Политика Stronger Futures - Stronger Futures policy

В Политика Stronger Futures - многогранная социальная политика правительства Австралии в отношении Абориген население Северная территория. Это подкреплено Закон о более сильном будущем на Северной территории 2012 г. (изменено 2016 г. и остается в силе с января 2020 г.).

23 ноября 2011 г. был введен в действие закон о более сильном будущем. Парламент Австралии к Дженни Маклин, то Министр по делам семьи, общественных служб и коренного населения, и впоследствии был поддержан премьер-министр, Джулия Гиллард. Политика была предназначена для решения ключевых проблем, существующих в Местный сообщества Северной территории, такие как безработица, низкий уровень посещаемости школ, злоупотребление алкоголем, вопросы общественной безопасности и защиты детей, продовольственная безопасность, жилищные и земельные реформы. Политике предшествовало несколько лет подобных инициатив, в том числе политика «Создание более сильных регионов, более сильное будущее», политика «Новое местное правительство» и Закон 2007 года о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации Северной территории.

Законодательство о более сильном будущем сохраняет ключевые компоненты Закон 2007 года о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации Северной территории и включает такие законопроекты, как законопроект о более надежном будущем на Северной территории 2011 года, законопроект о более надежном будущем на северных территориях (последующие и переходные положения) 2011 года и законопроект о внесении поправок в законодательство о социальном обеспечении 2011 года.[1] Законодательство предлагало продлить как временные рамки, так и географический охват этих мер. Закон о более сильном будущем был принят в палата представителей с небольшими изменениями 27 февраля 2012 г. и был принят Сенат 29 июня. В Правительство Австралии утверждали, что консультации с общинами аборигенов Северной территории помогли построить более сильное будущее.

Политика подверглась критике со стороны таких организаций, как Международная амнистия, Обеспокоенные граждане Австралии и большинства основных христианских церковных конфессий. Кампания "Стенд за свободу" возглавляет общественное движение против этого закона и критикует многие меры законодательства, поскольку они сохраняют "расово-дискриминационные" элементы Закона о чрезвычайных ситуациях Северной территории и продолжают контролировать правительство Австралии над "аборигенами и их землями". . "[2] Кроме того, кампания критически оценивает неадекватность консультаций с аборигенами, заявляя, что решения, принятые на этих консультациях, редко совпадали с реальными желаниями пострадавших общин.

Создание более сильных регионов, более сильная политика в отношении будущего

Политика «Строим более сильные регионы - более сильное будущее», инициированная 3 мая 2003 года министром общественного развития Северной территории. Джек А Кит, включал консультации между Правительство Северной Территории и лидеры коренных народов Северной территории, чтобы сформировать региональную систему управления и улучшить результаты оказания услуг на Северной территории. Из-за большого количества неудач небольших советов на Северной территории, их растущей зависимости от персонала не аборигенов для удовлетворения основных потребностей, а также из-за коррупционной и мошеннической деятельности в местных органах власти, политика создала представительные и административные региональные органы власти и распространила местные органы власти на двадцать. большие и стабильные советы.[3] Региональные власти поддержали бы инициативы регионального развития, потребовали бы поддержки жителей, обеспечили бы структуры для принятия решений и обеспечили бы электорат, основанный на культурных особенностях.

Закон о местном самоуправлении 1978 года, устанавливающий управление сообществом структуры в отдаленных районах Северной территории и содействовали местным органам власти в общинах аборигенов, обеспечивали соответствующую законодательную основу для этих властей.[4] Кроме того, политика направлена ​​на развитие потенциала в области управления путем разработки улучшенного мониторинга финансового и сервисного потенциала, назначения сотрудников по развитию и создания более сильной администрации в местных и региональных районах.[3]

В 2004 году, в конце первого года применения политики, правительство Австралии отменило Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива, который представляет собой «установленный законом национальный форум коренных австралийцев, основанный на выборах представителей от каждого штата и территории».[5] Из-за этой отмены Северная территория больше не имела достаточного представительства в правительстве, поэтому в качестве альтернативы были учреждены региональные правительства. В середине 2005 года Северная территория вела переговоры с правительством Австралии о выработке «Всеобъемлющего соглашения по национальным делам». В этом соглашении подробно описаны совместные цели правительства Австралии и Северной территории, а также изложены инициативы политики «Создание более сильных регионов - более сильное будущее». Это были:

  • «Осуществление законного и эффективного представительства»
  • «Создание региональных органов власти, которые будут включать добровольное объединение советов сообществ на основе обширных и эффективных консультаций для обеспечения того, чтобы конституции отражали местные устремления и имели культурную легитимность»
  • «Объединение общественных советов в региональные органы власти для эффективного решения текущих проблем масштаба, улучшения предоставления услуг, сокращения текучести кадров и обеспечения большей координации и непрерывности заинтересованности в экономическом и социальном развитии сообщества».[5]

Это соглашение определило ожидаемый результат региональных властей. В конце 2006 года политика «Строим более сильные регионы, более сильное будущее» была заменена новой политикой местного самоуправления из-за «идеологической неудовлетворенности и трудностей с реализацией, с которыми столкнулись правительственные бюрократы, пытаясь приспособить региональные концепции коренных народов, идеи о представительстве в органах местного самоуправления и методы консенсуса. принимать решение."[5] Основанный на обсуждениях подход к политике «Создание более сильных регионов - более сильное будущее» требует времени и ограничивает ресурсы и возможности обоих правительств.

Новая политика местного самоуправления

В 2006 году австралийское правительство приняло новую политику в области местного самоуправления, которая установила обязательную регионализацию в пределах Северной территории и обозначила девять регионов, которые должны были быть признаны графствами, для управления единой демократической структурой управления на основе универсального подхода. Политика продемонстрировала аналогичную гибкость в структурах управления коренными народами и процессах принятия решений по сравнению с политикой создания более сильных регионов, более сильного будущего, но при этом фактически игнорировала основанные на культуре процессы местного управления, системы управления коренными народами и культурную географию в пределах структуры графства.[5]

Для учета вклада коренного населения в рамках политики были созданы «переходные комитеты», через которые правительство Австралии могло давать советы относительно графств и лиц, не принадлежащих к коренным народам, и заинтересованных сторон.

Закон о чрезвычайных ситуациях Северной территории

В 2007 году правительство Австралии ответило на Маленькие дети священны Отчет, составленный Северной территорией, положил начало независимой инициативе, неизвестной Северной территории, под названием «Закон о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации Северной территории». Посредством этого закона австралийское правительство установило административный контроль над шестьюдесятью удаленными общинами коренных народов, заключило договор об обязательной аренде поселений коренных народов на срок не менее пяти лет и приняло законодательство, регулирующее эти изменения. В результате "все общины, расположенные на неотчуждаемых землях аборигенов, находящихся под Закон о земельных правах аборигенов 1976 года были бы отменены их разрешительные системы ".[5]

Кроме того, правительство Австралии направило оперативную группу по реагированию на чрезвычайные ситуации, в которую входили австралийская армия и Департамент по делам семьи, общественных служб и по делам коренных народов, «приоритетным общинам» для обеспечения выполнения требований Закона и наблюдения за состоянием здоровья детей аборигенов.[5]

В 2007 г. Австралийская лейбористская партия был избран к власти в правительстве Австралии и выразил желание дать оценку Национальному закону о чрезвычайных ситуациях Северной территории.

Оценка реагирования на чрезвычайные ситуации в Северной территории

«Предписанная площадь»

В октябре 2008 г., после изучения независимой проверки Северная территория интервенции Правительство Австралии обязалось признать крайне неблагоприятное положение и социальную изоляцию, с которыми сталкиваются удаленные общины в пределах Северной территории, установить законные отношения с коренными народами на основе консультаций, признать ответственность Австралии за права человека и восстановить Закон о расовой дискриминации 1975 года.[1] С июня по август 2009 года правительство провело консультации с общинами аборигенов на Северной территории, чтобы определить правильное направление для реагирования на чрезвычайные ситуации на Северной территории. В июне 2010 г. в результате этих консультаций Австралийский парламент принял закон, чтобы «возобновить работу Закон о расовой дискриминации 1975 года по отношению к Северной Территории реагирования на чрезвычайных ситуациях, ввести новую, недискриминационную схему управления доходами, перепроектировать алкоголь и порнографию ограничение, пяти лет арендуют и общинные магазины лицензирования, редизайн полномочия правоохранительных органов, чтобы улучшить и сделать их устойчивыми для большего долгосрочное благо коренных народов ".[1]

В 2011 году представители правительства Северной территории и правительства Австралии при поддержке независимых консультативных групп из сообщества составили Отчет об оценке Закона о чрезвычайных ситуациях Северной территории, чтобы выяснить, были ли инициативы в рамках вмешательства эффективными и приносили желаемые результаты. В отчете указаны меры вмешательства, которые получили положительную поддержку со стороны членов общины Северной территории, такие как использование сотрудников по взаимодействию с коренными народами, создание правительственных бизнес-моделей, увеличение присутствия полиции и использование ночных патрулей.[6] Кроме того, в отчете показано, как Интервенция расширила образовательные системы, уменьшила переполненность школ и увеличила доступность преподавательских должностей.

Несмотря на эти улучшения, в отчете признается, что «ключевым пробелом в оценочных данных, которые мы рассмотрели, был систематический сбор данных об опыте и взглядах местных жителей из сообществ NTER».[6] В отчете были выявлены определенные проблемы в рамках реагирования на чрезвычайные ситуации Северной территории, такие как всеобщее навязывание инициатив, особенно тех, которые требовали изменения поведения, такого как управление доходами, и приостановление действия Закон о расовой дискриминации 1975 года. В отчете определены конкретные проблемы в рамках вмешательства, такие как отсутствие услуг переводчика, постоянные проблемы с жильем, высокий уровень насильственных преступлений и правонарушений, связанных с алкоголем, низкий уровень занятости и низкий уровень посещаемости школ.[6] Отчет получил широкую критику, например, за то, что это была поспешная реакция на обвинения, не была должным образом спланирована или продумана, и что это была не более чем еще одна попытка контролировать эти общины аборигенов.[7] Проведя эту оценку, правительство Австралии признало большое несоответствие, которое сохраняется между некоренными и коренными народами на Северной территории, и разработало политику «более сильного будущего» вместе с несколькими вспомогательными законодательными актами для продолжения «сокращения разрыва».

Сильная фьючерсная политика 2011 г.

23 ноября 2011 г. Дженни Маклин Депутат, Министр по делам семьи, жилищного строительства, общественных услуг и коренных народов внесла в парламент законопроект, направленный на решение проблем на Северной территории, и опубликовала заявление о политике «Более сильное будущее». Законодательство «Более сильное будущее на Северной территории» направлено на устранение неблагоприятного положения аборигенных территорий на Северной территории и налаживание сотрудничества между правительством Северной территории и аборигенами для совместного построения прочного будущего. Это участие различных органов управления, аборигенов территорий, правительства Северной территории и правительства Австралии, направлено на поощрение реформ и улучшение предоставления услуг на всей территории Северной территории. Заявление о политике «Более сильное будущее на Северной территории» гласит: «В основе этой работы будут взгляды аборигенов Северной территории».[8] Правительство Австралии определило насущные проблемы в пределах Северной территории, такие как надлежащее образование, безудержное злоупотребление алкоголем, наличие жилья и недостаточное предложение экономических возможностей и возможностей трудоустройства.

Дополнительное законодательство

Правительство Австралии намерено, чтобы все законы принимались в сотрудничестве с общинами коренных народов Северной территории, чего, как признает правительство, не произошло во время принятия Закона о реагировании на северные территории. Все законодательные меры будут по-прежнему соответствовать Закон о расовой дискриминации 1975 года.

  • Законопроект о более сильном будущем в Северной территории 2011 года поддерживает способность аборигенов в NT иметь семьи и культивировать средства к существованию. Меры, предусмотренные в законопроекте, выражают желание создать на Северной территории сообщества, в которых дети смогут расти безопасными и здоровыми.
  • Чем сильнее Фьючерсы на Северной Территории (Косвенные и переходные положения) Билл 2011 предлагает, аннулирует Северной территории Закон реагирования на чрезвычайные ситуации в 2007 году поправки к Содружества Законов улучшить работу существующих мер, таких как ограничения порнографии и запретов на рассмотрении обычного права в залог и вынесения приговора решение .
  • Закон о внесении поправок в законодательство о социальном обеспечении 2011 года направлен на оказание помощи малообеспеченным и уязвимым австралийцам и улучшение посещаемости школ. Определенные законодательные меры направлены на решение проблемы злоупотребления алкоголем на территории, позволяя властям штата и Северной территории направлять людей в систему управления доходами, что является инициативой, которая сокращает объем дискреционных средств, которые могут быть потрачены на вредные вещества, такие как наркотики и т.д. алкоголь и гарантирует, что деньги будут потрачены на основные потребности, такие как еда и жилье.[8] Это положение аналогично Мере по защите детей, которая позволяет работникам по защите детей направлять людей для управления доходами.

Содержание

Вакансии

Проведя консультации с членами общины аборигенов, правительство Австралии признало, что безработица продолжает оставаться центральной проблемой на Северной территории, но эта проблема будет решена в рамках политики «Более сильное будущее», предусматривающей финансирование в размере 19,1 миллиона человек в течение четырех лет.[8] Что касается создания рабочих мест, правительство введет 50 новых должностей рейнджеров в программу «Работа со страной», которая основывается на традиционных знаниях коренных народов о том, как управлять землей, и откроет 280 существующих должностей на Северной территории.[8] Правительство Австралии будет оказывать поддержку в трудоустройстве общинам коренного населения, чтобы стимулировать возможность коренного населения получить работу в своем районе, а не посторонних, и создаст в этом районе брокеров по трудоустройству, чтобы помочь квалифицированным коренным народам подключиться к предприятиям, испытывающим дефицит. Новая программа под названием «Местные рабочие места для местного населения» предусматривает стажировки для представителей коренных народов, которые помогут 100 коренным жителям Северной территории заполнить рабочие места в своих общинах в зависимости от наличия возможности. Правительство Австралии поддерживает инициативу правительства Северной территории, которая предусматривает предоставление рабочих мест в Государственная служба Австралии или с организациями, оказывающими финансируемые государством услуги тем, кто заканчивает год 12.[8] Политика предоставит микропредприятие поддержка, в рамках которой правительство Австралии распространит программу «Деловые сообщества коренных народов» на еще два сообщества.

Зачисление в школу и посещаемость

В сотрудничестве с правительством Северной территории австралийское правительство расширит текущие меры по зачислению в школы и посещаемости, или SEAM, чтобы они соответствовали стратегии правительства Северной территории «Каждый ребенок каждый день». Обе меры направлены на повышение ответственности родителей за посещаемость и зачисление детей в школу. Перед внедрением SEAM в сообществах правительство проведет семинары для родителей, чтобы объяснить их обязанности в соответствии с мерой SEAM и развить понимание того, что их права на доход могут быть затронуты, если их дети не будут посещать школу. Правительство будет направлять родителям письмо в начале каждого учебного семестра, чтобы напомнить им об их обязанностях и о процедурах SEAM.[8]

Правительство обязуется проводить встречи с родителями, если их ребенок отстает от установленного показателя посещаемости, и просит родителей согласиться с планами посещения, посредством которых может быть предоставлена ​​дополнительная поддержка и ссылки. Кроме того, правительство приостановит выплаты пособий родителям, которые не соблюдают план посещаемости, и эти выплаты будут восстановлены, как только они будут соблюдать план посещаемости.[8] В рамках меры SEAM обмен данными между школами и Centrelink гарантирует, что мобильные студенты не проваливаются сквозь трещины.

Злоупотребление алкоголем

Правительство Австралии определило злоупотребление алкоголем как центр дисфункции в общинных и семейных структурах Северной территории. Таким образом, алкогольная реформа «Хватит - достаточно» направлена ​​на решение проблем, связанных с употреблением алкоголя, и расширение возможностей для реабилитации и лечения алкоголизма. Политика Stronger Futures решает проблемы торговцев алкоголем, разрешая Министр Содружества по делам коренных народов согласно Закону о спиртных напитках Северной территории, чтобы запросить назначение независимого оценщика для проверки деятельности лицензиата. В сотрудничестве с правительством Северной территории правительство Австралии проведет независимый обзор с участием лидеров коренных народов таких законов об алкоголе, как «Хватит хватить» правительства Северной территории, ограничение на употребление алкоголя в Stronger Future и Закон о спиртных напитках Северной территории.[8] Политика сохраняет текущие ограничения на алкоголь, но ужесточает штрафы за грог Бег. Штраф за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков менее 1350 миллилитров, будет увеличен и включает шесть месяцев тюремного заключения.[8] Положения «Stronger Futures» призывают к продолжению использования вывесок для информирования жителей и посетителей о правилах употребления алкоголя в сообществах.

Безопасность сообщества и защита детей

Правительства Австралии и Северной территории намерены способствовать обеспечению безопасности сообществ, в частности женщин и детей, проживающих в стране. Положения политики Stronger Futures предлагают небольшие изменения, запрещающие рассмотрение обычное право и культурная практика в залог и вынесение приговоров за преступления против законов Содружества и Северной территории, защищающих культурное наследие такие как священные места и объекты культурного наследия.[8] В соответствии с политикой Stronger Futures дополнительные ограничения будут применяться к отказался от классификации материал в зонах, называемых зонами запрещенных материалов, которые объявлены Министр Содружества по делам коренных народов. Кроме того, некоторые положения будут действовать в соответствии с законодательством о Stronger Futures, например, полномочия на Комиссия по преступности Австралии для решения проблемы насилия и сексуального надругательства в отношении коренных народов и возможности Федеральная полиция Австралии к выполнению функций и ответственности полиции Северной Территории.[8] Положения политики исключают действующие законодательные требования для интернет-фильтры и аудит компьютеров, финансируемых государством, и их замена требованием к организациям, финансируемым Содружеством, рассматривать и избегать ненадлежащего использования компьютеров, финансируемых государством.

Продовольственная безопасность

Правительство продолжит лицензирование общественных магазинов, чтобы гарантировать наличие свежих и здоровых продуктов питания в общинах Северной территории в соответствии с законодательством, которое определяет порядок лицензирования, описывает необходимые условия, при которых выдаются лицензии, включает требования к регистрации бизнеса и предписывает процедуры оценки.[8] Кроме того, для магазинов, нарушающих лицензионные соглашения, будет введен новый набор штрафов, таких как штрафы и судебные запреты. Законодательство потребует лицензирования магазинов в определенных зонах продовольственной безопасности, чтобы гарантировать, что отдаленные общины имеют безопасный доступ к продуктам питания.

Жилищно-земельная реформа

Правительство Австралии привержено предоставлению добровольной пятилетней аренды и не будет продлевать срок обязательной пятилетней аренды в соответствии с Законом о чрезвычайных ситуациях Северной территории. Кроме того, << правительство Австралии и правительство Северной территории будут продолжать переговоры об аренде с землевладельцами-аборигенами для управления социального жилья в отдаленных районах ".[8] Кроме того, законодательство позволяет правительству Австралии вводить правила, облегчающие аренду земельных участков в городских лагерях и общинных жилых районах на Северной территории, чтобы побудить землевладельцев-аборигенов использовать свою землю для более широкого круга функций, таких как экономическое развитие и частная земля. владение.[8] Правительство Австралии в сотрудничестве с правительством Северной территории стремится обеспечить установление справедливых стандартов в отношении социального жилья неправительственными организациями. Кроме того, начиная с районов аренды поселков, оба правительства обеспечивают защиту зданий в отдаленных общинах Северной территории.

Закат и обзор

В заявлении о политике «Stronger Futures» утверждается, что правительство Австралии будет закат солнца политику Stronger Futures через десять лет после начала и провести законодательный обзор не позднее, чем через семь лет после начала.

Реакция

Критика

Логотип Stand for Freedom

В ответ на Закон о более сильном будущем, Международная амнистия призвал правительство Австралии сотрудничать с коренными общинами Северной территории и разработать соответствующие подходы, которые «уважают права пострадавших».[9] Родни Диллон, участник кампании Amnesty International за права коренных народов Австралии, ссылаясь на Закон Северной территории о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации, заявляет: «Правительство должно признать, что местные проблемы нуждаются в местных решениях, а не в неудавшейся универсальной политике вмешательства, которая была навязана на общины четыре года назад ".[9]

Организация обсудила, как правительство Австралии должно принять целостный подход к оказанию услуг, основанный на фактическом местонахождении коренного населения, и адресовать одну треть коренного населения, живущего в отдаленных районах без финансовой поддержки. Amnesty International заключает, что они «призывают к приведению политики и программ в соответствие с минимальными стандартами, изложенными в Декларация ООН о правах коренных народов и основаны на свободном, предварительном и осознанном согласии аборигенов, проживающих на Северной территории ".[9]

Кампания «Стой за свободу» возглавляет движение против введения закона «За сильное будущее». Кампания критикует элементы Закона о реагировании на чрезвычайные ситуации Северной территории за культурную и расовую дискриминацию и утверждает, что эти элементы остаются неизменными в политике Stronger Futures. На веб-сайте Stand for Freedom рассказывается, как на расследование в сенатские комитеты по законодательству было подано 450 предложений от различных организаций, включая Национальный конгресс первых народов Австралии и Австралийский совет социального обслуживания, и как 95 процентов представлений выступили против законодательство.[2] Кампания наметила несколько мер, которые усиливают государственный контроль над аборигенами и их землей:

  • Исключает аборигенов обычное право и традиционные культурные обычаи, связанные с вынесением приговоров по уголовным делам
  • Он запрещает употребление алкоголя на больших участках земель аборигенов и продолжает приостанавливать действие системы разрешений в поселках аборигенов, даже несмотря на то, что этим мерам выступили организации пика аборигенов Северной территории.
  • Он предусматривает чрезмерно повышенные наказания за хранение алкоголя, «включая 6 месяцев возможного тюремного заключения за одну банку пива и 18 месяцев за более чем 1,35 л алкоголя».
  • Он обеспечивает Комиссия по преступности Австралии с полномочиями «Звездной палаты», когда он исследует общины аборигенов, отменяя право хранить молчание.
  • Он предоставляет полиции право «без ордера входить в дома и автомобили в общинах аборигенов», если они подозревают хранение алкоголя.
  • Принимает законы, «разрешающие передачу информации о человеке в любой федеральный, государственный или территориальный правительственный департамент или агентство без ведома или согласия человека».
  • Он запрещает все «откровенно сексуальные или очень жестокие материалы» на Земле аборигенов.
  • Это дает Содружеству возможность контролировать «местные правила в жилых районах и городских лагерях».
  • Он расширяет показатель охвата школьным образованием и посещаемости (SEAM). В соответствии с этой мерой, родители прогульщиков (которые отсутствуют чаще одного раза в неделю) будут получать меньшие социальные выплаты. Это действие игнорирует «растущую обеспокоенность семей аборигенов по поводу ненадлежащего образования».
  • Две тысячи оставшихся оплачиваемых должностей в Программе развития сообщества будут сокращены к апрелю 2012 года. Это, по мнению Stand for Freedom, «последняя атака на динамичную программу, которая была источником жизненной силы многих сообществ, в которых работало более 7500 человек до Северной Территориальное вмешательство ".
  • Предлагаемые изменения в Закон о социальном обеспечении представляют собой «дальнейшие атаки на права получателей социальных пособий».[2]

Несколько видных деятелей Австралии выразили несогласие с законодательством о сильном будущем. Мик Гуда, Комиссар по вопросам социальной справедливости аборигенов и жителей островов Торресова пролива, обсудил «неадекватность» консультаций с аборигенами в докладе австралийского Комиссия по правам человека, в котором он определил ключевые проблемы в рамках политики «Более сильное будущее», включая недостаток культурной компетентности и внимания, уделяемого компетентности и способностям правительств аборигенов.[10]

Группа Старшие аборигены Северной территории выступил с заявлением в ответ на закон о «Сильном будущем», озаглавленный «Нет больше! Достаточно, достаточно!». В заявлении говорилось о том, что они отвергают свой закон о более сильном будущем, и содержится призыв к правительству Австралии принести извинения за «обиду, смущение, стыд и стигму», которым подверглись аборигены Северной территории из-за мер в рамках интервенции.[11] Старейшины обвинили правительство Австралии в нарушении своих международных договорных обязательств перед народом исконных народов из-за его членства в Объединенные Нации из-за своей неспособности ликвидировать расовую дискриминацию. Старейшины определили несколько мер, которые помогут обеспечить их детям хорошее будущее, в том числе: двуязычие в школах, вознаграждение за посещаемость, ведущую роль в местных школьных программах, отражение традиционных знаний в учебной программе и справедливое отношение к учителям-аборигенам в школе. а культурно чувствительный манера.[11]

Заявление 28 ведущих австралийцев, в том числе профессора антропологии Джона Альтмана, Hon Ян Винер, и достопочтенный Малькольм Фрейзер раскритиковал политику, поскольку не было очевидной попытки вовлечь аборигенов или пожилых людей, и обсудил, почему политика не содержала информированного согласия со стороны затронутых сообществ. Эти люди писали о «несправедливом и унизительном характере управления доходами» и о том, что SEAM - это «очевидная несправедливость по отношению к детям, лишающая их родителей средств поддержки для них».[12] Лица утверждали, что политика нарушает Конвенция ООН о правах ребенка и Декларация прав коренных народов и нарушает Закон о расовой дискриминации 1975 года. Эти люди призвали правительство отменить закон и создать соответствующие механизмы для вовлечения лидеров аборигенов и старейшин Северной территории в процессы принятия решений, определяющих их будущее.[12] Несмотря на повсеместное осуждение, 29 июня 2012 года был принят закон о Stronger Futures.[13]

Поддерживать

Политика «Более сильное будущее» рассматривается правительством как важная инициатива по повышению качества и доступности образования для детей в Северной территории за счет инвестиций в размере 583 миллионов долларов, как это обсуждалось Дженни Маклин, Питер Гарретт Депутат, министр школьного образования, Уоррен Сноудон Депутат, министр здравоохранения коренных народов и сенатор Триш Кроссин, Сенатор от Северной территории, в совместном пресс-релизе. Должностные лица подробно описывают, как эта политика обеспечивает сохранение преподавательских должностей в школах отдаленных северных территорий и инвестирование инициатив в области преподавания. Кроме того, в рамках этой политики будет выделено финансирование для создания жилых домов для учителей в отдаленных общинах Северной территории и будет оказана помощь правительству Северной территории в повышении квалификации рабочих-аборигенов в системе образования.[14] Кроме того, в пресс-релизах говорится, что политика Stronger Futures продолжит финансирование программы питания, которая обеспечивает ежедневное питание 5000 учеников в 67 школах.[14]

В другом пресс-релизе члены правительства Австралии, в том числе Маклин, Сноудон, Кейт Эллис и Триш Кроссин, предполагают, что политика «Более сильное будущее» предусматривает инвестиции в размере более 443 миллионов долларов для повышения безопасности и поощрения благополучия детей, молодежи и семей аборигенов на Северной территории.[15] Это финансирование пойдет на поддержку шестнадцати приютов для женщин и позволит расширить ряд сайтов «Сообщества для детей», которые предлагают различные услуги, такие как программы раннего обучения и грамотности, а также консультации по детскому питанию. Вклад членов сообщества поможет определить, какие услуги предлагаются. Кроме того, в рамках этой политики финансируются мобильные группы по защите детей, трудоустройство двенадцати удаленных семей аборигенов и местных работников, а также программа «Молодежь в сообществах», которая помогает поддерживать связь молодежи со школой и избегать злоупотребления психоактивными веществами.[15] Сторонники политики «Более сильного будущего» обсуждают, как она способствует обеспечению средств к существованию членов общины коренных народов и увеличивает объем услуг для семей аборигенов на Северной территории.

Сторонники политики более сильного будущего утверждают, что она повышает безопасность в общинах аборигенов Северной территории. Члены правительства Австралии, такие как Дженни Маклин, Триш Кроссин, Никола Роксон, и Уоррен Сноуден, говорят, что в рамках этой политики будет выделено 619 миллионов долларов на поддержку таких услуг, как удаленная полиция, ночное патрулирование по месту жительства и услуги юридической помощи.[16] Финансирование будет способствовать трудоустройству шестидесяти штатных сотрудников полиции Северной территории и поможет построить четыре полицейских комплекса в Северной территории. Финансирование будет предоставлено службам информации о злоупотреблении психоактивными веществами, которые призваны помочь остановить распространение наркотиков из других штатов на Северную территорию и сократить злоупотребление психоактивными веществами в отдаленных общинах Северной территории, как показал независимый обзор в 2012 году. В ответ на решительную поддержку сообщества Правительство Австралии продолжит финансирование ночного патрулирования. Кроме того, финансирование будет поддержано Целевой группой Северной территории по борьбе с жестоким обращением с детьми. Кроме того, политика Stronger Futures включает в себя финансирование в размере 76 миллионов долларов на борьбу со злоупотреблением алкоголем с точки зрения расширения текущих ограничений, разработки планов управления алкоголем и увеличения штрафов за злоупотребление алкоголем. грог Бег.[16] Правительство Австралии заявляет, что благодаря финансированию, предоставленному в рамках политики Stronger Futures, безопасность общин аборигенов на Северной территории повысится, а степень злоупотребления алкоголем снизится.

Текущее состояние

Текущая редакция Закона, Сборник № 4, была составлена ​​5 марта 2016 года.[17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Australian Government (June 2011). "Stronger Futures Discussion Paper" (PDF). Содружество Австралии. pp. 3–28. Получено 2 апреля 2012.
  2. ^ а б c Stand for Freedom (2012). "About- Stand for Freedom". Наше поколение. Получено 26 апреля 2012.
  3. ^ а б Kit, John Ah (3 May 2003). "Building Stronger Regions-Stronger Futures" (PDF). Правительство Северной Территории. Получено 19 апреля 2012.
  4. ^ Legislative Council of the Northern Territory (1978). "Local Government Act of 1978 (NT)". Получено 19 апреля 2012.
  5. ^ а б c d е ж Hunt, Jane (2008). Contested Governance: Culture, Power and Institutions in Indigenous Australia. Издательство Австралийского национального университета. С. 83–85. ISBN  9781921536052. Получено 27 марта 2012.
  6. ^ а б c Australian Government (10 November 2011). Northern Territory Emergency Response: Evaluation Report 2011 (PDF). Содружество Австралии. Получено 20 апреля 2012.
  7. ^ Roffee, James A. (2016). "Rhetoric, Aboriginal Australians and the Northern Territory Intervention: A Socio-legal Investigation into Pre-legislative Argumentation". International Journal for Crime, Justice and Social Democracy. 5: 131. Дои:10.5204/ijcjsd.v5i1.285.
  8. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Australian Government (November 2011). "Stronger Futures in the Northern Territory Policy Statement" (PDF). Содружество Австралии. pp. 1–11. Получено 2 апреля 2012.
  9. ^ а б c Amnesty International (19 October 2011). "Stronger Futures in the Northern Territory must be a Product of the People". Amnesty International Australia. Получено 28 марта 2012.
  10. ^ Mick Gooda; Helen Szoke (1 March 2012). "Opening statement to Senate Community Affairs Legislation Committee inquiry into the NTER (Stronger Futures) Bills". Австралийская комиссия по правам человека. Получено 28 апреля 2012.
  11. ^ а б Rev. Dr. Djiniyini Gondarra OAM; и другие. (4 ноября 2011 г.). "No More! Enough is Enough!" (PDF). Наше поколение. Получено 28 апреля 2012.
  12. ^ а б Jon Altman; и другие. (нет данных). "The Government's Stronger Futures Legislation" (PDF). Stand For Freedom. Получено 3 мая 2012.
  13. ^ Stronger Futures Law Condemned After Passing Senate
  14. ^ а б Jenny Macklin; Peter Garrett; Warren Snowden; Senator Trish Crossin (2 April 2012). "Educating Children for a Stronger Future in the Northern Territory". Содружество Австралии. Получено 28 апреля 2012.
  15. ^ а б Jenny Macklin; Warren Snowdon; Kate Ellis; Trish Crossin (29 March 2012). "Supporting Children, Youth and Families in Northern Territory communities". Содружество Австралии. Получено 29 апреля 2012.
  16. ^ а б Jenny Macklin; Nicola Roxon; Warren Snowdon; Trish Crossin (28 March 2012). "Improving Safety in Northern Territory Aboriginal Communities". Содружество Австралии. Получено 29 апреля 2012.
  17. ^ "Stronger Futures in the Northern Territory Act 2012: No. 100, 2012: Compilation No. 4". Правительство Австралии. Федеральный регистр законодательства. 5 марта 2016 г.. Получено 28 декабря 2019. This compilation includes a commenced amendment made by Act No. 126, 2015

дальнейшее чтение