Усиление Закона о борьбе с киберпреступностью на государственном и местном уровнях от 2017 года - Strengthening State and Local Cyber Crime Fighting Act of 2017

Усиление Закона о борьбе с киберпреступностью на государственном и местном уровнях от 2017 года
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеВнести поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 года, чтобы разрешить Национальному институту компьютерной криминалистики и для других целей.
Представлено в115-й Конгресс США
Представлено на17 марта 2017 г.
При поддержкеКонгрессмен США Джон Рэтклифф (R-TX)
Количество соавторов18
Законодательная история

В Усиление Закона о борьбе с киберпреступностью на государственном и местном уровнях от 2017 года (HR 1616) - законопроект, внесенный в Палата представителей США Представителем США Джон Рэтклифф (Р-Техас). Законопроект внесет поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 г. разрешить Национальному институту компьютерной криминалистики с целью предоставить местным и государственным чиновникам ресурсы для более эффективного реагирования на угрозы киберпреступности.[1] Рэтклифф является нынешним председателем подкомитета по кибербезопасности и защите инфраструктуры Дома национальной безопасности.[2]

Законопроект был принят Палатой представителей поименным голосованием 408 голосами против 3 после сорока минут обсуждения. В период между внесением и утверждением законопроект был передан в Комитет по судебной власти, то Комитет внутренней безопасности, Подкомитет по транспорту и защитной безопасности и Подкомитет по преступности, терроризму, внутренней безопасности и расследованиям.[3]

Всего у законопроекта 18 соавторов, включая 17 республиканцев и одного демократа.[4]

Рэтклифф представил законопроект, поскольку считает, что правоохранительные органы местного и государственного уровня должны быть лучше оснащены для борьбы с возникающими киберугрозами в целях защиты сообществ. Он выразил обеспокоенность тем, что в современном мире традиционных доказательств преступлений, таких как образцы ДНК, может быть недостаточно для раскрытия дел, поскольку преступники все чаще нарушают закон и оставляют следы в Интернете. В марте 2017 года Рэтклифф сказал: «Киберэлементы усложняют преступления, с которыми наши местные сотрудники правоохранительных органов сталкиваются каждый день, и мы должны убедиться, что у них есть доступ к обучению, необходимому для решения этой проблемы».[5]

По состоянию на июль 2017 года Сенат еще не рассматривал законопроект,[6] хотя сенаторы Чак Грассли (Р-Айова), Дайан Файнштейн (D-Калифорния), Ричард Шелби (Р-Алабама), Шелдон Уайтхаус (Д-Род-Айленд) и Лютер Стрэндж (R-Алабама) представил сопутствующий законопроект.[7]

Сенатор Грассли, действующий Судебный комитет Сената Председатель поддержал роль Национального института компьютерной криминалистики и цель законопроекта Рэтклиффа, заявив, что центр дает чиновникам возможность «вычищать« цифровые отпечатки пальцев »и использовать криминалистику для сбора доказательств и раскрытия дел».[2]

Фон

печать Министерства внутренней безопасности США
Печать Министерство внутренней безопасности США

Поскольку Интернет становится все более доминирующим в коммуникациях, бизнесе и повседневной жизни, киберпреступность стал более опасной угрозой частной жизни и безопасности как государственных, так и частных лиц. Американцы признают эту проблему, поскольку они определили кибератаки как вторую по значимости глобальную угрозу для страны в опросе, проведенном Pew Research в мае 2016 года.

Федеральное правительство неоднократно становилось жертвой кибератак, особенно в последние годы. Отчет 2016 г. Счетная палата правительства который включал в себя опрос двух десятков федеральных агентств, показал, что частота кибератак резко возросла на 1300 процентов в течение десятилетия, с 5 500 в 2006 г. до 77 000 в 2015 г. В отчете 18 из этих агентств указаны как операторы «высокоуровневых» атак. системы воздействия », что означает, что утечки могут нанести« катастрофический ущерб »конкретным лицам, правительству или широкой общественности.[8]

В мае 2015 года хакеры получили доступ к налоговым декларациям более 300 000 человек во время атаки на Служба внутренних доходов, что привело к мошенническому возврату более 50 миллионов долларов. С 2007 года федеральные агентства отразили не менее десятка атак на свои системы. Информация о социальном обеспечении, домашние адреса, медицинские записи и другие личные данные были украдены у миллионов людей, включая выборных должностных лиц.[9]

Хакеры из зарубежных стран сыграли значительную роль в кибератаках против Соединенных Штатов. Все семнадцать агентств, входящих в Сообщество разведки США согласился, что российские хакеры стояли за проникновением в Национальный комитет Демократической партии данные во время Президентские выборы в США 2016.[10]

Новости NBC получил документ от Национальное Агенство Безопасности в нем подробно описан пятилетний период китайского взлома правительственной информации, который закончился в 2014 году.[9]

Частные группы и предприятия также пострадали от киберпреступности. Кибератаки обходятся американским компаниям более чем в 15 миллионов долларов в год. Соединенные Штаты ежегодно теряют 500 000 рабочих мест из-за кибератак. Более 50 процентов всех кибератак совершаются против американских компаний, что ежегодно приводит к потере 100 миллиардов долларов в экономике. А Ситибанк Атака на сервер банкоматов в 2008 году привела к потере 2 миллионов долларов, а Взлом Sony в 2014 году привести к потере 15 миллионов долларов. Только в 2014 году атакам подверглись 44% всех малых предприятий в США, в результате чего пострадавшие компании потеряли в среднем 8700 долларов каждая.[11]

Рэтклифф и сторонники законопроекта стремятся лучше оборудовать все уровни правительства для борьбы с растущими киберугрозами, которые бросают вызов как правительству, так и американскому бизнесу и частным лицам. Представитель США Дэн Донован (R-NY), проголосовавший за законопроект, сказал: «Очень важно, чтобы наши правоохранительные органы располагали информацией и обучением, которые им необходимы для реагирования на угрозы. Этот закон поможет улучшить координацию между отважными мужчинами и женщинами, которые защищают нас на местном уровне, уровне штата и федеральном уровне и убедиться, что у них есть инструменты, необходимые для защиты родины ».[6]

Национальный институт компьютерной криминалистики доказал свою жизненно важную роль в этих усилиях, поскольку он уже работал с более чем 6250 чиновниками из всех 50 штатов и даже трех территорий Соединенных Штатов.[2]

Представитель Боб Гудлатт (R-VA), председатель судебного комитета Палаты представителей, сказал, что NCFI выиграет от четкого мандата Конгресса. «Утверждение существующего Национального института компьютерной криминалистики в федеральном законе укрепит его позиции в качестве главного учебного заведения нашей страны по обучению высокотехнологичной киберпреступности».[12]

Основные положения

Цель законопроекта - уполномочить Национальный институт компьютерной криминалистики, чтобы центр мог "распространять информацию о национальной безопасности, связанную с расследованием и предотвращением кибернетических и электронных преступлений и связанных с ними угроз, а также обучать, обучать и оснащать государственные, местные, племенные , а также территориальные правоохранители, прокуроры и судьи ». Законопроект направлен на достижение этого путем внесения поправок в Закон о внутренней безопасности 2002 года.[1]

В то время как Национальный институт компьютерной криминалистики, расположенный в Гувер, штат Алабама, открыт с 2008 года, законопроект обеспечит надлежащий надзор и подотчетность, укрепив позицию центра как оптимального места для обучения правоохранительных органов противодействию киберугрозам.[13]

Законопроект устанавливает, что деятельность Национального института компьютерной криминалистики заключается в следующем:[1]

  • Обучайте сотрудников правоохранительных органов на всех уровнях власти, включая местные, государственные, территориальные и племенные силы, об угрозах, связанных с киберпреступностью.
  • Проинструктируйте сотрудников правоохранительных органов о надлежащих методах расследования, методах проверки устройств и потенциальных проблемах со стороны обвинения и суда.
  • Обучите сотрудников правоохранительных органов проводить расследования и соответствующим образом реагировать на сообщения о киберпреступлениях.
  • Содействовать обмену информацией между государственными, местными, племенными и территориальными должностными лицами и прокурорами.
  • Предоставляйте правоохранительным органам материалы, такие как оборудование, программное обеспечение, руководства, инструменты и другие предметы, для проведения расследований.
  • Расширьте целевые группы по борьбе с электронной преступностью Секретная служба США путем непрерывного обучения офицеров.

NCFI по-прежнему будет находиться в ведении Секретной службы США при Министерстве внутренней безопасности. В сеть целевых групп по борьбе с электронной преступностью будут входить заинтересованные стороны из академических учреждений и частного сектора в рамках расширения, санкционированного с разрешения NCFI.[14]

Законодательная история

На 114-м Конгрессе более ранняя версия законопроекта была принята в Палате представителей США 30 ноября 2015 года. 1 декабря 2015 года законопроект был получен в Сенате и передан в Комитет по судебной власти. Никаких дальнейших действий предпринято не было.

17 марта 2017 года Рэтклифф внес законопроект в Палату представителей. После введения:[15]

  • 17.03.17 - Передано в Комитет по судебной системе и Комитет по внутренней безопасности.
  • 29.03.17 - Передано в Подкомитет по транспорту и безопасности Комитетом по внутренней безопасности.
  • 31.03.17 - Передано в Подкомитет по преступности, терроризму, внутренней безопасности и расследованиям Комитета по судебной власти.
  • 16.05.17 - Законопроект принят Палатой представителей ходатайство о приостановлении действия правил и принять закон с поправками 403 голосами "за" и 8 "против".
  • 17.05.17 - Сенат получил законопроект, дважды прочитал его и передал в Комитет по судебной власти.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c «H.R. 1616 - Усиление Закона о борьбе с киберпреступностью на уровне штата и на местном уровне от 2017 года». Конгрессмен Мэтт Гаец. 2017-05-16. Получено 2017-07-11.
  2. ^ а б c Уэр, Тони (2017-05-17). «Дом принимает закон, чтобы усилить борьбу с киберпреступностью». Пятый домен | Кибер. Получено 2017-07-11.
  3. ^ «Резюме - H.R.1616 - Закон о борьбе с киберпреступностью на государственном и местном уровнях от 2017 года». Congress.gov. Получено 2017-07-11.
  4. ^ "Закон о борьбе с киберпреступностью на уровне штатов и на местном уровне 1616 г.". www.popvox.com. Получено 2017-07-11.
  5. ^ «Рэтклифф вносит законопроект, уполномочивающий полицию бороться с киберпреступностью». Конгрессмен Джон Рэтклифф. 2017-03-17. Получено 2017-07-11.
  6. ^ а б «Дом продвигает законодательство по борьбе с террористическими угрозами и укреплению национальной безопасности». Новости готовности страны. 2017-05-25. Получено 2017-07-11.
  7. ^ «Законопроект о предоставлении кибер-инструментов и обучения сотрудников правоохранительных органов штата и местных властей - исполнительное правительство». Исполнительное правительство. Получено 2017-07-11.
  8. ^ «Кибератаки против правительства США увеличились на 1300% с 2006 года». The Fiscal Times. Получено 2017-07-11.
  9. ^ а б Эрнандес, Серджио. «Все кибератаки на правительство США (о которых мы знаем)». Mashable. Получено 2017-07-11.
  10. ^ «Да, 17 спецслужб действительно заявили, что за взломом стоит Россия». США СЕГОДНЯ. Получено 2017-07-11.
  11. ^ «Инфографика: Стоимость кибератак в США». ДатацентрДинамика. Получено 2017-07-11.
  12. ^ Беннетт, Кори (30 сентября 2015 г.). "Комитет Палаты представителей одобряет законопроект о помощи штатам в борьбе с киберпреступностью". Холм. Получено 2017-07-11.
  13. ^ «Краткое изложение Закона № 1616: усиление государственного и местного закона о борьбе с киберпреступностью от 2017 года - GovTrack.us». GovTrack.us. Получено 2017-07-11.
  14. ^ "H.R. 1616 -" Закон о борьбе с киберпреступностью на государственном и местном уровнях от 2017 года."". Счетный. Получено 2017-07-11.
  15. ^ «Комитеты - H.R.1616 - Усиление Закона о борьбе с киберпреступностью на уровне штатов и на местном уровне от 2017 года». Congress.gov. Получено 2017-07-11.

внешняя ссылка