TalkTalk Telecom Group Plc v Ofcom - TalkTalk Telecom Group Plc v Ofcom
| TalkTalk Telecom Group Plc v Ofcom | |
|---|---|
 | |
| Суд | Апелляционный суд |
| Цитирование (и) | [2013] EWCA Civ 1318 |
| Ключевые слова | |
| Телекоммуникации | |
TalkTalk Telecom Group Plc v Офис связи [2013] EWCA Civ 1318 является Закон ЕС дело, имеющее отношение к Корпоративное право Великобритании, касательно телекоммуникации.
Факты
Говори говори утверждал, что над BT. В 2010 году Ofcom проанализировал конкуренцию на оптовом рынке широкополосного доступа. BT был основным поставщиком. Перед тем, как Ofcom опубликовал свое заключение по обзору рынка, TalkTalk заявил, что установит собственное широкополосное оборудование на 700 местных АТС, принадлежащих BT, но это пока не указано. Поскольку они были неизвестны, Ofcom проигнорировал их при определении «Рынка 1» и сказал, что даже если TalkTalk реализует свои планы, BT все равно будет иметь долю рынка не менее 70-80%. Это заставило Ofcom заявить, что BT обладает значительной рыночной властью на «Рынке 1», и ввел контроль над тарифами, опубликованный в июле 2011 года. К тому времени TalkTalk завершил разделение, установив 17 бирж на Рынке 1. В соответствии с положениями 86 CA 2003 года Ofcom пришли к выводу, что на Рынке 1 существенных изменений не произошло, и рыночная доля BT останется выше 70%.
Суждение
Апелляционный суд большинством голосов постановил, что решение Ofcom было правильным и что CA 2003 Раздел 86 мог остаться. Макфарлейн Л.Дж. и сэр Тимоти Ллойд постановили, что, хотя обстоятельства изменились, это не могло рассматриваться как существенное изменение согласно статье 86 CA 2003. Если прогнозы изменений не были в значительной степени фальсифицированы, то существенных изменений не было. Фактические изменения не выходили за рамки прогнозов Ofcom. Сэр Бернард Рикс не согласился, утверждая, что Ofcom заменил новое определение «Рынок 1», относящееся исключительно к «биржам, на которых присутствует только BT», и должен сделать новое определение обзора рынка.
Сэр Тимоти Ллойд сказал следующее.
151. Существенная разница, которая лежит между решениями каждого из моих лордов, заключается в том, заменил ли Ofcom во время определения контроля над тарифами новое определение рынка 1 вместо того, которое было принято в определении обзора рынка [согласно сэру Бернарду Rix в параграфах 34–44] или изменившиеся фактические обстоятельства, существовавшие к тому времени, не более чем отыгрывание событий, которые разумно соответствовали рыночному прогнозу, сделанному Ofcom на момент определения обзора рынка [согласно сэру Тимоти Ллойду, пункты 140–146].
152. В своем анализе сэр Бернард цитирует ряд факторов, проистекающих из определения обзора рынка, но он делает особый акцент на том факте, что определение Рынка 1 в то время относилось исключительно к «биржам, на которых присутствует только BT», и при этом Таким образом, Ofcom проводил различие между биржами, на которых другой ЗП имеет «обязательные» планы в отношении конкретной биржи, и просто «незарегистрированными планами». В параграфах 20–23 изложены соответствующие отрывки, а прямые ссылки на различие между принятыми и незарегистрированными планами выделены курсивом. Совершенно очевидно, что к моменту определения контроля за начислением платы ситуация на местах изменилась, и Talk Talk взяло на себя обязательство развернуть услуги на основе LLU в ряде конкретных бирж Рынка 1. По мнению сэра Бернарда, решение Ofcom настаивать на определении контроля платы на основании того, что его первоначальное определение Рынка 1 оставалось в силе, несостоятельно [параграфы 37 и 38], поскольку список бирж Рынка 1 больше не ограничивался биржами, где существовал не было совершено 2-го ЗП в дополнение к BT. Он считает, что Ofcom на самом деле теперь принимает пересмотренное определение Рынка 1 как содержащего биржи, где, независимо от того, будет ли BT оспорена обязательным разукрупнением другого оператора на указанной бирже, доля рынка BT, по прогнозам, к концу не упадет ниже 70%. обзорного периода; в результате сэр Бернард считает, что Ofcom было необходимо провести новое определение обзора рынка.
153. Хотя я понимаю эту важную аргументацию в суждении сэра Бернарда Рикса вместе с другими аргументами, которые он делает, и несмотря на искреннее уважение, которое я испытываю к его обширным знаниям и обширному опыту в этих вопросах, я предпочитаю анализ, данный сэром Тимоти Ллойд в своем суждении. Хотя Ofcom действительно провел черту в определении обзора рынка между биржами, на которых 2-й ЗП был «зафиксирован», и теми, которые не были совершены, и сэр Бернард прав, подчеркивая это четкое различие при идентификации бирж в начале периода проверки, Ofcom также ясно дал понять, что придерживается перспективного взгляда, что он ожидает, что Talk Talk решит разделиться на некоторых из этих бирж в течение периода обзора и что «даже если Talk Talk развернется к началу периода обзора, доля рынка BT вероятно, будет не менее 70–80 процентов на биржах, где Talk Talk развертывается в конце периода »(пункт 3.182 MRD). Сэр Тимоти Ллойд правильно выделил параграфы 3.178 и 3.182, повторив их [параграф 91], поскольку они явно рассматривались Ofcom во время определения обзора рынка. Основная цель процесса, в котором участвовал Ofcom, заключалась в том, чтобы рассчитывать на трехлетний период обзора и применять, при необходимости, структуру цен на рынке в интересах развития конкуренции; от них требовалось выполнить эту задачу применительно к рынку, который должен был меняться и развиваться в течение этого периода. Принимая во внимание, что определение Рынка 1 легко предполагало, что в течение периода обзора некоторые из обменов «только BT» будут изменены на те, в которых Talk Talk был активен, я согласен с сэром Тимоти, что тот факт, что, согласно Определению о контроле за начислениями, некоторые из этих изменений, которые уже произошли, не может само по себе рассматриваться как существенное изменение для целей раздела 86 [параграф 126], и я согласен с тем, что прогноз Ofcom относительно рынка не был фальсифицирован событиями, которые произошли на местах, когда Было произведено определение контроля заряда [пункт 130].