь уникальную оговорку о справедливости, которая предписывала Избирательная комиссия Южной Австралии перекраивать границы после каждых выборов с целью, чтобы партия, получившая более 50% голосов по штату двухсторонний голосование на предстоящих выборах должно выиграть при двухпартийном голосовании с большинством мест. Этот пункт был удален из конституции штата в 2017 году.

Один элемент Playmander остается и по сей день - Палата собрания все еще избирается с использованием одноместные места. До Playmander Палата собрания всегда избиралась с помощью многоместные места так как инаугурационные выборы 1857 г..

Этимология

Слово Playmander - это Портманто слово происходит от имени Премьер Сэр Томас Плейфорд и политический термин джерримандер, и был придуман около 1971 года политологами Нил Блюетт и Дин Дженш из Университет Флиндерса.^[2]

Playmander годы

На этом изображении показаны непропорциональные эффекты Playmander: все выборы с 1938 по 1968 год (выделены розовым цветом) закончились тем, что Австралийская лейбористская партия имела меньшую долю в 39 мест в парламенте штата, чем народное голосование, а у Либеральной и сельской партии была большая доля. пропорция. Переход к 47-местному парламенту в 1970 году снизил эффект Playmander.

Когда Южная Австралия впервые получила ответственное правительство в 1856 г. его конституция требовала, чтобы на каждое место в Аделаида и его пригороды. Таким образом, сельский перевес был прописан в конституции.

Со слиянием Либеральная федерация и Страна Вечеринка в 1932 г., чтобы сформировать Либеральная и Страновая лига, Партия страны потребовала ключевых уступок в рамках сделки, особенно в отношении избирательной системы. Уже укоренившийся перевес в сельской местности был увеличен до 2: 1, количество депутатов было сокращено до 39, а многомандатные места были оставлены в пользу одноместные места, 13 в Аделаиде и 26 в сельской местности. Изменения были направлены на то, чтобы фактически лишить лейбористов власти. Когда его принесли, было много шума; Лейбористский депутат Том Ховард заявил, что «рабочий класс не будет ложиться, как ручные собаки, под систему, которая не даст им надлежащего представительства».

Избирательная система способствовала тому, что Плейфорд установил тогдашний мировой рекорд для демократически избранного лидера; он провел 27 лет как Премьер Южной Австралии. В течение этого периода, в результате изменений населения, преобладание сельского населения позволило Плейфорду удержать власть даже тогда, когда LCL проиграла с решающим перевесом в фактических голосах. В 1944 и 1953 например, лейбористы получили 53 процента голосов двухпартийных против 47 процентов ЛКП. В большинстве других частей Австралии с более справедливой избирательной системой этого было бы достаточно, чтобы дать лидеру лейбористов:Роберт Ричардс в 1944 г. и Мик О'Халлоран в 1953 г. - правительство твердого большинства. Тем не менее, благодаря Playmander, LCL все же смогла набрать тонкое, как бумага, большинство на обоих выборах. Сельские районы, за исключением промышленных городов, таких как Уайалла, Порт-Огаста и Порт-Пири, скорее всего, поддержат LCL. Район Аделаиды был преимущественно лейбористским; даже на пике популярности Плейфорда у LCL был реальный шанс выиграть места в богатом «восточном полумесяце» и его окрестностях. Holdfast Bay.

К началу 1960-х годов соотношение сельских и городских жителей почти полностью изменилось по сравнению с 1856 годом. Около двух третей населения штата проживало в городских районах Аделаиды, однако преобладание сельских жителей фактически привело к тому, что голосование в сельских районах стоило как минимум вдвое. голосование в Аделаиде. В одном из наиболее крайних случаев, упомянутых выше, голосование в сельском районе Фром фактически в десять раз стоило голосов в городском центре Энфилда.

Термин «Playmander» был принят прессой Аделаиды, и молодой член лейбористской партии Дон Дунстан. Данстан больше, чем кто-либо другой, был движущей силой лейбористской партии как в преодолении «плеймандера», так и в изменении избирательной системы. Последнее, однако, не будет реализовано Дунстаном.

К 1950-м годам многие деятели лейбористов отчаялись когда-либо завоевать власть. Это изменилось, когда Фрэнк Уолш стал лидером лейбористов штата в 1961 году после смерти О'Халлорана. Зная, что кампания в масштабе штата была нереалистичной из-за значительного перевеса в сельской местности, Уолш вместо этого решил нацелиться на маргинальные места LCL в 1962 выборы. К тому времени власть LCL становилась все более слабой. Из-за того, что LCL почти полностью зависела от поддержки со стороны сельских жителей, обычно выигрывало ровно столько мест, чтобы управлять самостоятельно. За время пребывания Плейфорда он никогда не занимал более 23 мест. К тому времени, когда заявки на участие в выборах были сняты, LCL имела всего лишь 20 мест и теряла места на всех выборах с 1950 года.

На выборах лейбористы получили 54,3 процента голосов двух партий, что было бы достаточно для полной победы лейбористов в большинстве других штатов. Тем не менее, он управлял только двухместным поворотом, что на одно меньше того, что требовалось, чтобы Уолш стал премьер-министром. Баланс сил оставался за двумя независимыми кандидатами, которые поддержали Плейфорда и позволили ему остаться в должности с одним большинством голосов. Это показало, насколько искаженным стал Playmander; LCL была в состоянии управлять, несмотря на то, что набрала лишь 45,7% голосов двух партий.

Playmander в конце концов проиграл 1965 выборы. Лейбористы получили 55 процентов голосов двух партий; как и в 1962 году, этого было бы достаточно для полной победы лейбористов в остальной части Австралии. Как бы то ни было, перевес в сельской местности был достаточно сильным, и лейбористы получили только 21 место, то есть большинство в два места. Уолш ушел на пенсию в конце 1967 года, и его сменил Данстан, который привел лейбористов в 1968 выборы. Хотя лейбористы получили 53,2 процента голосов двухпартийных партий, они потеряли два места, в результате чего подвешенный парламент. Независимый Том Стотт поддержал LCL, сделав лидером LCL Стил Холл новый премьер, несмотря на то, что LCL набрала только 46,8% голосов двух партий. LCL выиграл только три места в столице в 1965 и 1968 годах. Бернсайд, Митчем и Торренс.

Холл был смущен тем, что LCL была даже в состоянии управлять, несмотря на то, что была убедительно проиграна с точки зрения фактических голосов. Возмущения по поводу этого результата привели Холла к проведению избирательной реформы в 1968 году. Палата представителей была расширена до 47 мест - 28 в Аделаиде и 19 в сельской местности, что на 15 мест в столичных городах увеличилось более чем вдвое. Не хватило "один голос одно значение ", как требовал лейборист, поскольку сельские районы все еще были несколько перепредставлены. При этом не только не учитывалось, что Аделаида составляла две трети населения штата, но и самые густонаселенные столичные места по-прежнему содержали вдвое больше избирателей. чем наименее густонаселенные сельские районы. Однако даже с этим небольшим сельским весом Аделаида теперь избрала большинство в законодательный орган. Учитывая доминирование лейбористов в Аделаиде в течение последних трех десятилетий, общепринятое мнение заключалось в том, что Холл знал, что он эффективно возвращает пост премьер-министра. в Дунстан на следующих выборах. Когда были объявлены внеочередные выборы 1970 Лейбористы получили власть, как и ожидалось, с 53,3% двухпартийных голосов.

Пост-Playmander годы

В 1973, Лейбористы сохранили свой пост, набрав 54,5% двухпартийных голосов, а LCL стала Южно-австралийское отделение Либеральной партии Австралии в 1974 г. Труд сохранил власть в 1975 с большинством мест, но проиграл при двухпартийном голосовании с 49,2%. Затем Дунстан ввел избирательную реформу «один голос - одно значение», что означало, что все места должны были содержать примерно одинаковое количество зарегистрированных избирателей; и создал независимый орган, Комиссию по границам избирательных округов Южной Австралии, для определения границ избирательных округов.^[3]

После Джон Бэннон выиграл в 1989 даже после того, как обе партии проиграли 48% голосов, Референдум 1991 года был принят, который добавил "пункт о справедливости" в избирательное законодательство, требуя от комиссии перераспределить места с целью обеспечения того, чтобы партия, получившая большинство двухпартийных голосов в масштабе штата на предстоящих выборах, выиграла двухпартийный голос (в условия "традиционных" двухпартийных матчей между лейбористами и либералами) в большинстве мест.^[4]

Несмотря на это изменение 1991 года, лейбористы победили еще на трех выборах (2002, 2010 и 2014 ) с менее чем 50% предпочтительных голосов двух партий; хотя в 2002 г. это было связано с поддержкой независимых (а также первоначально в 2014 г., до Нат Кук выиграл Дополнительные выборы Фишера 2014 г. вскоре после). До Выборы 2018, на котором либералы получили большинство,^[5] Лейбористы находились у власти почти 12 лет, начиная с 1970 г., а либералы правили только с 1979 –1982 и 1993 –2002.

После окончания Playmander политика Южной Австралии характеризовалась концентрацией мест в столичном районе Аделаиды, что свидетельствует о статусе Южной Австралии как самого централизованного государства. Последовательное перераспределение мест привело к тому, что Аделаида и ее пригороды занимают почти три четверти мест (34 из 47 в 2017 году). Это затрудняет формирование даже правительства меньшинства, не получив значительных позиций в Аделаиде. Успех лейбористов в Южной Австралии за последние четыре десятилетия был основан на прочной базе в Аделаиде; при нормальных условиях наибольшее количество мест в столице получают лейбористы. После перераспределения в 1975 году большая часть либеральной маржи сосредоточилась в сверхбезопасных сельских местностях. Так продолжалось даже после внесения поправки в "оговорку о справедливости".

В 1979 году, например, либералы получили 55 процентов двухпартийных голосов - впервые за 20 лет не-лейбористская сторона в Южной Австралии получила большинство двухпартийных голосов, одновременно получив при этом наибольшее количество мест. Однако они получили только 25 мест - абсолютное большинство из двух - в основном благодаря тому, что они выиграли только 13 мест в Аделаиде. Это узкое большинство было сокращено еще больше до 24 мест после того, как победа либералов на старом месте Дунстана была отменена, и лейбористы выиграли последующие дополнительные выборы. Таким образом, несмотря на то, что либералы выиграли с большим отрывом, достаточным для убедительной победы в остальной части Австралии, они правили только на острие ножа.

В 1989, 2010 и 2014, Либералы получили узкое большинство двухпартийных голосов. Однако либералы не смогли победить в правительстве на всех трех выборах, потому что большинство из них было потрачено зря в результате массовых оползней в их сельской глубинке. Единственная всеобъемлющая победа либералов, с точки зрения как двухпартийных голосов, так и количества мест, была достигнута в 1993 году, когда либералы получили 61 процент двухпартийных голосов и почти девять мест в Аделаиде на пути к правительству с самым большим большинством в стране. история государства.

Выборы 2010 и 2014 годов показали, насколько сложно сформировать правительство в Южной Австралии, не добившись сильных результатов в Аделаиде. В 2010 году либералы поднялись на 8,4%, что больше, чем равномерные 6,9%, которые Комиссия по границам считала достаточными для победы либералов. Однако большая часть этого колебания пришлась на сиденья, которые в любом случае остались бы в руках лейбористов; в то время как 22 места показали двузначные колебания, лейбористы заняли непреодолимо безопасную маржу в 16 из них.^[6] Кроме того, хотя либералы отобрали у лейбористов три места в Аделаиде, в столице они получили только шесть дополнительных мест. В то время как шесть из 13 безопасных двухпартийных мест либералов находились в Аделаиде, все, кроме одного из их четырех маргинальных мест, были городскими. В результате, в то время как либералы получили 51,6 процента двухпартийных голосов, лейбористы все же смогли получить двухместное большинство.

В 2014 году либералы выиграли 53 процента голосов. двухпартийное голосование 47% лейбористов. Однако в Аделаиде лейбористы получили 51,5 процента двухпартийных голосов против 48,5 процента либералов.^[7] Либералы получили только 12 из 34 мест Аделаиды. В то время как только четыре из их 14 безопасных мест для двух партий были расположены в Аделаиде, все восемь небезопасных (менее 10 процентов) мест были в Аделаиде. В целом по итогам выборов подвешенный парламент с 23 местами для лейбористов и 22 для либералов.

В баланс сил отдыхал с двумя перекладина независимые, Боб такой и Джефф Брок. Такое место Фишер и место Брока Фром имели бы решающее либеральное большинство в «традиционных» двухпартийных матчах в 2014 году. Подсчитывая места, выигранные независимыми кандидатами, 24 места вернули двухпартийные голоса либералов, а 23 - вернули двухпартийные голоса лейбористов, поэтому требования «статьи о справедливости» "были встречены. Это не указывало, кого он поддержит в правительство меньшинства прежде, чем он отправился в двухмесячный отпуск по болезни Опухоль головного мозга от которого он умрет в последующие месяцы. Брок впоследствии поддержал лейбористскую партию, позволив лейбористам сформировать правительство одним местом. Это второй раз, когда лейбористы выиграли четыре последовательных победы на выборах штата в Южной Австралии, первый произошел, когда Данстан привел лейбористов к четырем победам подряд в период с 1970 по 1977 год. правительство большинства когда Нат Кук выиграл Дополнительные выборы Фишера 2014 г. вызвано смертью Такого.

После 16 лет пребывания у власти - рекорд лейбористского правительства в штате - лейбористы потерпели поражение на выборах 2018 г. Стивен Маршалл. Даже тогда либералы пережили раскат против них в масштабе всего штата и смогли получить только 25 мест - как в 1979 году, то есть абсолютное большинство в два. Однако им удалось выиграть 16 из 33 мест в столице, что является их лучшим показателем в Аделаиде со времен оползня 1993 года, что доказывает, что очень трудно выиграть даже правительство меньшинства без сильного выступления в Аделаиде.

Один элемент Playmander существует и по сей день - наличие одноместных мест. Каждый период правления лейбористов с момента окончания Playmander имел по крайней мере одну полную победу (1977, 1985 и 2006 годы), позволяя часто-либеральным кандидатам от лейбористов, которые затем наращивали должность и личная популярность. Примеры в 2014 году были Моусон, Новая Земля и Свет, а также в 2010 г. Яркий и Хартли - все заработано на Выборы 2006 г. оползень. Моусон фактически перешел в сторону лейбористов в 2010, 2014 и 2018 несмотря на общегосударственную тенденцию. В вожак место Colton был сохранен лейбористами. Более того, столичные либеральные места и избирательные участки имели однозначные и двузначные колебания против них. Для сравнения, как упоминалось выше, с момента закрытия Playmander в 1993 году была только одна полная победа либералов.

В 2014 году, ссылаясь на закон 1989 года о справедливости, Weatherill ответил на жалобы либералов на положение о справедливости, сказав: «Жалобы на правила, когда вы их разрабатывали, я считаю, что это плохо для Либеральной партии». Избирательный комиссар Кей Мусли сказал, что для Комиссии по границам было «невозможной» задачей выполнить законодательное требование, заявив: «Это конституционное требование, и до тех пор, пока конституция не будет изменена, я должен сказать, что считаю это очень неточной наукой».^[8] Кроме того, в 2010 году она ранее заявляла: «Если бы Либеральная партия достигла единообразных колебаний, она сформировала бы правительство. Комиссия не контролирует и не может нести ответственность за качество кандидатов, политику и кампании».^[9] Университет Аделаиды Профессор политики Клем Макинтайр заявил после выборов 2014 года, что справедливые избирательные границы - это «невозможная задача».^[10]

Результаты 1933–1973 гг.

В LCL начался в 1932 году и закончился в 1974 году. Playmander начался в 1936 году и закончился после 1968 года. Двухстороннее предпочтение (2PP) данные до 1944 г. недоступны.

Либералы синие, лейбористы красные. Избирательные места для Выборы 2006 г. в городской Аделаиде с 34 столичными местами, представляющими 1,3 миллиона человек, с 13 местами в сельской местности, представляющими 0,4 миллиона человек. в 1965 выборы 13 городских мест представляли 0,7 миллиона человек, а 26 сельских мест представляли 0,4 миллиона человек. Для других карт 1993 г. и новее см. Выборы в Южной Австралии.

Маятник победы труда

Труда в масштабе штата двухпартийное предпочтительное голосование на 1965 выборы осталась неизменной на уровне 54,3%, едва выиграв в первый и единственный раз за 32-летний Playmander, имея только двухместную правительство большинства. Труд завоевал места Glenelg и Баросса на выборах 1965 г., получив места в Чаффи и Unley на 1962 выборы. На 1968 выборы LCL выиграли места Мюррей и Чаффи и образовал одноместный правительство меньшинства. Если бы только 21 голос LCL был Мюррей в 1968 году лейбористы сохранили бы большинство.

LCL выиграл только три места в столице в 1965 и 1968 годах. Бернсайд, Митчем и Торренс. Самые густонаселенные столичные места (13) имели в 5-10 раз больше избирателей, чем наименее густонаселенные сельские места (26), несмотря на то, что около двух третей населения проживает в мегаполисе - в 1968 выборы сельская резиденция Фром имел 4500 официальных голосов, в то время как столичная резиденция Enfield имел 42 000 официальных голосов.

Увеличен с 39 до 47 до Выборы 1970 года Палата представителей также была перераспределена: в нее вошли 28 мест в столичных городах и 19 мест в сельской местности, что на 15 мест в городах увеличилось более чем в два раза. На выборах 1965 года лейбористы заняли одиннадцать из 26 сельских мест. 1977 выборы Лейбористы занимали только два из 14 сельских мест. Поскольку 1985 выборы было 34 столичных и 13 сельских мест. На нижеследующих границах, с моделями голосования от оползня лейбористов на Выборы 2006 г., или более сбалансированный результат на Выборы 2014 г. Лейбористская партия, несмотря на это, займет около десяти из 39 мест.

Смотрите также

• Bjelkemander, аналогичное несоответствие в Квинсленд, названный в честь Йох Бьелке-Петерсен.

Рекомендации

Библиография

внешняя ссылка

• Результаты государственных и федеральных выборов с 1890 г.
• Выборы ABC, Прошедшие выборы в Южной Австралии.
• Государственное избирательное управление Южной Австралии.